金坛区教育局

（2016年12月5日）

第一部分：2016年工作回顾

2016年，金坛教育在金坛区委、区政府和上级教育行政部门的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标，正确把握全区教育发展的新阶段、新形势、新目标，坚持依法治教、科学治教、从严治教，全面启动教育内涵发展工程，以新的思维、新的举措，积极推动教育改革务实创新，全力推进金坛教育新发展。

一、抓保障，全力优化教育发展环境

1．突出实效，践行“两学一做”。 订阅600多套学习《读本》,组织党员完成以《中国共产党章程》、《系列讲话精神》为主要内容的抄写学习任务。组织中心组全体成员学习了《党委会工作方法》。各基层支部书记利用“七一”建党95周年之际，结合学校工作，为本单位党员上了一堂别开生面的党课。教育局党委书记廖伟文结合党代表选举和庆七一系列活动，为全体党代表、机关党员上了一堂精彩的党课。认真组织各校开展“新时期共产党员思想行为”等三个专题讨论,开展“三立三正”主题活动。对全区各学校开展随机督查，内容涵盖学校的工作纪律、课堂管理、师德师风等方面，并针对发现的问题现场提出书面反馈意见，督促学校及时整改。

2．突出引领，牢筑防腐拒变的思想防线。特邀上海市廉政研究会常务副会长赵增辉给各校中层以上领导，局机关全体人员作《准则》和《条例》专题辅导报告。要求各单位组织观看中纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《永远在路上》。下发省纪委制作的廉政教育宣传画册《尺度》并组织党员干部收看金坛电视台播放的相应的动漫片。及时转发各级纪委反“四风”通报，以鲜活的案例、身边的案例教育警醒党员干部。按照“廉洁文化进校园”的要求，充分发挥学校教育的优势，把握时代脉搏，以“崇尚廉洁，拒腐防变”为主题，面向党员干部、普通教师、青少年学生，分层分类开展廉洁教育，不断探索中小学廉政文化建设的新途径、新方法，初步形成了一批廉政教育特色品牌。今年9月在区纪委组织的复核检查中，华罗庚实验学校等16所省、市、区级廉政文化建设示范点全部顺利通过，并给出了“思路清晰、体系完善、内容丰富”的评价。

3．突出问责，打造风清气正的教育行风。我局持之以恒抓好中央八项规定的落实，深入纠治“四风”问题。严把教育收费关，对各校收费工作和规范办学情况进行专项检查，并对检查情况进行通报，发现问题责令整改。上半年，召开教育系统行风建设会议，部署工作、提出要求，下半年，召开行风建设推进会，聚集突出问题，明确查纠期限。坚持对违纪违法案件零容忍，不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制，对群众反映党员干部的苗头性问题，及时进行约谈、函询和诫勉谈话。今年以来，我局对一起教师体罚学生问题进行了立案查处，分别对一起违规收费学校、一起违反财经纪律学校的校级领导进行了责任追究，对两名单位发生问题的校级领导进行了诫勉谈话。

4．突出联动，推进依法治教走向深入。区教育局会同综治办、公安局、司法局、法院、检察院等部门，联合召开全区学校法治教育讲师团年度工作推进会，全年开展法治讲座30余场，受教育师生两万余人次。下发了《关于进一步推进中小学校章程建设工作的意见》，并邀请常州市教育局政策法规处王建强处长对全区各中小学、幼儿园领导作了专题培训。区第三中学、朱林中心小学创建为常州市依法治校示范校，尧塘镇中心幼儿园、朱林镇中心幼儿园、指前镇中心幼儿园创建为常州市依法治校先进单位。华罗庚实验学校接受省、市两级“六五”普法考核验收，被评为金坛区“六五”普法先进集体，区教育局、薛埠中学分别被评为常州市“六五”普法先进集体，华罗庚实验学校张俊、区教育局法监科朱小辉被授予江苏省、金坛区“六五”法治宣传教育先进个人称号，相关工作经验在大会上得到交流和推广。

