常州市金坛区人民政府

2017年全镇党建工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕“四个全面”战略布局，树立和贯彻五大发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，深入落实“两个加快”，全力推进“三大一实干”活动，为“加快开放开发、建设西部重镇”提供有力的组织保证，为“接轨常州主城区、实现发展新跨越”贡献力量。

2017年，全镇组织工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，突出迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神主线，紧扣区、镇党代会精神、服务两个加快主要任务，立足基层基础、强化使命担当，深入开展“三大一实干”活动，全面提升新形势下组织工作水平，为“加快开放开发、建设西部重镇”提供组织保证和人才支撑。

1、深化基层党建工作项目化管理。严格落实书记抓项目责任人机制，把基层党建工作项目列入基层党组织书记抓党建述职的重要内容，作为考核的重要依据，确保“一个项目破解一个难题、创成一个品牌”。认真梳理“党建问题清单”，突出项目选题的针对性，加大督查指导。推行党委跟踪抓、基层党组织重点抓相结合的办法，年中组织项目观摩，年底评选先进案例，好中选优推广优秀项目。

2、深入推进“两学一做”学习教育。一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出“支部抓、抓支部”，推动党支部履行好开展经常性教育的基本职能。健全“三会一课”、民主评议党员、党组织统一活动日等制度。二是进一步完善党建工作责任制，夯实书记第一责任，持续开展党组织书记抓党建述职评议工作，确保全面从严治党在基层落地生根。三是及时组织广大党员学习十九大精神，把思想和行动切实统一到中央要求上来，不断把学习教育引向深入。

3、加强部门和村干部队伍建设。一是抓好政府工作部门的优化和干部配备，为我镇“两个加快”和各项社会事业的发展提供坚实的组织保障。二是完善村级后备干部选拔、管理、使用机制，建立村级后备干部储备库，形成一支数量充足、素质优良、结构合理的村后备干部队伍。三是加大对镇村两级干部的教育培养力度，紧扣全镇经济社会发展的重点、难点和热点，把培训学习和推动工作、解决问题紧密结合起来，进一步提升干部在工业经济、招商引资、城乡建设、旅游发展等方面的能力。

4、持续夯实基层基础。一是推动基层党组织建设全面进步全面过硬，树立“党组织+”系统思维，把党建工作融入两个加快全过程。二是打造村“四有一责”升级版，构建以村党组织为核心，整合农村资源，增强村党组织的造血功能，实现农村有保障发展的要素资源、有配置均衡的公共服务、有山清水秀的美丽环境、有合力强大的基层党组织，强化农村基层党组织的领导责任。三是坚持选与管并重、增强党性与提升能力相结合，全面加强换届后村干部队伍建设。进行党员分类纪实管理，对党员参加组织生活、交纳党费、作用发挥等提出要求。

5、统筹推进人才队伍建设。围绕推进两个加快和我镇重点产业发展需求，加大上级各项人才政策的宣传和落实力度，建立组织、招商、经贸等多部门联动的人才工作机制，加强人才工作政策的学习和业务培训，深入推进省“双创计划”、常州“龙城英才计划”的申报工作，突出“真引才、引真才”，为我镇经济社会的发展提供强有力的智力支撑。

2017年我镇纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照上级纪委全会和区纪委部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践好“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，一着不让抓实“三大一实干”活动，为全镇经济发展和“两个加快”提供有力纪律保障。

1、严明政治纪律规矩，做好监督执纪。一是加强对政治纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律和规矩摆在首位，严肃查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、拉帮结派、阳奉阴违、培植私人势力、欺瞒组织咨询、对抗组织审查等违反政治纪律和规矩的行为。二是加强对市委和区委重大决策部署执行情况的监督检查，围绕落实“十三五”规划、脱贫攻坚等重大决策部署，强化监督执纪问责。加大庸政懒政问责力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。三是贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。通过专题讲座、知识测试、培训学习等形式，深入学习贯彻《准则》和《条例》。聚焦“六大纪律”，践行“四种形态”，综合运用谈话函询、诫勉谈话、纪律处分等方式，把纪律和规矩挺在前面。

2、坚持从严查处，严格落实中央八项规定精神。一是高标准落实八项规定精神。持续加大对贯彻落实中央八项规定精神、区委实施意见以及作风建设规定执行情况的监督检查，对不收手不知止，规避组织监督的，一律从严查处。深入开展各项管理制度执行情况的监督检查，坚决查处公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等问题。二是驰而不息纠正“四风”。紧盯重要时间节点，一个问题一个问题解决。密切注意“四风问题”新动向新表现，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，加大明察暗访、通报曝光和查处力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。三是抓党风带政风促民风。引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。认真落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业活动的有关规定、招投标工作纪律、权力运行监督等制度，规范权力运行。党员领导干部对配偶、子女存在的问题长期失察，知情放任，利用职权纵容其在幕后收钱敛财、违规经商谋利的，要严肃处理。

