经区政府同意，现将《金坛区推进政务服务中心标准化工作实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

　　常州市金坛区人民政府办公室

　　2016年8月2日
 

　　金坛区推进政务服务中心标准化工作实施意见

　　为进一步加强行政审批服务规范，全面提升政务服务能力和水平，现根据《江苏省政务服务管理规定》（苏政发〔2016〕56号）的要求，就加快我区政务服务中心标准化工作提出如下意见：

　　一、总体目标

　　严格遵循依法行政、规范服务、提高效率这一主线，全面建立公开、便民、高效、廉洁、规范、可问责的服务机制，努力创建管理制度化、服务标准化、审批效能化的一流政务服务中心，使之成为提供优质高效政务服务和推进政务公开的综合平台。

　　二、具体内容

　　（一）行政审批标准化

　　1.行政审批项目标准。按照第五轮行政审批制度改革的要求，行政审批及其相关的服务事项按照“能进则进、一事一地、配套成龙”的原则，除客观上暂不具备进中心条件并经批准的外，均进中心办理。已进驻中心的行政审批收费事项，部门不得另行受理或在中心以外收费。经批准不进中心的事项纳入政管办统一管理。

　　2.行政审批项目公示标准。在各部门网站公示本部门负责实施的行政审批、服务事项，在政务服务中心窗口公示各部门入驻政务服务中心的行政审批、服务事项。

　　3.行政审批流程标准。按照第五轮行政审批制度改革的要求，分项目确定行政审批、服务事项的办理环节、步骤标准，科学设定整体办理时限和各环节标准。行政审批服务事项应充分授权，进中心办理的事项流程，除需集体讨论或专家论证外，均应在窗口办结。

　　（二）政务服务标准化

　　4.服务模式标准。按照拓展服务内涵的要求,确定统一的政务服务模式和规范。①全程代办服务：对符合代办条件的项目，接受申请人委托，全程代办行政审批事项或公共服务事项。②延时办理服务：对于特殊事项，组织延长办公时间并及时办结。③预约办理服务：针对特殊情况，根据申请人预约，在非工作日办理行政审批、服务事项。④上门办理服务：涉及惠民帮扶、民政等公共服务事项，行政相对人却有困难须提供上门服务的，组织相关部门上门服务。

　　（三）电子政务系统标准化

　　5.行政审批网上运行标准。各部门行政审批、服务事项在金坛区行政权力网上运行，实行网上受理、审核、审批，有自建系统的部门同步录入或与行政权力网进行对接、数据同步。

　　6.移动办公标准。各部门积极配合，逐步推动移动办公系统（手机办公系统）全面覆盖。

　　（四）服务场所标准化

　　7.配置标准。按照政务服务中心统一标准配置电脑、打印机、扫描仪、高拍仪、电话机，配置必要的办公用具、桌椅、资料柜、档案柜、饮水机等设备，每个对外窗口统一配置平板电脑（具体情况会议另行布置），显示工作人员姓名、工号、办事指南、示范性文本等，同步对工作人员进行评价。

　　（五）工作人员标准化

　　8.人员选拔标准。部门应根据工作需要选派政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志到窗口工作，窗口负责人由部门中层干部担任。同时，要注意把优秀年轻干部放到窗口进行锻炼，提高窗口综合办事能力，更好地为企业、群众服务。

　　9.人员着装标准。工作人员统一着装，挂工作牌上岗，工作牌内容应包括工作人员姓名、性别、所属部门、具体岗位、照片等基本信息。

　　10.人员调整标准。工作人员队伍应保持稳定性，因工作需要调整窗口工作人员，由部门负责人确定，加盖部门公章，经政管办审核同意后调整。

　　三、工作要求

　　（一）细化工作举措。各部门要进一步细化举措，做好审批服务事项梳理上报工作，并将确定进驻政务服务中心的事项数一并报送，按时序进度完成相关任务。

　　（二）落实工作责任。各部门要认真落实责任，及时研究解决工作中存在的问题和困难，确保各项工作任务按期完成。

　　（三）严格督查考核。政务服务管理办公室要围绕工作重点内容和关键环节，做好督促检查，推动任务落实。

　　（四）实施绩效管理。建立绩效考核指标体系，逐步纳入区委、区政府综合考核范围，责任到岗，任务到人，并根据考核结果兑现奖惩。