二、抓创新，全力推进教育惠民工程

1．教育惠民力度大。高中生均公共财政预算公用经费由500元增长到1000元；加大义务教育小规模学校补助力度，除生均公共财政预算公用经费省基准定额外，2016年农村小规模学校补助经费增加到300万元；保障学前教育发展，从2016年起，按每年不少于500万元的标准设立学前教育专项经费，重点扶持差额拨款幼儿园和公益普惠性幼儿园。全面了解“教育救助”执行情况，组织回收“教育救助”学生、家长网上问卷调查2万多份。发放教育救助资金493.11万元，惠及学生2485名；推进“校车安全”工程，全年支出学生乘车补贴287.27万元。继续保持公办学校100％接纳外来务工子弟，确保了所有外来务工子弟享受和本地学生就学的同等待遇。启智学校积极实施省课程建设项目，重点建设了学生厨艺室、手工实践室、音乐室、陶艺室、多感官综合训练室等专用教室。加强普特校的融合教育，承办了常州市特殊教育学校教学研讨活动。

2．教育督导推进稳。切实履行教育督导监督与指导职能，规范开展中小学素质教育督导和幼儿园综合督导评估工作，按计划对西城实验小学等8所小学、第五中学等3所中学、实验幼儿园等11所幼儿园和少体校、启智学校，共计24所中小学、幼儿园开展了综合督导评估工作。以创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”工作为契机，通过以创促建、以创促改，来推进责任督学挂牌督导工作，进一步完善教育督导机制，我区获得“江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”称号。在常州市对各辖市区2015年度教育局教育工作考核评比中，我区获常州市特等奖。

3．教育安全举措新。进一步明确安全责任，层层签订安全责任书。组织学校充分利用国旗下讲话、班团队活动、校园电视广播等各种载体，有针对性地开展了防灾减灾、防溺水、消防、交通等专题安全教育。继续做好学校每月对校园保安人员在岗履职情况的考核统计，配合保安公司，督促学校完善门卫管理、治安巡逻和昼夜值班等制度。继续强化校车安全管理，46辆标准安全校车，用于全区19所小学和2所公办幼儿园的2140名学生的上下学接送工作，高标准实现了“零投诉、零事故、零违章”的管理目标，我区校车安全工程得以平稳过渡和顺利实施。联合交警大队、消防大队、珠航校车公司以及120急救中心等单位，在白塔小学、儒林小学组织开展了校车消防逃生演练观摩活动。2016年，全区未发生一例因校方责任的安全事故。

