上半年，全区市场监管工作在区委、区政府的坚强领导和上级局的悉心指导下，紧紧围绕区委区政府中心工作和目标任务，继续发挥机构改革后的体制优势和职能优势，坚持一招不让推改革、促发展，全力以赴抓监管、强维权，有条不紊的推进各项工作有序开展，全年工作目标实现“时间近半、完成超半”。现将全区上半年市场监管主要工作情况总结如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）聚焦“两个加快”，护航经济发展激发市场新活力

　　1、落实改革举措，推进市场准入便利化。深入实施商事登记制度改革，努力降低市场主体创设的制度性成本，不断优化市场准入环境，进一步激发我区市场活力，截至5月底，全区新发展各类市场主体2495户，注册资金98.48亿元，较去年同期分别增长35.89%和110.83%。目前，全区共有各类市场主体38445户，注册资金1893.55亿元，较2016年同期分别增长16.17%和23.91%。一是大力推进证照改革。全面贯彻企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”改革举措，通过“一窗受理、并联审批、信息共享、结果互认”，全面推广应用加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，逐步实现市场主体“一照一码”。截至5月底，全区共新发“多证合一”营业执照798份，“两证整合”营业执照1697张。二是创新注册登记模式。在保留传统窗口登记模式的基础上探索实施“互联网+政务服务”，积极推行电子登记模式，对企业登记实行网上受理、审核的全程电子化登记模式，让企业不进办照大厅也能申领营业执照，努力形成多种登记方式共存并行、功能互补、相辅相成的政务服务新模式。截至5月底，全区共办理全程电子化登记55户。三是优化行政审批效能。认真对行政审批事项的审批环节、所需材料和办理时限进行全面梳理，确保能整合的全部整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉，同时实施“容缺后补”工作机制，在创业者具备申请条件和提交主要申请材料的情况下允许其先办理审批事项后补充缺漏材料，大大压缩了审批时间。目前，我区企业登记所用材料已由原来的7个减至6个，办理时间已由原来的5个工作日减少至1个工作日。

　　2、践行质量强区，推进金坛制造品牌化。一是加强品牌培育保护。坚持品牌培育和品牌保护两手抓、两手硬，推动区政府出台了《关于加快推进质量强区工作的意见》，不断建立健全对成功创牌的激励政策，鼓励、支持、引导我区企业争创“三名”商标和省市名牌，努力实现品牌兴企、品牌强企、品牌助企。截至目前，全区共有福地春茶叶、建昌红香芋、金鹏汽车座椅、华邦化工、金晟实业和久诺建材6家企业申报江苏省著名商标，共有正信光电科技股份有限公司1家企业申报中国驰名商标。二是加强质量管理工作。积极推广认证认可、卓越绩效评价等先进质量管理模式，组织开展认证认可专项整治，认真做好全区企业质量信用等级评价的申报和指导工作，全力推动我区企业运用先进质量管理模式提升产品质量水平。截至5月底，全区申报质量信用等级评价A级、AA级、AAA级的企业分别有10家、1家和1家，共有6家企业拥有卓越绩效自评师。三是加强标准体系建设。坚持把标准作为夯实企业产品质量基础的关键抓手，不断加大标准化项目的宣传、推进、实施和建设力度，积极引导我区企业参与行业标准、地方标准、国家标准和国际标准的制（修）订，努力抢占行业制高点。上半年，我区《双孢蘑菇栽培基质隧道发酵技术规程》和《金坛无节水芹生产技术规程》两只地方标准通过省标准化技术委员会审查，一号农场有机农业综合体标准化试点项目顺利获批为“2017年江苏省农业标准化试点”，中盐金坛盐化有限责任公司“真空制盐循环经济标准化试点”项目成为我区首个省级循环经济标准化试点项目。