3、完善协调机制，持续保持惩治腐败的高压态势。一是畅通信访举报渠道，深化“下访”工作，引导群众规范有序反映问题。强化办理，加强督办，切实提高初信初访办理质量，从源头上降低重复访、越级访。二是加强查信办案工作的协调和统筹。完善协作配合、重大争议协商解决等配套机制。进一步完善纪检监察部门与派出所、审计、农经站等部门的协作配合机制，依规依纪查信办案。

4、强化农村党风廉政建设，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一是坚持有案必查，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作，集中力量查处群众身边的腐败问题。认真核查举报线索，正确对待群众诉求，着力解决好初信初访问题，努力化解重复信访，理顺群众情绪，加强信访化解工作。二是加大对侵害群众利益问题的查处力度。开展党务、政务、村（居）务公开和民事村办的监督检查，严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。特别是对扶贫救助领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、惠民政策不落实等问题，防止弄虚作假、假公济私。严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农惠民等领域强占掠夺、贪污挪用等违纪违法问题。定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，快办快结。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制不正之风和腐败现象的发生。

5、进一步落实“三转”，打造过硬队伍。一是加强组织建设，激发工作活力。进一步明确职责，充分发挥纪委委员和村监委的作用。加强和参与各级的教育培训学习，不断提升纪检干部履职能力和水平。二是抓镇村干部作风建设，夯实基础工作。深化“群众路线”、“三严三实”专题教育，进一步落实好“两学一做”学习教育，建立常态学习机制，做到学用合一、知行合一。加强信息平台建设，把握工作主动权。

2017年全镇宣传思想工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握“两个巩固”根本任务，以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，以区第十三次党代会和区委十三届二次全体（扩大）会议部署为重点，以“三大一实干”活动为抓手，以强烈的责任担当推动宣传思想工作取得新进展、新成效，为实现“宜居、宜业、宜游”美丽新薛埠提供强大的价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。

1、坚定信仰信念，着力深化思想理论建设。一是强化思想引领。切实增强“四种意识”，全面落实党总（支）部意识形态工作责任制。强化对意识形态工作的专项考核，把握方向、守住阵地、管好队伍，切实把责任扛在肩上、落到实处。二是强化理论武装。全面学习宣传贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育，持续把习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育引向深入。坚定理想信念，严明纪律规矩，始终保持发展党的先进性和纯洁性。三是强化使命担当。开展“薛埠发展我担当”讨论活动，围绕“两个加快”、产镇融合、三农发展、社会治理等课题，积极作为，勇于担当，努力化解基层群众反映的难点和热点问题。

2、坚持整合发展，着力营造良好舆论氛围。一是坚持内宣和外宣并进。以“奋力2017”大型新闻行动为总抓，以喜迎十九大为契机，强化形势宣传、成就宣传、典型宣传。结合春到上阮赏花季、金坛雀舌茶道会、中国山地自行车茅山公开赛以及东方盐湖城、华夏宝盛园、壹号农场等开展的重大活动，重点宣传好集镇形象、发展成就、特色文化，充分展示幸福薛埠的美好形象，不断扩大薛埠特色文化的影响力。二是充分运用好传统媒体和新媒体。利用区级以上报刊台网以及镇政府平台资源，持续加大薛埠特色宣传，全力打造西部重镇形象。三是强化互联网建设和管理。加强网络内容建设，加强和改进网络舆论引导，推进依法管网，建立舆论报告、落实情况督查、应急处置考核等制度。

3、坚固创建平台，着力提高社会文明程度。一是做实基础创建。大力实施环境卫生整治、基础设施维护、公共秩序优化等专项行动，让群众生活得更方便、更舒适、更安全；文明村镇创建着力在乡风民风美、人居环境美、文化生活美上下功夫，促进民富村美、风正人和。二是做实基本实践。切实抓好“道德讲堂”建设，持续抓好各类典型的选树，广泛挖掘、培育、推荐、评选“身边好人”、“最美常州人”，鼓励全社会积善成德、崇德向善。三是做实基地建设。依托爱国主义教育基地、未成年人社会实践基地和乡村学校少年宫等阵地，重点开展好理想信念教育，突出爱国主义教育，让红色基因在青少年中深深扎根、薪火相传。

4、坚守文化阵地，着力推动文化繁荣发展。一是完善服务体系，推动文化惠民落地生根。积极筹划镇综合性文化服务中心建设，有序推进镇村文体设施达标、智慧社区打造等一系列惠民工程，继续组织好“送戏、送电影、送图书”工程和“四下乡”、“文化村村行”活动，让普通百姓乐享文化服务。二是加大引导培育，推动文化产业枝繁叶茂。依托“茅山养生”文化产业带，坚持产业规划引领，优化内部产业结构，做到引企、引资、引智相结合，集聚、集群、集约相统一，以东方盐湖城、华夏宝盛园等龙头骨干企业来带动，促进文化旅游、现代传媒、文化创意等产业有一个量的扩张和质的飞跃，不断增强我镇文化软实力和区域竞争力。

