为了切实做好今年防汛防旱的各项准备工作，迎战可能出现的洪涝灾害，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》的要求，特制定我镇2016年防汛防旱预案。

　　一、天气预测及汛前形势分析

　　根据国家气候中心和江苏省气候中心的汛期气候趋势预测，今年汛期气候年景总体偏差，受超强厄尔尼诺事件影响，长江中下游流域降水偏多，出现洪涝灾害的可能性较大，目前我地区主要河流湖泊水位偏高，水体面积较常年偏大，部分河流已接近警戒水位，防汛形势十分复杂严峻。

　　二、基本情况

　　我镇地处洮湖西畔、茅山东麓，地势分布为东低西高，中东部属典型水网圩区，汛期防汛是工作中的头等大事。全镇4.6万亩耕地，3.75万人口，分布12个圩区，其中：万亩大圩4个、千亩大圩6个。圩堤长133.64公里，圩口闸16座，单排站25座，排灌结合站21座，单灌站36座，引排水涵36座。这些工程设施承担着全镇的防汛防旱任务，为我镇的经济发展提供必要的保障。

　　三、前阶段汛前工作准备水利工程检查情况通报

　　1、组织落实。镇成立了防汛防旱领导小组后，各村根据朱政发〔2016〕32、33号通知要求，相应成立了防汛防旱领导小组，组长由各村书记担任，组织了抢险突击队，队长由各村社长担任，各村抢险突击队队员由30-50人组成，对抢险突击队进行必要培训，确保汛期抢险时要拉得出、用得上。

　　2、防汛物资储备情况。各村、各有关单位根据朱政发〔2016〕32号文件要求，备好备足防汛物资，真正做到宁可备而不用，不可用而无备。

　　3、检查落实情况。镇村两级分两个时段，分别对分工防守地段进行了检查。在检查中，针对各村存在的问题，镇政府分别与各村制定了具体措施，签订责任状，要求各村在近期内对水利站汛前检查发现的问题要引起高度重视，采取有效措施，应立足于防大汛、抗大灾，对检查发现险工隐患及时做好除险加固，不留隐患。各村要做好圩口涵闸试关的工作。各村要加强责任人的责任落实，特别是对圩口引排涵洞和险工地段，要落实专人负责把守，确保安全度汛。做好全镇排涝站试机准备，并及时移交各有关责任人，确保所有排涝设备汛期能正常运转，把灾害降到最低限度。

　　四、抗洪排涝防汛预案

　　针对前阶段各村水利工程汛前大检查的情况和本镇实际，立足于防大汛抗大灾，2016年我镇的防汛工作预案如下：

　　（一）防汛排涝的组织领导和责任人的落实

　　镇防汛防旱领导小组

　　组  长：王新强

　　副组长：周  涌   于建林   胡卫平

　　办公室主任：李卫忠

　　副主任：陈旭东   黄  伟

　　镇政府办公室电话：82620008，防汛防旱领导小组办公室地点设在镇水利站，联系电话：82620053。

　　1、圩堤防守人员

　　⑴联圩：于建林、马徐丽、吴耿瀚、梅家乐、王娟、陶小兵、丁沧宇、陈君磊。

　　⑵东大圩：朱福金、梅家乐、罗新明、周荣富。

　　⑶朱家圩：于建林、吴保生。

　　⑷沙桥圩：顾照平、蒋锁真。

　　⑸新农圩：宋永栋、刘盈军。

　　⑹登科圩、塘埠圩：宋永栋、丁沧宇。

　　⑺三星西圩：朱福金、刘成生。

　　⑻朱林、西岗集镇段、金西工业园：杨擒龙、周建林、吴路平。

　　⑼红旗圩：王新强、胡卫平、梅家乐、李卫忠、张爱华、蒋锁真。

　　⑽长兴圩：周  涌、徐程萍、顾旺胜、李富强。

　　⑾钱城圩：张卫忠、孙敖洪。

　　⑿西洋圩：陈小芳、曹  伟、孙敖洪。

　　各村必须在镇防汛责任分工的基础上，进一步细化各自内部的分工，明确责任，各尽其责。圩口闸涵洞防守人员按朱政发〔2016〕33号文件执行，各村涵洞及千亩圩以下的圩堤、涵闸由各村安排专人防守。