　　3、优化帮扶指导，推进服务企业贴心化。一是搭建助企融资平台。认真履行动产抵押、股权质押、商标权质押等融资职责，积极拓宽动产抵押登记范围，办理了2起抵押权人为个人的动产抵押登记，同时通过召开银企“座谈会”“联谊会”畅通金融机构与企业沟通渠道、推行预约服务、限时服务和延时服务等措施，着力帮助企业解决在生产经营过程中的资金瓶颈难题。截止5月底，共办理动产抵押登记43件，实际帮助企业融资5.8亿元。二是开展“守重”公示活动。坚持把信用作为提升企业核心竞争力的有效抓手，在全区范围内组织开展2015-2016年度江苏省级“守合同重信用”企业公示活动，严格参照认定标准对原公示企业和新申报企业进行了审查，并组织开展了资格审查、申报培训、申报指导、材料收集等工作，有效确保申报质量和成功率。截至5月底，共建议撤销不符合认定条件的原省级“守重”企业3家，新推荐企业42家（其中原省级“守重”企业24家，新申报企业18家）。三是助推主体提档升级。认真落实区政府《“个转企”实施意见》《“个转企”实施方案》工作要求，不断完善政策引领和配套扶持，对“个转企”企业提供优先咨询服务、优先核准名称、优先辅导登记材料“三优先”服务，鼓励、引导有一定基础和实力的个体工商户转型升级为企业，同时积极落实各项优惠政策，帮助其更好更快的发展。截止目前，共完成“个转企”300户，已提前完成全区三年目标任务。四是提高检验服务水平。充分发挥检验检测中心桥梁纽带作用，为全区企业提供可靠技术支撑和咨询指导服务，上半年，共协助企业制(修)订产品标准30只；为企业完成发动机台架试验 32台次；服务化工企业17家，出具化工检验报告48批次；完成7家体系认证，5家QS复审，2家计量保证确认，1家生产许可证，1家产品委托检验和36只新修制订标准的咨询服务。

　　（二）聚力“监管执法”，整饬市场秩序传递行业正能量

　　1、强化内部管理，提升监管执法规范性。一是严格落实持证执法。把拥有行政执法资格证作为开展日常执法的必要条件，定期对执法人员的执法资格进行清理，对不再具备行政执法资格的人员按程序注销其行政执法资格，同时积极组织未获证干部报考行政执法资格证并参加区法制办举办的公共法律知识培训班。上半年，共组织20名拟领证和换证人员参加法制培训，切实增强了执法人员依法行政意识和能力。二是推行案件会商机制。建立健全重大案件集体讨论制度和大案、要案案件审理委员会讨论制度，有效统一处理口径、规范操作流程，确保高效、妥善地处置复杂疑难举报案件，最大程度降低行政复议和行政诉讼风险。上半年，共召开案审会7次，审核案件70个，并就3起行政复议和6起行政诉讼组织了集中会商。三是推进执法信息公示。明确把行政处罚信息公示作为案件流程的一部分，按照“谁办案、谁录入、谁负责”原则，将行政处罚信息公示责任落实到具体案件和个人，着力推动行政处罚信息公示工作有序开展，有效确保公示信息的准确完整，进一步提高了我局执法工作的透明度。上半年，共公示行政处罚信息50条，提供违法记录信息查询122次。

　　2、创新方式方法，提升监督检查科学性。一是稳步实施年报工作。积极依托全国企业信用信息公示系统组织开展年报工作，督促、指导我区各类市场主体通过系统报送企业经营相关信息并对外公示，不断提高市场主体经营活动的透明度。上半年，我区年报工作有序开展，全区共有6500家企业、467家农民专业合作社和15792家个体工商户完成了年报工作，分别占应报数的59.8%、50.2%和63.3%。二是探索实施抽查工作。在年报工作的基础上，组织开展市场主体随机抽查工作，对被抽查对象的公示信息和经营行为同时进行监督检查，将不依法公示经营信息的市场主体纳入经营异常名录管理并在信贷、政府采购、招投标等方面对其进行限制，既倒逼广大市场主体及时依法公示经营信息，又减少了对市场主体正常经营活动的干扰。上半年，共随机抽查市场主体22家，补报并移出经营异常名录255户。三是精准实施抽检工作。大力开展商品质量抽检工作，在重点时段、重点区域、重点环节有针对性的对群众投诉多、媒体曝光多、问题隐患多的重点商品进行抽检，并依法对抽检结果不合格的商品进行查处，既避免了以往监管干部开展检查时只能用肉眼看的尴尬，又对市场主体产生了巨大震慑力。上半年，共抽检食品444批次，餐饮371批次，药械66批次，农资25批次，其他商品71批次。