4．各级各类教育发展快。幼儿教育方面：坚持“抓落实、促规范、提内涵、办特色”的工作思路，通过“片区式、园际联盟、组团发展、公民结对、对口支援”等形式，全覆盖对各级各类幼儿园进行监管和服务，对金城镇等区域内非法办园进行整治，促进园所建设和内涵提高同步发展。委托上海复旦科技园进修学院举办了“金坛区幼儿园园长综合素养提升暑期研修班”。选派了25位园长参加省幼儿园园长岗位任职资格的培训、2位园长参加了上海幼儿园园长挂职培训、500多人次教师参加了区、市级的业务培训，实现了不同层次教师的共同成长。围绕《3-6岁儿童学习与发展指南》，聚焦幼小衔接等问题，开展了全国学前教育宣传月活动、提升幼儿园游戏环境创设水平等系列活动。6所幼儿园高质量地通过了省优质幼儿园五年回头看，3所幼儿园接受了省优质幼儿园的创建验收，4个乡镇（街道）接受了常州市学前教育现代化示范乡镇的验收。实验幼儿园、尧塘中心幼儿园分别获常州市第五届学校主动发展优秀项目评选二、三等奖。实验幼儿园的体育视频获常州市幼儿园教师体育活动视频评比一等奖。华城实验幼儿园的幼儿体操在全国体操大赛中再次夺冠。义务教育方面：全面实施义务教育学校标准化建设监测工作，进一步促进学校优质均衡发展。制定了《金坛区消除义务教育学校大校额大班额专项工作规划（2017--2020）》，修订完善了城区义务教育学校入学工作意见，线上线下广泛宣传招生政策，优质服务家长来电来信来访,确保每一个适龄儿童（含流动就业人员随迁子女）100%入学。加强学校课程建设，对义务教育阶段13个学校课程建设和9个校长课程给予经费扶持,在明珍实验学校、尧塘中心小学开展了以龙文化、花木文化为主题的学校课程建设系列活动。督促学校开齐开足开好各类课程，拟定了《金坛区中小学考查学科教学质量监测的试行办法》，推行学生社团活动走班制，优化学生校园生活质量。分阶段、不间断开展学生在校时间、晚自习、双休日补课、考试次数及作业等方面的督查，不断转变教学质量增长方式。强化小学、初中毕业生资格认定和学籍管理，为智障、听障及残疾等类型的儿童学生新建学籍，做好控辍保学工作。区教育局被省人民政府授予“江苏省促进义务教育均衡发展先进单位”荣誉称号。第三中学《初中生积极社会情绪养成的行动研究实施》、华城实验小学《“一主三翼”式书香课程,提升语文素养的研究》在常州市第五届学校主动发展项目评比中获一等奖。高中教育方面：高中各校继续以抓实常规保障教学质量，进一步完善了“（导）学案”教学，强化了高考研究及迎考复习各节点的工作。同时，加强了学校内涵提升工作。华中以“建设学术型高中”为抓手，加强了学科建设和教学方式改革。一中加强了省级篮球课程基地建设。四中和金沙高中加强了艺术特色教育。2016年我区高考再攀新高，本二以上达线人数为1406人，达线率为81.7% ，比去年增长4.8个百分点，实现五年持续增长；本一达线人数为358人，达线率为20.8%，比去年增长3.4个百分点。其中江苏省华罗庚中学400分以上7人，理科最高分420分，进入全省前50名。职业、社会教育方面：中专校徐岚同学荣获全国职业院校技能大赛中职组建筑ＣＡＤ比赛项目金牌（全国第三名），再创历史佳绩，杨小平老师获优秀指导教师奖。张璐老师在2016年全国高等职业院校心理健康教育课程微课教学大赛中获特等奖。在江苏开放大学第一届微课教学比赛中，徐森、许琴老师分获二、三等奖。“周建亮名师工作室”被省教育厅认定为第二批“江苏省职业教育名师工作室”。对口单招稳中有升，本二录取共有37人。金城镇社区教育中心的《剪刻纸艺术》、薛埠镇社区教育中心的《走进家乡的茶园》荣获江苏省社区教育优秀乡土课程一等奖。区教育局获“江苏省社会教育宣传工作先进集体”荣誉称号，中国成人教育协会“2015年全民终身学习活动周成功组织奖”，金城镇、儒林镇被评为全国社区教育示范街道（乡镇），创建成江苏省社区教育示范区。东城街道、薛埠镇社区教育中心创建江苏省标准化社区教育中心，西城街道创建成常州市标准化社区教育中心，直溪镇创建成常州市社区教育示范镇。儒林镇、指前镇、金城镇创建成常州市数字化学习先行镇（社区）。

