各镇（街道）文体站、局属各单位、机关各科室：

现将《2016年文化体育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保完成2016年各项目标任务。

                 常州市金坛区文化广电体育局

                       2016年3月8日

2016年文化体育工作要点

2016年是“十三五”发展规划的起始之年，全区文化体育工作总的思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神为引领，牢固树立以人为本和文化体育即民生的理念，按照区委、区政府决策部署，积极探索新形势下文化体育工作的新思路、新途径、新机制，深入开展文体育民、文体惠民、文体乐民、文体富民工程，努力开创文化体育与产业、城市、环境、旅游和社会协调融合发展的新局面，不断满足人民群众日益增长的文化体育需求。为推进我区“一城一区一山一水”建设和文化体育事业“十三五”发展良好开局作出积极贡献。

主要做好以下几方面工作：

一、面向基层，服务群众，不断完善现代公共文化体育服务体系

一是贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，中共江苏省委、江苏省人民政府《关于推动文化建设迈上新台阶的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》以及中共常州市委、常州市人民政府《关于推动文化建设迈上新台阶的实施意见》等文件精神，制定我区基层综合文体服务中心建设实施意见，对全区基层公共文化体育服务设施网络建设情况进行深入地摸底和梳理，查漏补缺、创建特色。重点对镇、村两级公共文化体育服务设施网络建设进行全面提档升级，同时做到建管并举，切实提高基层公共文化体育服务设施为民服务的能力和水平，努力推进公共文化体育服务的标准化和均等化，打通公共文化体育服务“最后一公里”。

二是开展丰富多彩的文体活动，不断提升市民的文化素养和身体健康素质。继续组织好文化馆免费文化艺术培训班，组织实施“月月演”、“天天乐”等品牌文艺演出活动和“送电影、送戏、送图书、送体育、送展览下乡、进社区”等文体惠民活动。组织开展好集健身展示、项目推广、会员招募、科学健身讲堂于一体的“全民健身大超市城乡行”活动，同时组织开展足球、篮球、乒乓球、羽毛球等3-4个项目的全民健身四季联赛，通过联赛的形式强化项目推广，引导市民积极参与健身。

三是全力推进文体基础设施建设。做好金坛大剧院和滨湖新城全民健身中心建设前期准备工作。加快区图书馆新馆建设工作，力争早日建成对外开放。进一步推进区图书馆总分馆制建设，在有条件的镇（街道）、农家书屋以及相关企业建立图书馆分馆，与区图书馆实行“一卡通”联网，方便市民借阅图书。协助完成尧塘街道和儒林镇综合性文体站建设工程。不断完善公共体育服务体系建设，按照省公共体育服务体系2.0版本标准，进一步完善镇村全民健身工程，对有条件的镇村、社区配建室内健身器材，以满足不同层次人群的健身需求。继续推进健身步道建设，结合新城建设和旧城改造，着力围绕湖、河、山等路径建设健身步道，力争总里程达10公里。大力推进健身站点规范建设。对全区晨（晚）练健身站点进行登记造册，规范建设标准，年内开展“十佳优秀健身站点”评选工作。

四是加大文体指导员和志愿者培训力度，强化文体社团建设。规范一线社会体育指导员界定标准，统筹各健身项目指导员数量分布，为一线社会体育指导员发放服饰，年内采取协会推荐、民主评议、知识竞赛、技能大比武等形式，开展“十佳社会体育指导员”评选活动，推动区社会体育指导员队伍健康高质发展。按照“五化四有”和星级社团建设标准指导各体育社团加强规范化建设，提升建设层次，开展“十佳体育社团”评选活动。积极探索全民健身项目俱乐部建设的路子，以俱乐部建设促进项目发展，推动社团建设。整合相关职能部门、企事业单位和社会团体公共文化体育服务资源，制定政府购买公共文体服务方案，营造社会力量参与公共文化体育服务工作的良好环境，形成政府主导、部门负责、社会参与的公共文化体育服务保障体系。

