区政府：

　　今年以来，区住建委紧紧围绕区委政府全力打造“一城一区一山一水”的总体目标，以“两个加快”为动力，进一步完善滨湖新城各项基础设施建设，进一步推进城乡统筹发展，进一步完善旧城功能，全力推进各项重点工程建设。现将2016年上半年主要工作完成情况和下半年主要工作打算报告如下：

　　一、上半年主要工作完成情况

　　（一）城乡重点工作完成情况

　　1.滨湖新城建设。环钱资湖大道已进行河塘软基处理、路基灰土填筑及排水管道施工；纵五路、横三路、纵三路已完成可施工段雨污水管道施工；钱资湖一期滨河风光带景观工程完成65%的绿化工程；下塘河五期滨河风光带景观工程完成50%的绿化工程；金坛大道完成80%的绿化工程；钱资湖大道完成90%的绿化工程；滨湖新城内四条主要道路绿化完成90%的工程量。

　　2.保障性住房。推进保障性住房建设，新城东苑四区进行房屋主体施工；九洲里花园一区全部进入装饰工程扫尾阶段；岸头佳园北区全部楼栋处于装饰装修阶段、南区各楼栋主体分部工程结束，进入二次结构及主体装饰阶段；徐塘四期11幢已竣工交付，另3幢处于装饰装修阶段；书香苑四期处于装饰阶段。上半年竣工建成公共租赁住房1304套，完成全年1210套目标任务的107.8%。开工建设棚户区改造项目9695套，完成全年6000套目标任务的161.6%。对2016年度公共租赁住房40户家庭及3个新就业人员进行安置。

　　3.区域供水工程。上半年完成了朱林水厂的接收，并根据水厂运行现状和供水需求，调整了生产预案和供水方案，进一步提高了运行效率，提升了属地供用水条件。实施了直溪、薛埠等片区DN100以上管道改造12km，改造及新装用户1179户。继续推进长荡湖水厂建设，截至目前厂区主体土建工作及设备招标已基本完成。

　　4.房屋征收与拆迁工作。今年全区计划实施征收动迁项目35个，涉及房屋总建筑面积49.62万平立米。其中区级项目4个，涉及房屋建筑面积10.95万平方米；镇级项目31个，涉及房屋建筑面积38.67万平方米。目前，老三中周边地块、东社村周边地块旧城改造项目开展调查摸底、征收补偿资金测算等工作。南环二路拓宽改造房屋征收正在全力推进；金虹纺织地块房屋征收项目已全部完成。

　　5.市政园林工程。配合完成东门大街、西门大街、东一环、横街、东二环、南一环等道路完成了盲道位移改造；维修混凝土道路5300平方米、沥青混凝土道路600平方米，维修人行道板约1300平方米，维修侧石约1000米；完成春风路、育才路及丹荆路人行道改造，共计3000平方米。开展城区主干道、街头游园绿化拾遗补缺工作，为市民营造良好的环境。强化绿化养护，绿化工程养护13万平方米、公园养护86万平方米，行道树修剪养护6286株，箱式垂直绿化1408个，花卉布置近20万盆。

　　6.环境综合整治。开展“931”综合整治工作，1个背街小巷正在抓紧编制实施方案和前期手续办理；2个低洼易淹易涝片区基本完成；4个建设工地高标准整治中。示范社区和示范路创建工作严格按区整治办要求快速推进。

　　7.排水市场监管。对开发区91家工业企业排水行为进行摸底调查和重点整改；完成9家新建企业、3个新建小区的雨污分流专项监督交底和8个小区雨污分流专项验收，以及城区37条主干道路约40公里的排水管网疏通清掏工作。启动实施城区黑臭水体整治工作，目前已完成电胜连接河污水排口截流整治施工图设计和电胜河下塘河连片整治分流总体方案。完成翠北路与翠东路路口、施家棚路、圣东桥北、丹凤路与西环一路路口等4处易涝地块的整治改造。

　　8.燃气市场管理。目前，全市拥有管道燃气用户约8.3万户、瓶装燃气用户13.8万户。总干管长度约 701.15千米，新建管道长度2.39千米。联合燃气经营企业在城区、乡镇开展 “关爱生命，重视燃气安全”文艺汇演，发放燃气安全宣传单1000余份。

　　9.路灯亮化工作。上半年共计维修道路路灯120余盏、小区路灯380余盏，处理各类电缆故障40余起；对部分老小区、道路路灯进行危旧灯具的改造共70余盏，路灯设施完好率96%以上、亮灯率98%以上，确保了城市路灯设施的正常运行。组织编制了《常州市金坛区城市景观照明管理暂行办法》《金坛区“三路一河”景观照明工程建设实施方案》。