三、抓内涵，全力提升教育教学质量

1．进一步推进重点项目。根据区委、区政府的要求，依据我区教育整体规划，对全区教育重点工程进行了前期工作调研、现状数据分析、项目建设论证等工作，制定了我区“十三五”教育重点工程（项目）计划清单，城区“十三五”教育重点工程（项目）已得到了区委常委会通过，并对社会进行了公示。全面推进新建学校的建设。配合惠金公司做好总投资8.34亿元的新建段玉裁中学、段玉裁实验小学、移址新建华罗庚实验学校新城分校（殷雪梅小学）、新建新城实验幼儿园等四所学校建设的管理工作，目前这4所学校都已主体结束，已经进入室内装饰阶段和室外场地施工阶段。主动与国控公司进行对接，做好总投资5.91亿元的新建良常实验学校、尧塘中学移址新建、尧塘小学移址新建等3所学校的前期工作，目前这3所学校正在进行施工图设计。全面推进校舍安全工程的实施。有序推进常胜小学改扩建二期、建昌小学拆建教学楼、食堂、金坛中专体育馆新建工程、花山小学拆建食堂等项目的建设，常胜小学改扩建二期、建昌小学拆建教学楼、食堂已竣工并投入使用，金坛中专体育馆新建工程、花山小学拆建食堂预计今年年底竣工。常州市中小学生综合实践基地新建工程已完成土建道路绿化等附属施工，现进入场馆内部布馆阶段，食堂、餐厅改扩建工程、景观提升工程正在有序推进，预计明年6月份能够全面竣工并投入使用。做好学校塑胶运动场地的提升改造，确保绿色环保。公开招标省华中等7所学校运动场地的塑胶化改造项目，从方案设计、材料的要求、施工的要求、检测的要求等方面充分论证，从招标环节上确保绿色环保，等江苏省出台新标准后立即实施。规范做好学校维修项目过程管理。2016年共办理200多件学校维修改造的文件，投入近1200万元对学校的校舍进行了维修改造，确保了学校的安全。全年共组织进行了近30个维修改造项目的招投标，总金额达1800多万元，通过招标让利为财政节约资金超过了300万元，期间没有发生一起投诉事件，社会反响良好。投入750万元，为学校添置录播系统、对班班通系统进行维护更新、为数字化试点学校添置软硬件设施设备。

2．进一步加强队伍建设。不断提升校长队伍素质。一是选优配强校长书记队伍。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年对18个校长、书记职位、3个机关中层职位进行调整。二是加强培训，搞好帮带。与名校联手，暑期组织中小学校长、机关科室负责人共70人赴厦门大学进行理论修养和业务知识培训。组织了11名党员干部赴国外教育先进地区进行考察学习，拓宽了他们的视野。3人获常州市教育领军人才，3人获常州市教育管理拔尖人才，2016年，全年校长岗位培训率达100%。不断规范中小学教师招聘工作。严格教师资格准入制度，严把教师入口关，科学制订招聘简章、完善考核办法、严格考核程序，在面试环节聘请两地专家联合做面试评委，进一步保证了面试的公平公正,2016年招聘新教师73名。同时11月赴南京师范大学，开展校园公开招聘，特聘5名2017年优秀硕士毕业生。积极开展评优评先工作。坚持把师德高尚、业务精湛、敢于创新、充满活力的高素质教师作为先进典型，广为宣传。组织对省、市、区先进个人、先进集体评比表彰，全区教育系统14所学校，199名优秀教师收到了表彰。组织优秀党员教师走进社区进行免费公益导学。组织华罗庚实验学校的10名优秀党员教师到儒林镇社区教育中心进行免费公益导学活动，受到了社区学生、家长和学校的交口称赞。继续做好教师职称评定和教师资格认定等工作。2016年中小学教师晋升专业技术资格采用个人申报，单位按比例推荐的方式，经多元评价、各级评委会评审，今年共评审通过115人，其中，中小学高级教师18人，中小学一级教师28人，初级职称69人。完成2016年69名人员教师资格认定工作，完成2016年553名人员教师资格注册初审工作。进一步强化培训提升教师专业水平。建立了张五芳、蒋守成两个乡村骨干教师培育站，对全区农村学校的60名校级中青年骨干教师进行为期一年的集中研修。加强对第二批金坛名教师工作室、初中骨干教师专业提升高级研修班的过程管理；开展省“特级教师”、“常州市学科带头人”、“常州市骨干教师”的评选，今年新增省“特级教师”1人。2016年，组织教师参加国家级培训9人次、省级培训3434人次，面向全区教育系统举办了25期“金坛公开课”，丰富了教师培训形式，拓展了教师视野。今年，在省级教师教学基本功竞赛中，我区华罗庚实验陈艳老师荣获江苏省小学语文教师基本功比赛一等奖，尧塘中心小学陈玲芳老师荣获江苏省小学数学评优课一等奖。我局在2016年常州市教师培训工作会议上，作了题为《研训一体，点面结合，开创师训工作新局面》的交流发言。