二、确立目标，创作精品，继续打造文化艺术精品项目品牌

一是努力发挥文化馆、书画院、刻纸研究所艺术精品生产主阵地的作用，采取有效措施，进一步调动大家的创作热情，认真创作一批具有浓郁时代特色和江南气息的文学、书画、戏曲、影视、音乐、歌舞等优秀文艺精品，力争更多作品在地级市以上发表、展演、入选和获奖。通过艺术精品对外展示金坛文化形象。积极做好参加第十二届江苏省“五星工程奖”评选作品的创作工作，争取获得优异的成绩。

二是继续擦亮金坛儿童剧名片，完成常州市委宣传部投入扶持的全新儿童剧《寻找“红头发”》的创作排演工作，确保年内投放市场，并冲击省内以及全国舞台剧目奖项。完成省委宣传部投入扶持的儿童剧《田梦儿》在全省13个地级以上城市巡回演出任务。不断巩固上海、北京等地儿童剧演出市场，积极寻求扩大国内其他演出市场，确保全年演出不少于350场，实现经济与社会效益的双赢，不断扩大金坛儿童剧品牌的产业效应。进一步打磨完善好儿童剧《从长荡湖来的女孩》，确保成功申报江苏省“五个一工程奖”和国家舞台艺术精品剧目奖。

三、全面保护，彰显特色，提升文化遗产传承发展水平

一是非物质文化遗产方面要全面实施省级《金坛圩村文化生态保护实验区实施纲要》，创新金坛非物质文化遗产保护工作，对动态表演类的项目，注重搭建平台，利用大型活动提供表演展示机会；对生产性和技艺类的项目，鼓励进行生产性保护，使项目形成自身“造血”功能；对一些濒临消失的弱势项目，抓紧进行抢救性的保护，尽可能地进行恢复保存，留住相关资料。编辑出版史料性非遗专辑《风韵水土——金坛圩村文化资源纵览》；加强重点非遗项目保护传承工作的监管，接受省和文化部的专项巡视、督查；继续深入调研，积极为重点项目申报省和国家级的非遗保护专项补助资金；做好第四批省级非遗项目代表性传承人的申报工作；组织开展非物质文化遗产优秀传承群体和优秀传承人的评选表彰活动。进一步推动非物质文化遗产由单一项目保护向科学规范保护和区域整体保护转变，维护非物质文化遗产的自然生态环境和人文生态环境。

二是物质文化遗产方面要重点加强对“三星村”遗址等国家级文保单位的保护，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，正确处理经济社会发展与文化遗产保护的关系，充分征求国内文物保护专家意见，完成省文物局扶持项目《江苏省金坛三星村遗址保护规划纲要》的编制。同时加大对文物保护宣传力度，开展古玩鉴赏培训活动，充分利用博物馆（纪念馆）举行文物展览的时机，邀请文物专家来坛进行专业知识讲座，提升艺术品收藏爱好者的鉴赏水平。协助区收藏家协会举办一次民间收藏交流活动。

四、转变职能，主动服务，推进文体产业快速发展

一是认真宣传贯彻国务院关于加快发展文化体育产业促进文化体育消费的若干意见等文件精神，鼓励和引导社会力量大力发展文化体育服务业。继续协助相关企业申报上级文化、体育产业引导资金，争取2016年设立区级文体产业引导资金，努力培育本土文体产业龙头企业。

二是引导文化娱乐和体育健身市场健康发展。通过进一步加强对文化娱乐和体育健身市场经营业主的培训，不断增强其依法经营的自觉性，同时要依法做好相关监管工作，共同维护诚信、公平、竞争有序的市场秩序。引导相关企业充分利用闲置厂房，投资改造建设文化娱乐或体育健身场所。

三是全面服务现有文体企业的发展，继续做好对东方盐湖城内金坛本土民俗文化元素植入的建议并提供相关信息，做好对华夏宝盛园内相关体育健身项目的规划指导，做好龙于工坊承办全国钓鱼比赛相关专业技术支持工作。