2017年薛埠镇统战工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市、区、镇党代会精神，引导全镇统一战线以“迎接党的十九大、学习贯彻党的十九大精神”为主线，以“三大一实干”活动为契机，着力服务“十三五”规划实施、强化党外代表人士建设、服务非公经济发展、确保民宗领域稳定等重点工作，立足本职，尽心尽责，为加快开发开放，建设西部重镇，为努力打造“宜居、宜业、宜游”美丽新薛埠凝聚共识，积极汇集力量。

1、健全工作机制，推动统战工作科学发展。一是构建统战工作机制。着力构建党委统一领导，村（场圃）、部门各负其责的统战工作格局，成立镇统战工作领导小组，做好有关责任分工的落实工作。将统一战线工作纳入党委的重要议事日程，纳入党委领导班子和领导干部考核内容，将统一战线理论、政策的研究、宣传和教育纳入宣传工作计划，纳入学习计划，从制度上、组织上保障统战工作更有力推动。二是完善基层统战工作机制。建立并完善镇、村（场圃）、商会统战网络工作机制，明确工作职责，落实工作人员。进一步完善民族宗教、港澳台海外统战、非公有制经济领域相关统战工作机制，理清各方面的职责分工，形成做好统战工作的合力。

2、紧扣中心大局，服务经济社会发展。一是服务“两个加快”。紧扣镇党委、政府年度目标任务，以服务“两个加快”为工作定位，通过“商会联谊”、“企业家会议”等活动，大力宣传我镇招商引资政策。挖掘各种统战资源，动员统战成员积极参与招商引资，通过以商招商、商会招商、海外引商等形式，促进对外经贸合作，提高统战工作成效，做到争光添彩不添乱，努力服务“两个加快”。二是做好港澳台海外统战工作。以区台商、台属联谊会和海外联谊会为桥梁，积极拓展与港澳台海外代表人士的联系交流。提升对外交流层次，引导海外优秀人才、技术、资本、项目服务薛埠发展。进一步加强与爱国爱港爱澳社会团体、人士联系，重点做好港澳台海外同乡，特别是港澳地区乡情资源收集工作。

3、提升服务水平，促进非公经济“两个加快”快速发展。一是优化服务平台。按照“亲”“清”的要求，建立新型的政商关系，努力为非公企业发展营造良好环境。为企业在技术培训、产业服务、金融支持、安全管理、新社会阶层人士创业等方面提供服务。适时开展非公企业业务培训，提升非公经济人士综合能力。二是深化“四信”教育。持续推进以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，引导非公经济人士爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会。继续深化企业和谐文化建设，培育标兵、示范企业。引导非公经济人士积极参与公益慈善事业，聚焦文化共建、爱心共建、城乡共建、教育共建、社区共建五大领域，主动履行社会责任。三是加强商会建设。支持和协助镇商会扎实做好政企对接、银企对接、企企对接、交流考察等工作，为企业提供全方位服务。引导会员企业优势互补，抱团发展、共同发展。

4、强化共识教育，加强党外代表人士队伍建设。一是加强党外代表人士的培训教育。以区党外代表人士“十百千”工程为抓手，加强全镇党外代表人士队伍建设，举办党外人士培训班、民族宗教法规培训班，组织各类人士参加上级专项调训，为党外人士健康成长搭建平台。二是积极推进新的社会阶层统战工作。切实加强与有关方面联系，建立我镇网络意见人士、律师、注册会计师等新的社会阶层群体重点人物库，定期沟通交流信息，研究解决有关问题，强化思想教育引导，不断推动新的社会阶层统战工作有序开展。

5、维护和谐稳定，促进民族团结宗教和顺。一是扎实推进民族团结进步。加强镇、村（场圃）民族工作，认真做好全镇少数民族的服务工作，维护社会和谐稳定。继续实施农村少数民族共同致富“结对帮扶工程”，进一步完善全镇少数民族信息数据库，选准少数民族致富项目，积极向上争取资金，实施精准帮扶，起到以点带面、以点促面的典型示范引路作用。二是依法规范宗教事务管理。深入开展以国务院新修订的《宗教事务条例》为主要内容的政策法规宣传教育培训，扎实开展好佛道教商业化倾向、基督教私设聚会点的清理整顿工作。巩固深化“教风建设年”“和谐寺观教堂”创建工作，深入开展好宗教场所星级创建工作，指导宗教界继续开展宗教慈善活动。加强重点场所文化建设，组织协办好第三届江苏省道教文化艺术节、第三届茅山道教文化艺术节、茅山书院开院、乾元观弘道堂落成等系列活动。协助筹建江苏省道教艺术学院，推进2020年第五届国际道教论坛申办工作。