一、上半年主要工作成效

　　（一）紧贴需求精准保障，经济运行高歌猛进。

　　1-5月份，全区累计实现工业开票销售341.71亿元，同比增长27.16%，完成全年目标的36.82%。增幅继续保持常州市各辖市区第一。其中：433家规模企业实现开票销售274.54亿元，同比增长26.48%。

　　一是政企联心送温暖。定期开展企业大走访活动，分行业召开企业家座谈会，及时梳理反馈企业对政府部门的诉求，以马上就办的工作实效，帮助企业解决发展中存在的困难和问题。二是用足政策送资金。加大政策支持力度，落实支持工业经济发展的各项优惠政策，积极组织企业申报省转型升级专项资金项目和常州市“三位一体”专项资金项目，引导企业用足用好专项资金，助推企业加快发展。三是拓展融资解难题。做大融资担保规模，加强银企对接，分行业、分镇区，针对性地举办专题对接活动，提高对接效率，增强银政企合作效果；支持引导企业创造条件，争取上市，直接融资。尤其是帮助支持优质中小企业通过新三板、Q板平台，扩大融资渠道、寻求合作伙伴，获得对接资本市场的机会。1-5月，我区融资担保机构共为86户企业提供97笔融资担保，担保发生额1.63亿元，截至5月底，在保户数204户，在保责任余额3.73亿元。四是协调供需保用电。与电力部门一道，进一步完善各工业园区的电力设施建设规模，及时满足工业项目的用电需求。做好有序用电工作，对全市重点企业用电需求展开调研，制定好2016年有序用电方案，做好相关预案企业的沟通工作，指导重点用电企业制定应急预案，合理安排生产。五是支持企业拓市场。充分利用各类展会、博览会、交易会等平台宣传我市企业和产品，继续组织企业参加江苏省产品万里行、江苏省服装节、常州名优产品行和常州先进制造技术成果展示洽谈会等活动，引导和支持企业扩大对外交流，开拓市场。加大工业企业品牌建设的支持力度，推动工业企业提高质量，创建品牌。

　　(二) 全力投入“两个加快”攻坚战，发展后劲持续增强。

　　1-5月，全区共有217个工业项目开工建设并形成有效投入，完成工业实际投入55.44亿元，同比下降2.35%。实际投入1000万元以上的86个工业项目，完成有效投入49.29亿元，占全区工业实际投入总额的88.91%。

　　全力以赴“加快项目引进、加快项目建设”，不断增强工业经济发展新动力。一是大项目招引有进展。充分利用部门自身优势，在企业与政府间建立稳定有效的招商信息共享平台，拓宽信息渠道，共享招商渠道，提升招商效能。注重产业龙头项目的招引，力争在一些重点领域和关键环节上取得新突破，进一步拉长做粗产业链，提升产业层次，激发经济发展新动力。1-5月份，我局已签约项目4个、在谈项目4个。真空助力器项目、AAS新材料、合鑫机械涡轮增压器部件等一批优质项目正在与投资方积极接洽，进展顺利。二是重点项目建设快推进。对159个列入区重点的工业项目逐一建立项目档案，加强对项目建设的跟踪服务和督促，加强与相关部门的协调衔接，切实化解项目督查过程中梳理出的项目推进难题，加大工业有效投入核查力度，督促重点工业项目按计划扎实推进，按时竣工投产。三是竣工项目促产出。认真梳理近年来已完成建设的工业项目，评估工业项目的产出效果，剖析一些未能正常产出项目的原因，采取有效措施，促进竣工项目早产出、快产出，提升工业项目投入产出效率。

　　（三）坚定不移推进集聚发展，产业链建设卓有成效。

　　上半年，汽车及零部件产业链建设推进加快，成为新的支柱产业。截止目前，全区共有汽车及零部件生产企业79家，其中规模以上企业31家。在建整车生产企业2家，汽车发动机、车桥等零部件生产企业28家。1-5月份，汽车及零部件行业，规模以上企业实现销售59.90亿元，同比增长697.33%；19个在建项目累计完成实际投入8.86亿元，占全区工业实际投入总额的15.98%。

　　一是加强汽车产业政策研究。积极发挥区汽车产业发展办公室职能，研究和掌握国家、省汽车产业政策，制定区汽车产业中长期发展规划，积极参与汽车产业链招商工作，极力培育服务众泰汽车，积极帮助企业申报项目，实施一站式服务。二是加大汽车产业链招商力度。进一步整合局招商科职能，成立汽车产业链招商工作小组，积极对接大型汽车企业，收集其产业规划布局信息，千方百计引进汽车整车和零部件企业。三是整合资源做长产业链。开展上下游产业链对接，鼓励本市零部件企业与整车企业配套，逐步形成较为完整的汽车及零部件产业链，集约集聚发展优势逐步显现。

