现将《常州市金坛区水利系统安全生产网格化监管实施案》印发给你们，希认真贯彻执行。

　　常州市金坛区水利局

　　2016年9月23日

　　常州市金坛区水利系统安全生产网格化监管

　　实施方案

　　为进一步加强水利安全生产监管职责和企业安全生产主体责任的落实，构建安全生产责任网络体系，切实把安全生产管理工作覆盖到各个角落，全面提升安全事故防控水平，建立安全生产长效管理机制，根据《常州市金坛区安全生产网格化监管实施方案》的通知要求，制定我区水利安全生产网格化管理工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，按照“管行业必须管安全”的要求，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产网格化管理体系，构建覆盖全局、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。为我区水利安全有序发展创造良好的环境。

　　二、目标任务

　　通过实施安全生产网格化管理，全面落实政府部门监管责任和企业的安全生产主体责任。按照“属地管理”与分级管理相结合、以“属地管理”为主的原则和按照“管行业必须管安全”的原则要求，根据分工，将所分管的职责业务范围内的安全生产责任落实到各分管领导、各单位和各责任人，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理网络，把网格化管理涵盖到每个点，构建一个覆盖全区水利工程、责任到人、监管到位的水利安全生产网络，提升水利安全生产工作的规范化和科学化水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生。

　　三、网格划分

　　遵循属地管理与条线管理相结合和“谁主管、谁负责”的原则，实行安全责任“网格化”：全区水利系统为大网格，局各科室、各水利工程建设处、下属各单位为中网格，生产经营单位为小网格，对每一个网格内的责任单位实现“三定”（定人、定岗、定责）机制，使安全生产责任落实到每个人，各网格内的责任单位要根据自身实际，制订具体的安全生产网格化管理方案，并报局安全生产网格化管理工作领导小组备案。

　　四、工作职责

　　（一）局安全生产网格化管理工作领导小组（局安全生产领导小组）办公室职责。负责全区水利安全生产网格化管理工作的组织实施，制订全区水利安全生产网格化管理工作实施方案；强化水利安全生产网格化管理工作的信息化建设；每季度组织开展一次水利安全生产网格化管理工作督查；对各级网格上报的水利安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并督促协调下级网格责任人落实整改。

　　（二）大网格职责。负责全区水利安全生产网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台账，层层落实工作责任，明确本级及下级网格的责任人、责任目标；负责对下级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库；督促、指导下级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展安全检查与执法，对存在安全隐患的单位实施重点监管；全面收集汇总下级网格上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安全生产网格化管理工作领导小组办公室。

　　（三）中网格职责。负责落实本级本单位安全职责，明确安全生产网格管理人员；对辖区内的生产经营单位进行建档登记，协助上级做好巡查检查工作；及时汇总上报辖区安全生产工作情况，举报安全生产非法违法行为；积极开展安全宣传。

　　（四）小网格职责。负责建立本单位安全生产网格化管理机构和方案，配备安全生产网格管理员；明确各生产经营单位主要负责人为安全生产第一责任人，负责领导和组织本单位的安全生产工作，切实落实上级关于安全生产工作的部署，及时上报安全生产工作动态信息；定期开展安全隐患排查治理工作，及时消除发现的安全隐患；积极开展对员工的安全教育培训；建立健全本单位安全检查、宣传教育、会议等安全管理工作的基础情况台账，对安全生产工作有计划、有部署、有总结，并向上级网格上报安全生产工作情况。

　　五、工作步骤

　　（一）明确职责，建立网格（2016年9月）。各科室、各单位要根据自身实际，建立安全生产网格化管理工作领导小组，制订工作方案，划分网格，明确每个岗位的安全监管责任，并确定每个网格的责任人。

　　（二）采集信息，建立档案（2016年9月至10月）。要按照纵向到底、横向到边的要求，根据职责分工，对网格内的安全生产基础信息进行全面调查摸底，登记建档，要将生产经营单位的名称、性质、经济类型、注册地址、从业人数、联系电话、安全培训、安全隐患等信息进行采集、汇总，建立各级网格的信息档案。

　　（三）考核验收，总结经验（2016年12月）。局水利安全生产网格化管理工作领导小组将根据2016年度安全生产目标管理责任制考核要求，适时组织对有关单位安全生产网格化管理工作的开展情况进行考核，迎接区安全生产网格化管理工作领导小组考核。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是实现我区水利行业安全生产、建立安全长效机制的需要。局建立局长钱为民为组长，第一副组长：朱网富，局领导班子成员刘海明、陈荣斌、李志根、徐小龙、刘海祥、张建成、王卫国、姚锁洪为副组长，各科室、各单位负责人为成员的水利安全网格化领导小组。局长为本系统安全生产和安全生产网格化管理工作的第一责任人，对本系统、本行业安全生产工作负全面管理责任；其他分管领导对各自分管领域的安全生产和安全生产网格化管理工作负具体责任，并负责监督指导所联系单位的安全生产和安全生产网格化管理工作，切实做到“一岗双责”。各科室、各单位也要明确相应的人员，作为网格化管理的

　　（二）统筹协调，确保实效。在安全生产网格化管理工作中，各单位要对安全生产网格化建设统筹安排，将安全生产网格化管理责任分工表报局安全生产网格化管理领导小组。各单位要通过各种途径教育引导，深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实各单位主体责任，对隐患严重、安全管理不到位的单位要追究相应的责任。

　　（三）加强宣传，营造氛围。要积极宣传开展安全生产网格化管理工作的重要性和必要性，通过各种途径营造安全发展的浓厚氛围，在全区形成安全生产齐抓共管的良好局面。积极宣传安全生产工作的先进典型、先进方法和先进经验，同时，要定期开展综合性应急演练，加强安全生产宣传教育，积极宣传安全知识、安全文化、安全理念等。

　　（四）定期督查严格考核。局安全领导小组将组织每季度对安全监管网格化建设工作开展督查，并列了安全生产长效考核的重要内容。