3．进一步深化课程改革。按照“以点带面、分步推进”的思路逐步推进学校课程建设。对“扶持课程”学校进行了专题调研；分别在河滨小学、华罗庚实验学校、朝阳小学、明珍实验学校、尧塘中心小学等校举办了面向市内外的课程建设展示交流活动；多个学科组织教师赴南京、上海、常州等地参加观摩、研讨交流活动，引领并推进了我区学校课程建设。

积极推进学校基于内涵提升工作，对学校提交的内涵提升实施方案进行了审核，并将不切实际或不合要求的方案退回学校重新制定。

4．进一步加强教育科研。62项十二五规划课题结题，其中常州市重点课题10项、省规划课题1项、省规划重点课题1项。进行了常州市十三五规划（2016年）课题的申报，78项课题成为常州市十三五规划备案课题。

5．进一步发展学生素质。开展了缤纷冬日、生命教育月、“珍爱生命，远离毒品”等主题教育活动；举办了全区首次中小学主题班会课评比大赛；以点带面开展“八礼四仪”教育，培植礼仪教育典型学校，为全区提供了示范和引领；组织开展了省、市、区级美德学生、三好学生、优秀学生干部、先进学生集体和市、区级优秀班主任、德育先进工作者的评选和表彰活动。为每位留守儿童建立个体档案，实行动态管理，强化对留守儿童心理辅导、安全与法制教育。重视常州市未成年人思想道德建设工作季度测评工作，做到氛围营造到位、学生教育到位、家校互动到位、安全防范到位、可控问题解决到位。华罗庚实验学校荣获常州市生命教育优秀成果一等奖。汤庄小学学生陈语姗的作品《掀开记忆里回家的路》荣获2016年常州市“回家·和”微摄影大赛唯一的一等奖。儒林中心小学周网瑶同学，成功当选 “感动江苏教育人物——2016美德学生”。华罗庚中学4名学生获得省物理力学邀请赛一等奖，7名学生获得省“希望杯”数学竞赛一等奖、一名学生获得全国银奖，8名学生获得省生物奥林匹克竞赛一等奖，23名学生通过省数学奥林匹克竞赛预赛，33名学生通过省化学奥林匹克竞赛预赛。第一中学1名学生获中央电视台“希望之星”风采大赛常州赛区高中组特等奖，2名学生省生物奥林匹克竞赛一等奖。金沙中学1名学生获省第十五届“苏教国际杯”作文大赛高中组特等奖。在常州市高中通用技术创新作品大赛活动，获得了5个一等奖、4个二等奖、7个三等奖的佳绩。在常州市机器人大赛和创客大赛中，我区首次获得2个一等奖；省华中在省科技创新大赛中获得一等奖、二等奖各1个。在常州市第28届科技创新大赛，我区获得11个一等奖、19个二等奖，6件作品选送参加省比赛，区教育局被常州市科学技术协会授予“科普活动优秀组织奖”。

第二部分：2017年工作目标任务

2017年，我们将根据区委、区政府和上级教育行政部门的工作部署，继续紧紧围绕“质量”、“安全”、“公平”，以推进教育现代化为统领，以深化教育领域综合改革为重点，以立德树人为根本，以创新制度为动力，以提高质量为关键，努力让金坛教育更加普惠，更加公平，更具品质，更主动地服务经济社会发展和每个个体的全面发展。

一是要继续完成各项创建任务。创省优质幼儿园2-3所,市优质幼儿园2所；创建省级绿色学校1所，市级绿色学校3所；创建市级生态文明教育示范学校2所；创建市新优质学校3所。创建国家级职业教育和成人教育示范区；创建江苏省现代化示范性职业学校；继续平安校园示范县（市、区）的创建工作；继续完善校车安全工程的后续相关工作。继续推进“江苏省健康促进学校”和“廉政文化建设示范点”的创建。