　　3、突出重点对象，提升日常监管针对性。一是突出食品餐饮监管。全面落实食品安全监管“四个最严”工作要求，严把食品行业准入关口，积极依托电子信息化动态监管和餐饮量化分级监管强化监管力度，上半年，共新发食品经营许可证558份，现场审查食品生产企业13家，在做好日常监管的同时，及时关注市场舆情、关切百姓民生，大力开展各类专项整治，不断加大在“五一”、“清明”、高考等重点时段的食品安全监管和保障力度，确保节假日及重大活动期间食品安全。截止目前，共承担重大活动保障12次。二是突出药品器械监管。一方面，从严依法做好药械行业的准入管理，上半年，共受理药品零售企业审批事项32件，医疗器械备案18件，单体药店GSP认证2家；另一方面，深化GSP、GMP跟踪检查，结合分类监管、飞行检查、专项整治等方式对药械行业施行全流程、全方位、全覆盖监管，同时严格落实监测责任，督促、指导药械行业做好不良反应监测工作，上半年，共上报药品不良反应192份，上报医疗器械不良事件229例。三是突出特种设备监管。以“特种设备安全执法年”为主题，严格落实上级《特种设备现场安全监督检查计划》，深入开展涉危化品特种设备安全专项整治，持续开展电梯安全攻坚战，不断巩固气瓶信息化安全监管成效，扎实推进叉车、油气管道、客运索道、锅炉等领域的隐患治理，督促、指导特种设备使用企业严格执行“三落实”“两有证”“一检验”“一预案”管理制度，全力确保我区特种设备安全。上半年，共检查特种设备使用单位156家，设备160余台，同时不断加大对特种设备从业人员的培训力度，共举办培训班11期，培训特种设备作业人员980人次。

　　（三）聚心“民生福祉”，保障群众权益种好金坛幸福树

　　1、强化消保工作，提高群众维权便捷度。一是畅通投诉举报渠道。积极应用全国12315互联网络平台，在统一受理投诉举报的基础上，积极延伸消费维权触角，推动我区各大景区、商场、超市、商品交易市场、社区等设立消费维权服务站，并在食品餐饮、药品器械、农资市场等重点行业经营店面内悬挂消费维权服务牌，方便群众随时随地维护自身合法权益。二是开展维权宣传活动。结合3.15国际消费者权益日，围绕“网络诚信 消费无忧”主题组织开展广场宣传活动，大力推进消费维权进景区、进学校、进社区、进企业和“安全用药月”等活动，同时以宣传折页和橱窗为形式，以“天天315 放心365”为主题，大力宣传正确的消费知识，倡导理性消费，有效增强消费者维权意识。三是规范受理投诉举报。认真落实《投诉举报工作规范（试行）》，积极依托12315平台软件做好消费者投诉举报的后续处理工作，做到有诉必录、有录必理、有理必果，确保消费者的诉求第一时间得到受理解决，不断提升消费维权工作的满意率。上半年，共受理消费者投诉183件，举报98件，投诉兼举报43件，按时办结率100%，调解率95%。

　　2、实施惠民工程，提高群众消费满意度。一是实施“计量惠民”工程。一方面，对农资市场定量包装商品进行了计量专项监督检查，共抽查农膜、化肥、农药、种子共20个批次；另一方面，组织开展诚信计量示范单位创建活动，薛埠医院、维也纳酒店、喜临门酒店以及北水关、虹桥两家集贸市场被授予省级诚信计量示范单位称号，同时结合“5.20世界计量日”开展计量宣传活动，并于每月的19日开展血压计免费检测便民服务活动，通过监督、创建、服务“三位一体”着力让计量惠及民生。二是实施“安全电梯”工程。督促电梯维保单位利用信息化手段对电梯维保环节进行信息化记录，积极推动成立我区首支电梯应急救援队并配置电梯应急救援专用车，在全区乘客电梯轿厢内设置标有唯一简单编号和119呼救号的应急救援标志牌，确保电梯一旦发生困人现象，被困人员能立即通过119平台指令救援队伍实施排障救援。截止目前，已对全区2530台乘客电梯进行编号，并张贴应急救援标志牌近2000张，全区所有乘客电梯已安装维保监管测评软件。三是实施“放心消费”工程。在传统领域开展放心消费创建活动的基础上，积极将创建活动向网络延伸，全面组织开展电子商务领域放心消费创建活动，认真对近两年来辖区电商领域发展较好的企业进行了调查摸底，初步拟定常州市金坛江南春业有限公司、江苏黄金村食品有限公司以及江苏一号农场科技股份有限公司等3家电商企业为创建培育对象，通过创建进一步发挥典型引领、示范带动作用，着力优化我区网络市场经营环境。

