常州市金坛区人民政府

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”规划的开局之年。为使支行文明创建工作落到实处，促进支行各项工作上台阶，根据人民银行总分行和中支党委文明单位创建工作要求，结合支行2016年全行工作思路，现制定文明创建方案。

2016年支行文明单位创建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十八届四中全会、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕支行中心工作，狠抓领导班子建设、干部职工队伍建设、金融业务建设，加强民主管理和内部管理，不断加大文明单位创建工作力度，立足支行实际，不断提升履职能力和效果，为促进地方经济又好又快发展、推进和谐基层央行建设作出积极贡献。

通过扎实开展文明单位创建活动，使班子作用坚强有力，干部职工素质提高，全面提高金融管理能力、服务能力、创新能力，力争达到政府有位、同业有威、社会有声，确保辖内金融稳健运行，促进县域经济平稳较快发展。

1.加强领导班子建设。一是坚持认真开展党组中心组学习，创新学习方法，完善学习机制，做到理论学习与中心工作、调查研究结合起来。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，把支行班子建设成为坚持贯彻落实科学发展观、政治立场坚定的坚强集体。二是健全民主生活会制度。开展积极的批评与自我批评，达到班子解决自身问题的能力强，班子内部协调、团结，核心作用突出。三是坚持党组议事规则。健全民主科学的决策制度，领导班子科学决策水平进一步提高。四是进一步改进工作作风。认真贯彻落实中央关于改进工作作风，密切联系群众八项规定，加大办事公开力度，发扬密切联系群众的优良作风。五是认真贯彻落实党风廉政责任制。完善监督机制建设，稳步推进党内民主监督，通过加强党风廉政建设，塑造为民务实清廉的班子形象。

2.加强职工教育培训。坚持用中国特色社会主义理论体系武装员工头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系。继续开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。通过参加上级行组织的远程教育培训、业务讲座等多种形式，不断提高干部职工的经济金融理论知识、业务操作技能、调研写作水平。大力倡导终身学习理念，通过组织员工参加上级行的岗位能手竞赛活动，树立学习典型，发挥榜样作用等举措，充分调动干部职工学习提高的积极性和主动性。开展经常性的、形式多样的法律法规教育，不断提高员工遵纪守法的自觉性和正确运用法律法规、严格依法行政、依法管理的能力。

一是积极推行民主管理，增强干部职工的凝聚力和向心力。继续实施行务公开制度，围绕职工反映的热点、难点、焦点问题，突出“权、钱、人”三个重点，实行行务公开，增强办事透明度，落实干部职工对行务活动的知情权、参与权和监督权；坚持和完善职代会制度，调动职工参与民主管理、民主决策的积极性。

二是建立健全创先争优长效机制，不断深化创先争优活动，发挥党员先锋模范作用。深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，转变工作作风，提高履职能力。大力开展党员“承诺践诺”、“创建群众满意服务窗口”等主题教育活动，积极组织党员参加中支的各项竞赛活动，不断适应新形势新任务的需要，通过深入开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，促进支行各项工作更上一层楼。

三是加强央行文化建设，努力塑造文明向上的行风行貌。积极探索加强基层央行文化建设的新途径，着力强化央行文化建设。开设“道德讲堂”,开展学习先进典型和道德模范活动，大力宣传文明典型事迹，以先进典型的榜样示范作用教育、引导和鼓舞员工，形成正确的价值导向，不断提高干部职工的文明素养。

四是充分发挥群团组织的职能作用，对工会、团支部从人、财、物等方面给予倾斜，大力开展健康向上的群众性文体活动，推动和谐央行建设。联合团区委成立金坛区金融行业团工委，积极围绕中心、服务大局，把握形势、谋篇布局，在全面深化改革、服务地方金融发展中发挥青年的生力军作用。

一是加强金融调控。认真贯彻执行稳健的货币政策，积极主动做好货币政策宣传解读，引导地方政府、金融机构、企业和社会公众理解政策内涵，调整经济预期，顺应宏观调控要求。围绕区域经济发展战略，结合区产业发展状况，加强重点行业、特色产业、重要产业链的融资对接，增强对接活动实效。开展小微企业转贷方式创新试点工作，缓解小微企业资金周转压力，提高小微企业信贷管理水平。启动农村土地承包经营权抵质押融资试点，创新涉农贷款金融产品和担保方式，做好对农村新型经营主体的服务与支持。加大对企业直接融资宣传引导和培育发展力度，支持符合条件的企业发行企业债、私募债、短期融资券等债务工具；加快构建多层次资本市场，鼓励企业挂牌新三板，扩大企业直接融资规模。

二是强化金融管理。准确把握经济金融风险形势，密切关注各类可能诱发金融风险和影响区域金融稳定的重大事项，加强对重点行业、重点领域的风险监测和分析，完善风险监测评估和预警机制，适时进行风险提示。加强与政府职能部门的协作配合，完善风险防范处置、信息共享、同业会商机制等方面制度建设，积极协助地方政府化解和处置突发性信贷违约事件，防范逃废金融债务风险。继续深化“两管理、两综合”，加强对新设机构的管理，强化各类执法检查的监督作用，严格执行金融业重大事项报告制度，扎实做好平安金融创建工作。

三是提升金融服务。深入推进小微企业信用体系试验区建设。强化征信系统的使用管理，推进个人信用报告自助查询等多渠道查询服务。加快现代化服务型国库建设，认真履行经理国库职责，加强国库现场和非现场监管，规范推进国库集中支付改革。做好2015年版100元纸币的防伪知识宣传，加大残损币回收力度，提升现金管理的社会影响力。推进人民币反假工作，保持高压打击态势。加强金融业信息安全指导，继续推进金融IC卡在多行业应用，拓宽金融IC卡发卡领域。

（一）加强领导，落实责任。成立以支行党组书记、行长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。把文明创建工作与支行业务工作一并研究部署、一同检查考核。支行党支部、工会、团支部要在支行党组领导下，积极发挥各自优势，密切配合，齐抓共管，形成合力，使创建活动有声有色地开展。

（二）团结协作，扎实推进。在干部职工中广泛深入发动，号召全体干部职工主动参与、通力合作、互相支持，形成上下重视、协调联动、齐抓共管的良好局面，确保争创活动有序推进。支行将通过内联网、宣传橱窗、简报等宣传载体，大力宣传创建文明单位的意义和作用，明确创建工作的标准、内容、措施和要求，进一步统一全局上下的思想认识，形成人人重视创建活动，努力营造浓厚创建氛围，提高全行员工共同参与文明单位建设的积极性。

（三）强化监督，严格考核。创建工作领导小组要跟踪创建工作的落实情况，加大督查力度，根据检查结果，进行严格考核，综合评比，定期通报，推动创建工作扎实深入开展。规范创建档案资料，做到随时收集，准确无误，及时归档，动态管理。