　　2、防汛突击队的落实

　　⑴镇突击队队长：杨文君

　　⑵各村突击队队长：

　　朱林村:孙敖洪     龙溪村:曹  伟   长兴村:王爱平

　　红旗圩村:吴长庚   沙湖村:陆伟明   西岗村:吴保生  

　　三星村:蒋建华     唐王村:徐  彬   黄金村:龚明华

　　遇重大汛情，镇突击队要在指定地点待命，随时服从镇防汛领导小组调动。各村突击队原则上由各村调用，如遇特大险情，应无条件服从镇防汛领导小组调动。各村突击队应配备石榔头两把，以便抢险打桩用。如遇特大洪水，险工地段、涵洞、坍方地段应备足备好太平土，并装入蛇皮袋中，以便急用。

　　（二）物资的落实

　　各村准备的防汛物资，要按朱政发〔2016〕32号文件及时落实到位，水位超过5.5米左右时要将防汛物资存放地点告知镇政府防汛领导小组办公室，各村组织储备的防汛物资原则上由各村使用，如遇重大险情特殊情况下，应服从镇防汛领导小组的统一调配使用。

　　（三）防汛排涝，除险抢险的准备

　　1、全镇的设防水位应在4.4米，薛埠河上游略高0.2米。

　　2、各圩的排涝水位应根据种养殖实际而定，大致水位为：

　　⑴联圩4.2米；⑵新农圩4.1米；⑶永田圩4.2米；⑷东大圩、红旗圩、长兴圩、钱城圩、西洋圩、后北河圩、三星西圩、朱家圩4.5米；⑸沙桥圩4.8米。

　　3、全镇达警界水位4.8米时，应加强对内外河形成水位差的设防，所有涵闸闸门应按朱政发〔2016〕33号文件防守人员到岗到位，进行关闭，注意防守。各排涝站责任人到岗到位，随时准备开机排涝，用电部门确保各排涝站用电畅通，服从指挥部的统一安排。

　　4、外河水位超警界4.8米时，各圩段防守人员应按朱政发〔2016〕33号文件分工及时到岗到位，加强值班，对圩堤涵闸定时巡查。发现情况及时处理。镇防汛办公室派专人轮流值班，水利站指派排涝站人员到岗到位，及时开机，排除内涝。如遇险情应及时向镇防汛办公室汇报，以便及时组织抢险。所有责任人应及时掌握所辖区域的雨情、水情、工情，通讯工具要24小时开通，确保信息畅通。

　　5、水位达到5.5-6米时，镇、村防守人员应按朱政发〔2016〕33号文件分工职责要求，对圩堤昼夜进行巡查，1-2小时巡查一遍，发现问题及时通报。特别是各村今年汛前检查发现的险工隐患地段要有专人24小时防守。对险工隐患地段应备足太平土，蛇皮袋、木桩等防汛物资要到位，遇有险情应及时处理，险情严重的要及时向镇防汛领导小组汇报，由防汛领导小组调配突击队及防汛物资组织抢险，抢险地段要确保抢险材料、机械进出场道路畅通。

　　6、如遇特大暴雨，圩内外水位又较高，可能要提前预降，外河水位超6米以上，要适当提高内河水位，内外河水位差不得超过1.5米。外河水位超过历史最高洪水位时，为确保人民群众生命安全，各村应组织群众撤离到安全地带，优先安排老弱病残、妇女、儿童的转移。各村要统一规定抢险、转移信号，一般以鸣锣为号。

　　由于镇内圩堤长，防汛工程标准偏低，汛期出现的问题可能瞬息万变，各辖区内所有防守人员要切实增强责任意识，克服麻痹侥幸思想，做到有备无患，处险不乱，根据镇政府签订的责任状要求认真抓好落实，确保今年安全度汛。