　　（四）多措并举节能降耗，绿色发展稳步提升。

　　1-5月份，辖区规上工业企业产值增长22.46%，综合能耗累计上升3.40%；规上企业万元产值能耗同比下降15.57%。

　　一是加强重点用能企业监管。开展节能宣传周活动，督促重点用能企业加强用能管理，提高能源使用效率。组织24家企业开展清洁生产审核，配合常州市节能监察中心对27家重点用能企业进行节能专项监察。二是加强重点节能产品推广。鼓励企业采用先进技术，通过节能技术改造实现节能减排增效，上半年完成3家工业技改投资项目的节能评估。三是加强节能培训工作。分期分批组织开展清洁生产审核专业知识培训、“万家企业”能源管理负责人能效监测平台及能源管理体系建设培训等，切实增强企业能源管理水平。四是加强散装水泥和新墙材行业引导。强化新型墙体材料和散装水泥执法和政策宣传，组织指前镇、儒林镇开展江苏省发展散装水泥示范乡镇创建工作，组织指前镇开展江苏省“禁粘”示范镇创建工作。1-5月份散装水泥供应量为171.1万吨，预拌砂浆9.86万吨，预拌混凝土48.9万立方米。

　　（五）示范引领带动发展，两化融合再上新水平。

　　1-5月份，金坛汽车、中盐常化、盛利维尔3家企业获评省两化融合管理体系贯标试点企业，其中金坛汽车获评工信部两化融合管理体系贯标试点企业，为我区首家。利步瑞、健尔康、沃德丰3家企业获评省管理创新示范和优秀企业，其中利步瑞成为我区首家省管理创新优秀企业。

　　一是抓好两化深度融合创新工作。积极组织金坛汽车、盛利维尔、埃马克3家企业申报2016年江苏省两化深度融合创新（互联网与工业融合创新）示范工程。经省经信委评审，金坛汽车获评省互联网与工业融合创新示范企业，盛利维尔和埃马克获评省互联网与工业融合创新试点企业。二是大力推动企业信息化项目建设。金坛汽车、常鑫机械、华兴电子、埃马克、君诚新材料、利步瑞6家企业陆续实施了企业互联网化提升项目，利步瑞实施了《染整及服装企业智能化集成系统的应用》项目。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的效果初步显现。三是加强信息化人员培训。为两化融合做好人才上的支撑，先后组织企业信息化人员参加常州市“两化融合培训”系列活动，参训人员达50人次。

　　（六）紧扣重点提升效能，工作作风蔚然一新。

　　一是完善制度细管理。按照机关管理规范化、制度化的要求，进一步完善了局机关管理制度建设。同时在内部管理上严格落实用车制度、用章制度、收发文制度、财务管理制度、网站管理制度、值班制度、请销假制度、物资采购制度、卫生检查制度等九项制度，使机关内部管理日趋规范。二是突出专题教育求实效。根据“两学一做”活动总体要求部署，结合我局工作的实际，紧扣规定动作不松，严抓自选动作不放，用认识提升、作用提升来体现活动效果，用项目推进、招商引资来体现，真正将教育实践活动的成效体现在全局工作的各个方面，推进全局工作的全面开展。三是加强廉政建设树形象。认真分解和落实2016年度党风廉政建设和推进惩防体系建设工作责任，切实把党风廉政建设的各项任务落到实处。深化党性党风党纪教育，组织集中学习，观看警示教育片，进一步坚定了广大党员干部廉洁从政的理想信念，坚决杜绝违规违纪行为。

　　二、下半年工作思路和举措

　　今年下半年经信部门的总体思路是：根据区委、区政府决策部署，主动适应经济工作新常态，牢牢把握“加快发展”主基调，全力打好“项目引进和项目建设”二大硬仗，进一步强化职能优势，保运行、促投入、强招商、优服务，盘活存量做大增量，奋力确保完成全年目标任务。

　　（一） 抓目标，盯进度，努力提高工业经济组织化程度。

　　一是全力以赴保目标。紧盯全年工业经济全年目标任务，层层明确责任，细化分解目标，按照以月保季、以季保年，一个环节一个环节抓好，确保完成全年目标任务。二是一着不让保运行。要随时研判运行情况，切实做到心中有数。积极主动适应新形势，不断提升工作精确度和专业化水平，及时作好预测研判和预警分析；要精准到企业、项目、园区、产业，强化对支柱产业、重点企业、新投产项目的动态监测分析，注重产能释放、产值增长、市场拓展、产品研发等全方位的监测。三是超前介入避风险。建立完善运行监测与企业帮扶紧密结合的工作机制，重点加强对产品链、资金链以及骨干企业、困难企业的分类监测。更加重视现有企业产出，综合施策推动龙头企业和重点骨干企业平稳发展，支持成长性好、培育性强的企业做大做强，全力以赴稳住工业经济基本面。

