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为认真贯彻落实区委《关于在全区组织开展‘三大一实干’活动，推进落实两个加快的实施意见》（坛委发〔2017〕11号）文件精神，引导全区司法行政系统进一步明确方向、凝聚共识，激发干劲、主动作为，积极参与到全区“三大一实干”活动中，合力推进落实两个加快，奋力推动金坛快速崛起。现提出如下实施方案。
一、指导思想
围绕贯彻落实省、市、区党代会部署要求，结合“两学一做”学习教育，组织全区司法行政系统开展大讨论活动，明优势、找短板、思举措；组织党员干部开展大走访活动，摸实情、寻实策、办实事；组织机关单位开展大转变活动，转作风、增干劲、促见效，在全区司法行政系统大兴求实务实落实之风，进一步掀起实干为人民的热潮。
二、活动内容
1．“金坛发展我担当”大讨论活动。根据常州市委要求，以“增创发展新优势，种好常州幸福树”为主题，结合区委部署开展的“金坛发展我担当”大讨论活动，同步组织开展，同步取得实效。通过深入讨论，准确回答好事关金坛跨越发展的“十个问题”、正确端正好“全局观、发展观、权力观、价值观、群众观”，引导全区上下进一步明晰方向、理清思路、凝聚人心、履职尽责，推动形成心齐、气顺、公正、劲足的良好氛围。
活动形式为组织开展献计献策大家谈，党员干部积极参与“我为常州发展献一计”千字征文、“加快发展在身边、我为金坛献一策”金点子征集等活动；研讨交流直接谈，坚持问题导向，围绕“金坛发展我担当”这一主题，通过民主恳谈、座谈交流等形式，开展研讨交流活动；开设专栏集中谈，宣传我区司法行政系统在两个加快发展中的进展和动态，报道全系统党员干部担当实干的先进事迹和典型案例；形成成果研讨谈，组织“金坛发展我担当”调研论文征集活动，副科职以上领导干部至少上报1篇，各科室上报1篇，形成一批质量较高、对推进落实两个加快具有现实意义的调研成果。
大讨论活动由副局长马红星同志牵头，由办公室、法宣科精心策划活动方案，各单位、各部门做好活动的统筹组织和实施，并负责大讨论成果的收集汇总。
2.“四访四求”大走访活动。按照“领导带头、上下联动，全面覆盖、突出重点，解决问题、常态长效”的原则，组织局机关科室干部、事业单位负责人，采取分组联动的方式，全面开展基层大走访。通过访企业求创新良方、访群众求富民良法、访干部求工作良计、访名士求发展良策，真正做到关爱企业、心系群众、情暖干部、谊结名士，进一步掀起推进落实两个加快、为民苦干实干、共促发展新跨越的热潮。
活动形式为“四访四求”，即走访企业求创新良方，围绕“两个加快推进落实年”工作要求，结合“我在你身边”等活动载体，深入企业开展大走访。了解企业生产经营情况，了解企业生产经营情况，特别是在企业生产经营中的法律需求，帮助企业解决转型升级中遇到的法律问题，对其他的重大困难问题做好向市相关部门报告，认真听取企业对司法行政法律服务和需求等方面的意见建议；走访群众求富民良法，按照全员参与，一村、一居、一户都不落的要求，组织进行走访。了解被走访村、社区的基本情况、存在主要困难和发展对策，掌握群众家庭的基本情况、生产生活难题和主要期盼，特别是帮助经济薄弱村破解壮大集体经济、精准扶贫脱贫等方面的难题，着力解决基层发展和群众关心的现实利益及法律问题；走访干部求工作良计，按照全区走访干部全覆盖的要求，通过“六谈六知六提升”，把广大干部的思想行动统一到合力推进落实两个加快上来。主要领导与班子成员，领导干部与分管科室、管理对象和服务对象等全面进行谈心谈话，对事关发展全局的问题和自身工作中存在的问题作出分析、提出举措，进一步改进工作、推动发展；走访名士求发展良策，借助名士独具的眼界视角，挖掘名士拥有的潜在资源，共同推进落实两个加快，达到“跳出金坛看金坛、凝聚人心爱金坛、汇聚力量建金坛”的良好效果。宣传推介金坛司法行政工作，整合人脉资源，寻求合作机会，凝聚各方面智慧力量。
大走访活动由副局长郭小强同志牵头，由办公室精心策划活动方案，各单位、各部门统筹组织实施。注重科学安排、确保不重不漏，力戒形式主义、确保见到实效。对收集到的问题建议及时进行综合集中、深度分析，对带有阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及反映强烈的问题开展专题调研，制定解决方案，推进问题解决。
3.“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动。金坛正处在加快发展、加快赶超最为关键的时期，事业发展依靠广大党员干部的担当作为。按照“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的要求，围绕转变作风、强化组织保障，教育引导全系统党员干部以爬坡过坎、滚石上山的勇气，积极担当作为、出于公心作为，推动金坛更有质量的快速发展和可持续的全面发展。
“有激情”要求组织大家通过亮成绩、强信心，找问题、知不足，学先进、立标杆，成共识、明方向；引导党员干部破除满足感、增强危机感，树立荣誉感、增强使命感，激发干事创业的激情，把分内的事做出高水平。
“重责任”要求在其位谋其政尽其责，大力倡导“一天干两天活，一年做两年事，五年成十年业”的苦干精神，以“120%落实”的标准强化推动力、落实力，推动金坛的发展跨入高原、攀登高峰，取得在苏南板块应有的位次、突出的位置。
“敢担当”要求全系统党员干部要具备有勇有谋的过人胆识、敢作敢为的担当精神。在深入研究工作、直面困难问题、勇于攻坚克难的过程中体现出责任、体现出担当、体现出激情。
“守规矩”要求领导干部做到秉公用权、不徇私情，党员干部监督管理注重日常、抓在经常、严在平常。坚持正面激励与反面惩戒相结合的干部工作方向，既要研究制定容错纠错机制，给肯干者机会，让有为者有位，为担当者担当；又要明晰“亲”“清”政商关系，明确机关党员干部“十带头”“十严禁”规定，严肃实施问责追究，让不守规矩，不作为者慢作为者乱作为者让位。
大转变活动由局长朱珍娣同志牵头，由办公室精心策划活动方案，统筹组织实施，并通过开展活动，进一步强化机关作风建设职能、优化机关作风建设长效机制。
4.实干为民。“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动是有机统一、相互促进的整体。大讨论、大走访是活动的基础，大转变是活动的关键，实干为民是根本。活动的立足点在于全局，活动的落脚点在于实干。要通过“三大一实干”活动的开展，把全区司法行政的思想和行动统一到实干为人民之中，引导全区司法行政争先进位、比学赶超、岗位建功，并在此基础上形成推动金坛司法行政未来发展的新思路新举措，积极增创发展新优势、迈上发展新台阶。
三、活动要求
1．强化组织领导，推动任务落实。全系统各单位、各部门要按照活动方案，成立机构、配备力量，将工作落实到人，合理安排，周密实施。局“三大一实干”领导小组及其活动办公室，要加强领导、统筹协调，负责活动的日常工作。要把活动与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。
2．强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥新闻媒体及司法行政网络、杂志等载体，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，选树一批服务群众、服务企业、服务发展的先进典型，以点带面，推动全局，营造浓厚舆论氛围，不断把活动引向深入。
3．强化督查考核，确保活动实效。建立督查制度，由局党组对活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作为年度绩效考评的重要内容。
2017年3月9日
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国务院
常州市人民政府