　　3、助推文明创建，提高群众生活舒适度。一是组织领导坚强有力。结合国家文明城市创建职责研究制定《关于深化文明城市建设暨实施文明市场和文明餐饮提升工程工作方案》，在此基础上围绕集贸市场、校园周边、餐饮行业、窗口规范、内部督查将《实施方案》细化成五个子方案，由一把手局长牵头以召开动员会、推进会、协调会的形式向各部门明确工作目标、任务和要求，落实了责任人员、责任单位和责任区域，并将创建工作纳入年终考核，有效推动创建工作迅速落实。二是宣传引导深入有效。积极通过召开座谈会、上门走访、制发宣传单等形式向各类市场主体和广大群众宣传国家文明城市创建的重要性和必要性，努力引导广大市民自觉加入到创建队伍中来。截至目前，共印发《文明诚信经营公约》、《文明创建宣传用语》等资料2000余份，发放《2017全国文明城市餐饮服务企业倡议书》和“文明餐桌”温馨提示牌各1000余份，发放创建宣传扇3000余份。三是创建责任落实有序。坚持纵向联动、横向协作，统筹对各部门人员进行安排部署，围绕部门创建职责组织开展校园周边专项整治、集贸市场专项整治、餐饮行业专项整治等活动，着力确保各类市场主体诚信守法文明经营，同时积极组织开展“文明城市创建志愿服务日”活动，认真配合做好责任街道和小区的创建工作，并及时将发现的问题向相关部门反馈，此外，不断强化窗口制度化、程序化、规范化建设，打造优质、规范、高效、勤廉的窗口形象，着力助推国家文明城市创建通过验收。

　　（四）聚精“队伍建设”，严格内部管理提振干部精气神

　　1、加强党建工作，增强干部队伍战斗力。一是党委学习常抓不懈。认真制定党委中心组理论学习计划，坚持每月组织一次党委中心组学习，将党委中心组学习与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和我区“接轨常州主城区推动发展新跨越”战略部署相结合，深入学习事关我区改革发展稳定的重大问题和人民群众反映强烈的突出问题，为全区市场监管工作提供理论支撑和思想保证。二是“两学一做”持续深入。以党支部规范化建设为抓手，积极推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，坚持以支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，坚持“三会一课”制度，紧紧围绕“有担当作为的党员队伍、有功能齐全的活动阵地、有凝心聚力的主题活动、有影响广泛的服务品牌，强化党组织书记主体责任”为内容的“四有一责”目标，持续推进党支部规范化建设，使党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加鲜明突出。三是主题活动扎实开展。全面组织开展以大讨论、大走访、大转变、实干为民为主要内容的“三大一实干”活动，切实做到研讨交流全面覆盖、献计献策全员参与、走访活动全力以赴、处置问题全心全意。截至目前，全局党员干部都参与了讨论活动；共征集金点子149条，千字征文17篇，副科职以上干部调研文章16篇；共走访群众1549户，收集主要问题建议33个，已解决25个；共走访企业530家，收集主要问题建议32个，已经解决21个；共承办问题3个，已全部解决。

　　2、加强群团工作，增强干部队伍凝聚力。一是提高群团活动水平。坚持把组织活动作为融合队伍、凝聚人心、促进工作的有力抓手，充分发挥群团组织作用举办了“健康杯”职工运动会、庆三八“巧妇赛厨艺”比赛、纪念五四运动98周年暨青年职业道德讲堂、第八届“金坛读书月”等活动，丰富了全局广大干部职工的文化生活，提升了团队向心力和凝聚力。二是积极助力爱心公益。组织参加区妇联开展的“感恩母亲节圆梦微心愿”活动，我局金城分局、行政审批科和方蓓个人分别与贫困母亲结对，并参加了5月13号在花谷奇缘举行的现场结对会，同时不断完善志愿者服务体系、健全志愿服务组织网络，鼓励全局党员干部尤其是入党积极分子成为青年志愿者参加志愿服务，先后组织我局青年志愿者参加“七彩大篷车社区志愿行”和“2017金坛茅山国际山地半程马拉松”后勤保障等志愿服务。三是踊跃参与各类活动。积极引导全局干部职工参加上级群团组织举办的各类活动，取得了丰硕成果，充分展示了我局干部职工的良好风貌，在区级机关“迎新春”团队活动上，我局取得了两个一等奖、一个二等奖的佳绩；在常州妇联组织的“最美家风在龙城——寻找常州最美家庭”主题活动中，我局陆文娟家庭荣获“最美家庭”称号；在区妇联组织的“智慧女性·书香家庭”快乐读书系列活动，我局陆文娟、史银飞、孙圆圆家庭荣获“书香家庭”称号。