　　10.物业管理工作。开展全区首个以物业管理委员会为招标主体的物业管理招投标工作。上半年共归集维修资金58笔，共计4300余户，约2597万元。其中有10家开发建设单位开发建设的新项目采用新模式交存，归集维修资金达1921万元。查看维修资金报修现场457起，受理报修项目600个，完成293份已完工材料的归档并录入电子政务平台“阳光权力”办件系统。配合区审计局完成全区2013-2015年商品住宅专项维修资金的归集、管理、使用和保值增值等情况的审计工作。

　　11.城市创优建设。推进2015年度美丽乡村建设，其中薛埠镇山篷村、尧塘西华村两个村基本按建设计划快速推进。2016年度省级美丽乡村也通过了省相关部门批复，我区确定了2个示范建设项目，累计奖补资金360万元。

　　12.融资与招商工作。截至目前已融资到账73亿元。围绕“两个加快”，继续服务好江南银行三大中心、吾悦广场、碧桂园等3个开工项目，同时跟进建筑大厦、半岛花园东侧地块等6个洽谈项目。

　　（二）房地产市场

　　1.房地产开发。上半年共发放商品房预销售许可证16份，批准销售面积23.66万平方米，备案销售面积28.19万平方米，城区纯商品住房成交均价6009.75元/平方米。验收通过金锈苑等8个开发项目的交付使用备案，项目竣工交付面积11.45万平方米。目前，我区共有41家具备开发资质的房地产开发企业，其中一级资质1家，二级（含暂定贰级）资质企业23家。

　　2.产权产籍管理。上半年共完成城镇核发房屋所有权证6026份，其中村镇核发所有权证863份，建筑面积102万平方米；抵押登记3662份，建筑面积183万平方米 。整理、装订产籍档案12000余份，协助法院查、解封档案近900份，接待查档人员8000人次。完成公房租金综合收缴率96.3％，其中非住宅租金收缴率100％，住宅租金收缴率92.6％。认真做好房地产经纪机构的备案登记工作，网签二手房2194套21.25万平方米；受理异地备案二手房评估报告1232份。全面开展二手房交易资金托管工作，完成资金托管6笔，托管资金335万元。

　　3.房产测绘与白蚁防治。完成审核报告412份，审核面积151.13万平方米，准确率100%。签订白蚁预防合同80份，预防面积150万平方米，竣工面积100万平方米；发放竣工报告75份，发放竣工报告面积150万平方米；接听电话咨询300余例，上门服务180次，实际灭治145宗。新建房白蚁预防率均达95％以上，旧房灭治率达100%，有效遏制白蚁的危害。

　　4.房屋安全鉴定。受理出具住宅装修审定32户，约4700平方米；抽查、回访装修业主约18户。鉴定房屋28处，面积约10000平方米，发出“危房通知书”16份，并定期进行回访，避免房屋安全事故发生。

　　（三）建筑业市场

　　1.资质管理服务。根据新资质标准，指导金坛建筑业企业完成资质申报、就位和换证工作。上半年审批建筑业企业253项资质、注销11项资质；完成17家设计与施工一体化企业和7家设计单位资质证书换证；新申报资质5项。

　　 2.招投标监管。上半年共完成144个标段项目的监管，累计建筑面积77.80万平方米，累计工程造价18.38亿元。其中：直接发包70项，累计建筑面积56.59万平方米，累计造价7.76亿元；招标发包74项，累计建筑面积21.21万平方米，累计造价10.62亿元。通过招投标，共节约工程建设资金1.94亿元。全面实施电子化招投标和技术标远程异地评标，施工类项目电子招投标率和远程异地评标率均达100%；监理项目电子招投标率和远程异地评标率均达90%以上。同时，积极试行技术标暗标评审，消除了明标评标过程中评委人为因素的影响，增强了技术标评标的公正性。

　　3.施工图审查。上半年共审查工程项目167项73.05万平方米，审结145项，其中工业项目134项60.8万平方米，审结率87%。通过技术审查，共查出违反建设工程强制性条文数为112条，违反强制性标准数为342条，从源头上保证了建设工程质量。

　　4.工程质量安全监督。上半年质量受监工程232项，面积504.71万平方米。其中，监督新建工程73项，建筑面积102.46万平方米；市政工程13项，投资额7.64亿元；竣工验收项目70项，建筑面积90.61万平方米；监督住宅工程分户验收10项，面积25.9万平方米，共1117套，分户验收覆盖率达100%。开展工程质量治理两年行动工作情况，共检查在建工程151项，面积495万㎡,开发区工程42项,超前跟踪服务项目49项，发出隐患整改通知书21份，局部停工通知书1份。推进堆场企业环境整治，全区11家堆场企业已完成改造9家。

　　上半年安全受监共计130个项目，290万平方米。其中，新开工项目 87个，建筑面积78万平方米。受理省级标准化文明示范工地15个 、市级标准化文明示范工地15个。全区建筑施工安全生产形势稳定好转，未发生建筑施工安全生产亡人事故。

