现将《2016年安全生产教育培训工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                         二〇一六年二月二十三日  

　　2016年安全生产教育培训工作要点

　　为进一步加强安全生产教育培训工作，增强全民安全生产意识，促进全区安全生产形势持续稳定好转，现结合我区实际，制定2016年全区安全生产教育培训工作要点。

　　一、指导思想

　　牢固树立安全培训不到位就是重大隐患的危机意识，坚持“安全第一，以人为本，综合治理，教育先行”的工作理念，深入贯彻落实国家、省和市关于加强安全培训工作的各项决策部署，以增强安全培训实效为核心，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化和培训管理信息化，全面提升从业人员和安全管理人员的整体素质，为促进我区安全生产形势的持续稳定好转提供保障。

　　二、目标任务

　　2016年，全区非煤矿山、危险化学品生产、经营和烟花爆竹经营等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%经考核合格；冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、交通运输、旅游等企业主要负责人、安全管理人员和以班组长、新工人、农民工为重点的企业其他从业人员的培训率大幅提升；承担安全培训的教师100%参加知识更新培训，安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。

　　三、主要工作

　　   （一）抓落实、严督促，切实落实安全生产培训责任

　　1、落实监管责任。继续将安全生产培训纳入区政府对镇区（街道）、有关部门的安全生产长效管理考核内容，实行严格考核。各镇区（街道）、有关部门要高度重视，加强领导，明确责任分工，落实专人负责，确保安全培训工作有人抓、能落实。

　　2、落实企业主体责任。把安全培训纳入安全生产行政执法检查的重要内容，继续开展对各类人员持证上岗和安全培训情况的专项督查。通过强化安全生产培训执法，惩处一批安全生产培训不落实、不到位的企业，并通过媒体予以曝光，增强警示效果。

　　3、加大发动督查力度。各镇区（街道）、各有关部门要广泛开展宣传，对辖区内所有企业进行全面排查，层层发动，严格督促企业积极参加培训。　　   

　　（二）抓目标、打基础，进一步推进全员安全培训工程

　　1、组织指导全区安全生产培训工作。全面深化和推进全员安全培训，年度计划完成各类从业人员培训1万人。重点抓好非煤矿山、危险化学品生产、经营和烟花爆竹经营、冶金、建材、机械、纺织、交通运输、旅游等企业人员的安全培训工作，其中高危行业生产经营单位三类人员持证上岗率确保达100%。

　　2、组织开展基层执法人员培训。对镇区（街道）分管负责人和区、镇两级安全监管执法人员知识更新培训工作及村居安全员的培训。争取镇区（街道）分管负责人两年轮训一遍；区、镇两级安全监管执法人员每年更新知识培训一遍，从而进一步提高领导干部和安全监管执法人员的安全生产法治意识、管理水平和依法行政能力。

　　3、组织推进班组长和农民工培训。认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》的精神，积极督促企业开展班组培训工作，加强对班组长和农民工的安全培训工作的组织指导，以企业培训为主，全面推进企业全员安全培训。各镇区（街道）和有关单位要结合实际，确定重点行业领域，认真组织实施。

　　（三）抓规范、重质量，严格落实教考分离

　　1、规范培训行为。强化对安全培训的日常管理，采取不定期抽查课堂秩序、学员到课率、教师教案等形式对培训机构进行经常性的检查，促进安全培训机构规范化建设。

　　2、规范培训试题。完善安全生产培训理论考试试题，努力让考试内容更加突出重点、更加贴近实际。同时，严格监考，增强考试纪律。积极推进计算机考试，提高考试效率和考试纪律执行的刚性。

　　3、严格实行教考分离。按照“教考分离、统一标准、统一题库、分级负责”的安全培训考核工作要求，加大对生产经营单位负责人、安全管理人员等人员的依法培训、考核力度。坚持培训机构抓培训、安监部门抓考核，完善教考分离各项制度，规范工作程序，进一步做好考核和发证工作。

　　（四）抓重点、重方法，切实增强培训实效

　　1、突出重点对象培训。以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和镇区（街道）、村居安全管理人员为重点进行培训，努力提高培训率；加强特种作业和危化、非煤矿山等高危行业的取证培训，争取持证率达100%。积极指导企业开展“三级”教育培训。通过行业协会、中介机构参与和安监部门严格执法两手抓，切实引导和督促企业落实员工的安全生产“三级”教育。

　　2、强化分类培训。结合行业特点，进行分类培训，选用针对性教材和教师，增强培训实效。加强和各有关部门、行业协会的协作，发挥其优势，提高培训组织水平。

　　3、扩大员工培训面。要始终放眼于提高广大一线员工的安全意识和安全操作技能，鼓励企业邀请资深老师集中授课，遴选若干名企业一线员工上课，增强培训效果。分行业树立员工培训的典型企业，起到示范推广作用。

　　4、鼓励建立民工教育学校。积极鼓励和支持有条件的企业建立民工培训教育学校，配置桌椅、电视机、DVD、投影仪等必需的教学设施。学校要制定教学计划、师资管理、教学检查及考核等制度，结合民工的文化水平和特点，开展有针对性的教育培训。

　　5、积极探索网络教学。利用信息技术，探索和开发远程教育和网络教学平台，帮助企业解决师资、课程、教育手段、工作与学习时间冲突等诸多困难，逐步实现大规模、广覆盖、低成本的安全生产培训目标。

　　（五）抓宣传、优服务，努力形成良好的培训氛围

　　1、深入宣传，增强意识。借助新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全培训工作的先进经验和典型做法，切实增强各行业主管部门和生产经营单位做好安全生产培训工作的主体责任意识，不断提高做好安全生产培训工作的自觉性。引导企业抓好从业人员日常安全教育，积极开展岗位练兵和技能比赛等活动，并结合“安全生产月”、“安康杯”活动，深入开展安全生产宣传教育，向全社会特别是企业相关人员普及安全生产知识，真正做到家喻户晓、深入人心。

　　2、优化服务，提升水平。通过网络、报纸等媒体，及时公布培训计划。对证书即将到期的对象，提前发送手机短信提示其及时参加换证培训，切实优化培训报名服务。根据企业要求，努力安排师资到企业开展员工培训。印制一批员工培训教材，赠送给企业，由其自行培训，切实优化培训组织服务。安全生产培训成绩在规定的时间内进行发布，考试不合格的在规定时间内告知。建立健全证书查询系统，方便学员查询，切实优化培训发证服务。

　　3、典型引路，完成任务。为确保2016年全区安全培训任务的完成，安监局下达了培训考核指标。各镇区（街道）、有关单位要从实际出发，紧紧围绕今年培训工作重点，因地制宜，分解细化任务，及时总结安全培训先进经验和典型做法，上报安监局进行推广交流。