四是认真做好文化体育系统自身产业发展，影剧公司要通过不断提升硬件质量和服务水平进一步提高票房收入；华罗庚艺术团要致力打造更多精品剧目进一步拓展演出市场；奥体公司要充分利用现有体育场馆设施资源进一步深入产业开发，做好对外开放；体彩销售要克难求进，努力提高管理水平和服务质量，确保持续健康发展

五、科学训练，保证重点，确保竞技体育全省领先

一是做好项目布局。根据常州市队县办项目安排，确定业余训练重点项目，做大做强市队县办赛艇项目；扩大招生范围，引进高水平教练员，加强科学训练，巩固发展男篮优势项目；确定从小抓起、形成梯队的发展思路，重点突破田径和自行车等基础项目；努力拓展在外训练项目，积极向省队、八一队输送优秀体育苗子。

二是认真备战江苏省第十九届运动会。进一步落实优秀运动员的招录引进工作，完成队伍补充和运动员注册，采取柔性引才的方式聘请高水平教练员进行训练指导，积极与省体育局和常州市体育局沟通协调争取更多业余训练经费支持。

三是强化管理，不断提高业余训练质量。在充分保障安全的基础上抓好运动员专业训练，同时注重运动员的文化教育和思想品德教育。协助区青少年体校做好国家级高水平体育后备人才基地的新一轮评估验收工作。

四是积极做好体育赛事的引进与开发，打造有影响、有特色的赛事品牌。要以组织承办相关国家级和省级体育赛事为重点，做到精心组织，周密筹备，做好竞赛组织和赛事服务工作，积极争创最佳赛区，实现办赛数量和质量再飞跃。重点做好拓展茅山登山健身大会竞赛项目,创新组织形式,引入市场机制,重塑赛事品牌形象；积极支持协助索普度假村举办全国山地车比赛和保朴园举办全国围棋甲级联赛等工作。不断加强与周边地区体育赛事的交流与合作，扩大金坛的城市影响力。

六、依法行政，繁荣有序，继续做好文化市场监督与管理

一是努力提升引导市场、服务市场、规范市场的能力，以管理促繁荣谋发展。牢固树立“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，以新的商事制度改革为契机，全面充分发挥文化行政综合执法大队行使全区文化市场综合执法的职能，负责全区文化市场的日常监管。按照文化部和省、常州市文化市场综合执法工作的要求，以保护知识产权、净化社会文化环境、维护消费者合法权益和地方文化安全为重点，深入开展“扫黄打非”专项行动，大力强化对网吧、娱乐场所和演出市场的规范管理。

二是进一步建立健全现代化的广播影视监管体系，完善广播电视安全播出综合防范机制和保障体系，切实加强对卫星电视、广告播出和新媒体的管理，努力实现全面、实时、有效监管，尤其是要始终绷紧安全播出这根弦，确保安全播出特别是重要会议和重大节日期间安全播出万无一失。

三是继续推进“农家书屋”建设，在巩固现有成果的基础上，进一步拓展利用书屋为载体有效开展各类活动的思路和途径，充分发挥“农家书屋”在社会主义新农村建设中的作用。

七、培养人才，管好队伍，全面提升文化体育系统干部职工能力水平

一是加强文化体育人才队伍建设。“借鸡生蛋”柔性引进高层次人才，“就地取材”不拘一格用好“草根”人才，加快培养文体产业和经营人才，全面加强基层文体工作者业务培训，不断提升其服务专业技能。

二是持之以恒改进工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”专题教育成果，按照上级要求认真开展好“两学一做”学习教育，严格执行各项规章制度，更加自觉主动服务基层、服务群众，用爱岗敬业、团结协作、廉洁勤政的精神规范自己的行为，保持良好的精神状态做好本职工作。

三是加强党风廉政建设。深入开展党风廉政教育，全面落实党风廉政建设“两个责任”，建立健全廉政风险防控机制，建设一支忠诚、干净、担当的文化体育干部队伍。