二是要继续推进教育行风建设。认真落实行风建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，以常州市教育局《关于进一步加强教育系统行风建设的意见》所提出的“六个规范”为重点，进一步规范办学行为，切实落实“五严”要求；进一步加强师德师风教育，强化教师职业道德建设；进一步增强教育主管部门和学校抓好行风建设的责任感、主动性和创造性，力争教育行风建设再上新台阶，人民群众对教育更满意。

三是要继续推进基础设施、设备建设。全面推进新建学校的建设。认真做好2017年政府性重点项目实施的前期工作，确保江苏省华罗庚中学等10所城区学校明年开工建设。配合做好滨湖新城四所学校建设的工程管理工作，确保工程建设的质量和进度，确保2017年7月底前竣工并投入使用。主动与国控公司对接，争取良常实验学校、尧塘中学和小学2017年能够完成土建部分建设。全面推进校舍安全工程的实施。确保金坛中专新建体育馆及旅宾实训楼、常胜小学改扩建二期、花山小学食堂拆建工程如期竣工。

四是要继续推进队伍建设。进一步加强师德师风建设。深入开展“师德建设月”活动，开展“劳模精神进校园”活动，深化“168”爱生结对助学活动，继续开展好“十佳师德标兵”和“优秀教育工作者”等优秀教师的评选活动，大力宣传优秀事迹，积极树立师德形象，充分发挥师德典型的示范带动作用。组织优秀教师走进社区进行免费公益导学。 进一步合理配置教师资源。一是根据我区学校的布局规划和各单位事业发展情况，科学调整城乡教师编制和岗位数，实行全区域内教师编制和岗位数合理调剂。二是做好城区新建学校教师调配工作。出台教育干部流动试行《办法》，促进教育系统中层干部在校与校之间，学校与机关事业单位之间，机关科室之间相互流动，从而进一步激发教育干部队伍活力； 进一步完善校长考核制度，以学校的教育教学质量和校长的任期目标为重点，加强对校长队伍的考核，并与奖惩制度挂钩，努力做到奖优罚劣，奖勤罚懒，优胜劣汰。进一步加强培训促进教师专业发展。通过以校本培训、校本教研、自主学习、区级培训等多层次、多形式的研训活动，促进教师自我更新、主动发展。一是鼓励和支持教师在职学习和进修，提高学历层次，重点提升初中、高中阶段学校教师研究生学历（学位）和小学本科教师以上学历、幼儿教师大专以上学历。二是继续落实校本培训项目化建设工作，通过项目审核、审批、考核、评比，规范校本培训，提高校本培训质量。三是利用“金坛公开课”等区级及以上培训平台，开展案例教学、现场诊断、专题讲座、教学竞赛等以提高课堂教学能力为核心的多种形式培训活动。四是按“新教师入岗培育工程”实施意见，做好上岗教师培养、培训、管理、考核、总结、表彰工作。进一步激励优秀教育人才。一是制订更具吸引力的教育人才引进政策，使优秀教育人才引得进。二是出台优秀教师激励政策，使优秀教育人才留得住”。

五是要继续推进教学质量提升工程。按照“教育内涵发展工程”目标任务，抓实“常态优课建设”、“信息技术推广应用”和“学校课程建设”等工作。深入开展“常态优课”建设工作。在教学常规达标活动的基础上，结合“一师一优课，一课一名师”工程，继续开展“常态优课”建设工作，巩固建设成果，推广应用典型经验，进一步优化教学常态。大力推进信息技术推广应用工作。紧跟教育发展步伐，大力推进教育信息化研究与实践工作。加大技术应用培训，依托“数字化学习试点学校”开展专题研究、主题观摩等活动，有效推进我区的教育信息化研究与应用水平。积极推进学校课程建设。依据《金坛市中小学课程建设实施意见》文件精神，按照“整体设计、分步实施”的工作思路，从学科（项目）及校长课程基地入手，推动学校课程建设。深入调研，积极与学校联系沟通，大力扶持学校课程（项目），鼓励、指导学校课程建设。依托省市级课程基地，联合课程建设联盟学校开展研讨、成果展示等活动，引领区域课程建设水平的不断提升。