　　（二）抓增量，盘存量，充分发挥增长潜力。

　　一是紧盯已排新增长点企业。根据年初排定的新增长点，全区共排净增长2000万元以上开票的增长点项目124个，预计净增开票220亿元。这是全区今年完成开票目标的骨干，是我们需要关注的重中之重。二是紧盯亿元以上企业支撑。特别是预计净增开票1亿元以上的40个企业，要时刻跟踪运营情况，掌握产出进度，千方百计促进其完成增长目标。三是摸排新的增长点企业。要进一步挖掘新的增长点企业和项目，进一步提升增量空间，发挥增长潜力。

　　（三）抓项目，促投入，推进项目加快建设。

　　针对今年以来项目有效投入不快的问题，下一阶段在项目推进中进一步优化程序、强化服务、化解瓶颈，使工业项目早日竣工投产，增强工业经济发展后劲。坚持重大龙头项目建设全程代理服务机制，对列入省、市重点的重大项目多管齐下，实施全保障服务；重点项目实施保姆式服务，建立全区重点项目数据库和项目信息共享机制，完善跟踪式服务模式，变模块化为系统化，部门共同担当、简化手续、互联驱动、协同推进；一般性项目实施跟踪式服务，对一般工业项目建立全面详实的台账管理制度，由镇区每月上报项目建设进度情况，牵头相关部门进行分类汇总，实行制度化考查、动态化管理。

　　（四）抓招商，抢签约，注入工业发展新动能。

　　项目招引工作永远在路上。在继续做好整车及配套项目招引工作，做大做强汽车产业的同时，突出强链补链抓招商，在信息捕捉跟踪上出奇招、下狠力，力争取得较大成效。跟踪一般信息，促使其成为有效信息；紧盯有效信息，促使其成为签约信息；跟踪签约信息，迅速完善内、外部环境和条件，尽快促使其转化为开工项目；同时关注现有企业的技术改造和技术创新，尽快形成有效投入，为完成全年工业实际投入目标增添动力。下半年，围绕全局招商引资8个亿的总目标，力争再引进亿元以上项目2-3个。

　　（五）抓服务，勤走访，激发企业家加快发展信心。

　　宏观经济不振，企业经营压力巨大，信心不足已成普遍现象。要经常走访企业，宣传政策，帮助企业提振信心。对龙头企业、增长点企业重点走访，一般企业定期走访，及时了解企业的经营状况、企业家的打算、企业的机遇和困难，在关键的时候帮助企业家出点子，提建议，当前支持实体经济的政策也较多，在走访企业过程中，要进一步强化政策宣讲，创造条件帮助企业尽力争取到各项政策支持。

　　（五）抓创新、育产业，着力提升工业经济发展质量。

　　坚持以创新助推企业加快发展，集聚创新要素，推进两化融合，提升绿色制造水平，全面推动工业经济扩量提质。一是加快完善汽车及零部件产业链的建设。制定汽车产业的相关政策，创新要素支持方式，以企引企，重点支持引进重大汽车项目、支持核心技术研究和关键技术攻关，提升汽车零部件档次，推动汽车企业产业做强做大。二是不断深化“两化”融合。开展“数字企业”创建活动，推进“智慧企业”培育工程，将信息化与工业化融合逐步引向深入。推动企业信息化建设，提高企业利用先进的信息技术工具优化运营能力的本领。助力企业创新发展，提升发展水平。三是鼓励企业绿色发展。引导企业发展循环经济，开展资源综合利用工作，积极开展节能技改，降低能源消耗，绿色发展，提高发展效益。

　　（六）抓纪律、树新风，持之以恒优化工作作风。

　　一是强化学习调研。认真学习国家宏观政策、新的产业导向、市场动态、前沿科技和“两化融合”等方面的知识，不断提高驾驭经济发展的能力和水平。着眼于增强竞争力和可持续发展能力，深入基层和企业调查研究，增强经信工作的前瞻性、针对性和有效性，科学务实地解决好制约经济发展的突出问题。二是提升服务水平。进一步增强服务意识、责任意识，立足本职岗位，充分发扬勤勉敬业、求真务实、开拓进取的优良作风，确保每项工作都落到实处，取得实效。三是加强廉政建设。积极开展“两学一做”学习教育活动，着力加强党纪条规教育、职业道德教育和警示教育，进一步提高党员干部廉洁从政意识和遵守执行各项廉洁自律规定的自觉性。

　　常州市金坛区经济和信息化局

　　2016年6月16日