　　3、加强廉政建设，增强干部队伍执行力。一是健全廉政监督体系。召开全局党风廉政建设大会，在向区纪委递交《党风廉政建设责任书》的基础上，层层传递任务、压实责任，由局党委与各支部逐一签订《党风廉政建设责任书》，明确了各支部书记和委员的监督职责，同时从组织建设出发，在每个基层分局都任命了兼职纪检检察员，进一步完善了监督体系、畅通了监督渠道，做到事事有监督、处处有监督。二是严肃廉政执纪问责。加强对党员干部的日常监督管理，用好监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在胸前，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉。认真落实《监督执纪工作规则》，正确处理发展与执纪、担当与负责的关系，依纪依规实事求是的进行分析处置，积极营造党员干部干事创业的浓厚氛围，确立履职必担责、失责必追究的鲜明导向，层层强化责任担当，充分释放越往后执纪越严的问责信号。三是强化廉政宣传教育。继续擦亮以“读文思廉、警示促廉、教育宣廉、心得记廉、典型倡廉、测试明廉、文化养廉、岗位示廉、用心育廉、承诺保廉”为主要内容的“勤廉心市场”市场监管廉政文化品牌，进一步引导党员干部增强党性修养、坚定理想信念、涵养廉洁定力，有效促进党员干部提升勤政廉政意识和廉洁自律的自觉性，截止目前，共编发“勤廉心市场”电子期刊2期。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，我局将继续贯彻落实区委区政府决策部署，紧盯全年既定工作目标，进一步夯实责任、狠抓落实，着力确保上级任务不折不扣的完成到位，主要做好以下几方面的工作：

　　1、深化商事制度改革，营造便捷市场准入环境。一是继续落实“多证合一、一照一码”等改革举措，不断释放改革红利，努力降低企业创设的制度性成本，进一步激发市场活力，积极助推我区市场主体快速增长；二是大力推广应用网上企业名称自助查询平台和电子登记模式，不断提高注册登记的信息化水平；三是积极建立市场主体准入前信用承诺制度，全面实施住所登记信息备案申报制度，努力推动登记审批再提速；四是继续抓好“三网”建设工作，加快推进“证照清单”梳理、政务服务“一张网”权力库清单认领、政务服务指南完善等工作，全面助推“一张网”正式上线运行。

　　2、助推经济转型升级，提升服务发展工作成效。一是继续抓好企业信用体系建设，深入开展守合同重信用企业公示活动，做好省级“守重”企业申报的指导工作；二是积极推动区政府出台《金坛区区长质量奖管理办法》、《金坛区区长质量奖评审规则》等规范文件，确保金坛区区长质量奖顺利施行；三是立足品牌培育职能，为企业成长提供多元化按需式服务，引导企业依托标准化生产夯实质量基础，推动企业重视产品质量和品牌打造，帮助企业提升市场竞争力；四是发挥动产抵押、股权质押、商标权质押等融资职能作用，通过推行预约服务、限时服务和延时服务等措施进一步畅通企业融资渠道，着力帮助企业解决融资难题。

　　3、加快监管方式创新，提升事中事后监管效能。一是推广应用“双随机、一公开”监管模式，不断增强事中事后监管能力；二是在运用行政指导、行政告诫等柔性执法手段的基础上，持续加大对严重扰乱市场秩序、侵害民生权益等违法行为的打击力度，严打不正当竞争和商业贿赂，强化商标专用权保护；三是加强重点商品的抽查检测，完善后续处理工作，加强对监督抽查数据的综合分析和运用，不断提高执法打击的精准度；四是加大对食品餐饮、药品器械和特种设备等重点对象的监管力度，确保群众身体健康和生命安全。