　　5.工程档案管理。上半年共接收工程档案入库1626盒，共计3254卷；完成了124个工程，共计1230盒档案的数字化著入；完成88个工程的声像档案预验收缓存；接收96个工程的声像档案入库上架和数字化处理。积极筹备数字化档案馆建设工作，对入库近2万卷老档案进行数字化处理改造，目前纸质档案数字化改造已经过半；声像档案数字化改造已经全部完成。

　　6.建筑人才培训。以建筑技工学校为依托开展建筑行业培训，上半年常规培训共计3680人，其中建筑行业特种作业培训1657人，二级注册建造师继续教育培训考试753人。开拓远程教育小专业市场，携手奥鹏远程教育中心，为我区24家企业144人完成16个专业的注册入学，更好地服务于建筑企业资质就位。

　　7.农民工工资管理。加大施工企业农民工工资发放监督力度，开展定期用工检查，上半年共受理农民工投诉17起，涉及农民工892人，涉及金额1366.1万元，已清欠1366.1万元。

　　8.质量检测工作。不断拓展业务范围，今年新增沥青配合比、矿渣粉两大项目的检测资质。目前，已具备70大项共计440个参数的检测能力，在常州地区同行中处于领先水平。目前，新扩项目已正式对外检测，极大的方便了我市的建筑市场。

　　总体来说，上半年我委各项工作顺利有序开展，但困难和压力仍然存在。主要集中表现在：一是融资要求提高，难度加大；二是工程建设前期矛盾协调困难，项目进度不快；三是老城区房屋征收矛盾多，行政裁决力度不够；四是人才需求大，队伍建设有待提高。

　　二、下半年主要工作计划

　　下半年，住建委将继续围绕区委政府总体目标，以科学发展观为指导，加大融资工作力度，加快项目建设速度，创新服务工作举措，完善监督考核机制，全力推进各项重点工作，确保全面完成区委政府下达的工作目标。

　　（一）加快重点工作推进

　　1.推进滨湖新城建设。继续推进环湖路、东二环南延等主干道建设；年内完成钱资湖一期、下塘河五期等滨河风光带景观工程以及金坛大道、钱资湖大道等绿化工程；基本完成横二路、纵六路、丘荡路等河道开挖工程。

　　2.突出住房保障建设。加快推进九洲里二区、岸头佳园南区的保障房的建设任务，完成九洲里一区、岸头佳园北区、书香苑四期、新城东苑四区、徐塘四期的竣工交付工作。

　　3.突出城乡统筹发展。推进长荡湖水厂建设，完成部分配套管网建设工作。加强指前污水处理厂的建设，力争年底前完成建（构）筑物主体工程施工。实施《常州市金坛区城市景观照明管理暂行办法》，加强功能性照明、景观照明的管理，提升城市照明设施管理水平。做好我区“三路一河”楼宇景观亮化工程的前期协调、服务等工作，确保设施的安全运行。协调相关部门科学推进“城中村”天然气安装普及和加快推进我市管道建设和管道天然气普及工作。

　　4.完善旧城配套功能。加快推进老政府东侧、老三中周边地块、东社村周边地块旧城改造项目；继续做好南环二路拓宽改造房屋征收项目、南环二路拓宽项目（南戴村）房屋动迁的扫尾工作及老政府周边地块旧城改造拆迁项目的依法推进工作。完成南门桥改造工程，年内竣工通车。实施城区内涝整治及雨污分流、节流改造工程。

　　（二）强化工作保障措施

　　1.以党建工作为基础。深入开展“两学一做”学习教育，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区委部署，加强党风廉政建设，提升党员队伍素质，提高党建工作水平。

　　2.以资金保障为后盾。积极探索融资模式，加强与相关金融机构以及财政、规划、国土相关政府部门的对接工作，把握融资政策精神，根据要求调整项目的主体和项目的投资，确保工程项目建设的融资需求。

　　3.以行业管理为抓手。强化行业监管，加强对企业排水、污水排放、燃气安全、建筑工程质量安全、物业管理等方面的监督管理与考核，建立和完善常态化的综合管理体制和机制，严格源头控制和过程监管，促进各行业健康发展。

　　4.以人才培养为保障。加大人才工作力度，规范人才的引进程序，加快人才的培养进程，提升人才的管理水平。进一步贯彻落实住建系统教育培训制度，培养一批年富力强、扎实肯干的住建事业科学发展正能量。

　　5.加强对外宣传力度。积极创新对外宣传模式和手段，把握宣传导向，搭建宣传平台，改进宣传方法，突出宣传重点、亮点，不断提高住建系统在社会的影响力，努力营造住建事业宣传新局面。

　　常州金坛市住房和城乡建设委员会

　　                           2016年6月15日