一、基本情况

区十六届人大四次会议期间，共收到代表建议131件。截至目前，在区人大常委会的精心指导和帮助下，经各承办单位的共同努力，建议办理工作顺利完成，办结率达到100%。从办理结果看，一是代表所提建议已经解决的有59件，占总数的45%；二是正在解决和列入计划逐步解决的54件，占总数的41.2%；三是暂时没有条件解决或政策不允许而留作参考、作出解释说明的有18件，占总数的13.8%。从代表反馈的意见看，代表表示满意的有123件，基本满意的有8件，满意率为100%。

二、基本特点

在今年的办理工作中，绝大多数承办单位注重转变工作作风，改进办理方式，有效提高了办理效率和质量，主要呈现出以下几个特点：

（一）认真交办，在明晰职责上下功夫。一是认真梳理，初定承办单位。为准确交办代表建议，区十六届人大四次会议闭会后，我们认真做好代表建议统计、登记、分类等工作，重点对代表建议内容进行梳理，根据代表建议需要解决的问题，结合部门的工作职能，初步商定承办单位，为交办做好准备。二是规范交办，落实承办单位。3月17日，区人大、政府联合召开交办会议，将任务分配到60余家单位，区领导高度重视交办工作，市委常委、副市长陈春洪到会动员，并对办理工作提出具体要求。三是统筹协调，确保对口办理。会后，区政府办与各承办部门多次对接，要求承办单位核对代表建议内容、提出承办是否与本单位对口、是否有调整意见，今年共有12件代表建议在充分对接协商后作了办理调整，从而保证代表建议交办对口、分办合理准确。

（二）积极承办，在提质增效上下功夫。一是领导带头办。对今年的1号建议——《关于加快实施老丹金溧漕河两岸城区段景观改造的建议》，狄志强区长在人代会结束后半个月内就组织召开专题会议研究部署工作，目前南门桥改造和禁航工作已经启动，改造工程将于11月份正式开工建设。各位副区长也结合各自分管工作，积极推进代表建议办理，亲自带队调研、参加协调会、主持召开专题会议研究解决办法，并经常过问、督促办理落实情况，确保办理工作有序推进。二是部门联合办。对一些办理难度较大的代表建议，主办单位能主动发挥牵头作用，协调配合单位，真正做到了办前、办中和办后主动沟通，合力办理，特别是在处理代表反馈意见为“基本满意”件时，承办单位能在规定期限内想方设法、倾注全力重新研究办理，力争使办理结果代表满意。三是上下协商办。各承办单位能根据办理工作实际，采取走访、座谈、信函、电话联系等方式，积极做好与人大代表的协商工作。区住建委、人社局和金城镇召开办理工作座谈会，与代表面对面沟通，及时反馈办理情况，得到了代表的好评。区城管局在办理《关于尽快落实青年广场修建公共厕所的建议》时，经多方调研、论证，将其列入政府投资性项目，今年投入100万元，现主体已完工，年底前可投入使用；针对废品收购点脏乱差现象，建设可容纳40余家废品收购点的收、拆旧集中堆放处，现已有18家废品收购点入驻。

（三）强化督办，在推动办理上下功夫。一是全程做好面上督办。代表建议交办后，督办科室时刻关注办理工作，对部分办理进度较慢的单位，利用QQ群、短信等方式统一发布督办信息，提醒进度慢的单位抓紧答复。二是适时做好上门督办。代表建议交办三个月后，区人大督查办、相关工委负责人和区政府办公室督查人员，采取走访的形式进行上门督办，先后走访了区住建委、人社局、交通运输局、水利局、金城镇、西城街道等多家承办单位，听取办理工作汇报，商讨代表建议解决办法，掌握办理工作进度，较好地推动了办理工作。三是认真做好重点督办。通过召开重点建议督办会、听取办理情况汇报、实地察看落实结果等方式，推动难点建议办理取得实实在在效果。区公安局在协调财政、规划、住建、交通等部门办理“城区停车难、规范行车秩序”等一系列建议时，认真研究解决办法，在优化静态交通上取得新成效，全区新增5处停车场，升级改造2处停车场，新增各类停车位1065个，完成5处“绿改道”，设置路口“待转区”12个，在关键节点增设高清监控207个，首条“双向绿波带”道路（从南环二路金宜路口至体育馆）投入运行（绿波带就是能让车辆在一路绿灯的情况下通过全程路段），建成功能强大的交通指挥勤务指挥中心，交通实时控制和指挥管理能力得到提升。

三、存在问题及工作建议

从整个办理情况看，还存在以下几方面的问题：一是少数单位对办理工作的重视程度还有待提高，责任落实有待进一步加强；二是个别主办单位与协办单位的协调还不够有力，配合密切度有待增强；三是个别单位解决实际问题能力不够强，真正解决问题的答复比例还有待提高。下一步，我们将一如既往做好代表建议的办理工作，并着重从以下三方面加以改进：

（一）进一步增强办理意识。认真办理和落实代表的建议、批评、意见，是执行和实现人民意志，解决问题、促进发展、改善民生的重要方式。我们将从民主的高度、法治的高度、政权建设的高度，充分认识代表建议办理的重要性，进一步完善工作机制，理清工作思路，加大工作力度，确保代表建议办理工作事事有回音、件件有落实。

（二）进一步形成办理合力。积极组织召开代表见面会、座谈会，采取电话跟踪、联合调研等形式，进一步加强承办部门与市人大代表、市人大各工委之间的联系与合作，形成工作合力，同时明确主办单位与协办单位的职责，防止出现相互推诿现象，营造良好办理氛围，提高办理工作质量，使建议办理工作真正成为代表依法履行职权、人民依法监督政府履职行权的有效途径。

（三）进一步提升答复质量。对已经办复的建议，要主动开展“回头看”，进一步排查和解决存在问题，防止已办复的建议出现反复。特别是对前年遗留下来的“正在解决或列入计划逐步解决”的“B类”代表建议，更要加强跟踪督办，杜绝“重答复，轻落实”现象，确保已经承诺的事项得到兑现，使群众真正得到实惠。