　　4、强化创建引领工作，提高市场综合治理水平。一是以文明城市创建工作为契机，加大对集贸市场、校园周边和食品餐饮三个重点行业和领域的整治力度，提高综合长效管理水平；二是推进基层食安办规范化建设，加强普法宣传和舆论引导，着力推动市场监管社会共治；三是继续推进“安心菜市场”的创建工作，做好小作坊集中区的筹建工作，为群众营造更加优良的生活环境和消费环境。

　　5、加大维权惠民力度，提升消费环境建设绩效。一是进一步整合投诉举报资源，强化对基层消保工作的督查和考核；二是推进“两免费”检定工作有序实施，完成对全区共22个集贸市场、137家村级卫生室、9家计划生育指导站和2家社会福利机构在用计量器具的免费强制检定；三是加大新《消法》和《侵害消费者行为处罚办法》的宣传和执行力度，不断增强消费者维权意识和提升消费者权益保护工作的刚性；四是进一步落实生产经营者对防范和化解消费纠纷的主体责任，探索合理应对职业打假的工作模式，完善分类处置的新型维权机制，形成多元共治、互动合作的消费维权体系。　　

　　6、推进系统内部建设，提升干部履职尽责水平。一是继续深入开展“三大一实干”活动，紧紧围绕“忠诚、干净、担当”和“三转”的要求，持续加强业务培训和综合化教育的力度，不断壮大专业素养高、执行力强的监管骨干队伍；二是梳理职责清单，理清部门职能，制定市场监管工作手册，着力解决市场监管工作干什么、怎么干、谁来干的问题；三是合理调整内部科室架构，推动监管职能下划、监管干部下沉，进一步精简机关，努力打造“小机关、大分局”监管格局；四是完善内部各项管理制度、加强市场监管文化建设，以制度聚人心、以文化促融合，着力打造一支能干事、想干事、干成事、不出事的市场监管队伍。

　　三、存在短板和不足

　　当前，我区市场监管队伍和网络虽已基本形成，但也仍存在着监管力量不足、监管手段不硬、监管能力有限、监管法律有待健全等问题，而工作面广量大与有限的监管力量之间存在的矛盾尤为明显，由于人手紧缺，目前很多基层分局的监管组人员配备甚至达不到2名行政执法干部的最低标准，因人手紧、任务重、压力大造成的顾此失彼、人才外流问题突出。今年以来，在新招录公务员尚未到岗的情况下，已陆续有三名年青骨干遴选或借调到其他部门，让原本薄弱的监管力量更加捉襟见肘。监管力量严重不足主要体现在以下几个方面：一是干部数量偏少。根据“三定”方案，全局共有编制数240个，而截止目前，全局在编人员仅208人，全区共有各类市场主体38445户，如果把所有在编人员都放在监管一线，平均每人要监管市场主体184户，而且随着商事制度改革的深入推进，我区各类市场主体还将会保持快速增长，人均监管市场主体数还将进一步扩大，除了监管工作外，我局还承担着注册登记、消费维权、服务保障和区委、区政府下达的招商引资、城市创建等任务，工作相当繁重。二是年龄结构偏大。208名在编人员中，从年龄结构来看，其中50岁以上的有89人，40-49岁的有54人，30-39岁的有52人，30岁以下的有13人，50岁以上的人员占总人数的42.79%，老龄化情况相当严重。三是协管人员偏少。目前，全局共有编外人员102人，其中，在检验检测中心从事技术工作的有22人，在局机关、各分局、直属事业单位和社会团体从事门卫、驾驶员、厨师等后勤保障工种的有42人，从事档案管理的有7人，从事窗口服务的有23人，而协助开展一线日常监管的编外人员仅有8人。

　　四、建议和意见

　　干事创业，关键在人！建议区政府放宽我局新招录编制内人员的名额限制，尽快实现编制内人员满编，同时支持我局通过社会化用工的方式增添人手，尽快形成基层分局监管组“2+2”格局，即每个监管组至少要有2名在编干部和2名协管人员，从而不断增强我区市场监管力量，提升市场监管工作效能，进一步规范我区市场经营秩序，为广大群众身体健康和生命安全保好驾、护好航！