为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党中央今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），按照中央、省、市的工作要求和区委办公室印发《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（坛委办字〔2016〕26号），以及区直属机关党委印发的《关于在区直属机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（坛直党发〔2016〕9号）精神，结合规划局实际，制定工作方案如下。

　　一、目标要求

　　开展“两学一做”学习教育，要将尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，突出加强思想政治建设、突出解决问题导向、突出经常性教育，努力在推动全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现金坛“十三五”良好开局提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　二、主要任务

　　（一）学党章党规，明确基本标准，树立行为规范。全体党员都要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合庆祝中国共产党成立95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从各类违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。

　　（二）学系列讲话，加强理论武装，统一思想行动。要认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真学习党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》，及时跟进学习最新讲话精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；与学习党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；与金坛走过的发展历程、所处的历史方位联系起来，推动金坛在加快融入苏南方阵、基本实现现代化上有更大作为；与金坛推进全面从严治党的实践结合起来，遵守各项管党治党制度；与本职工作实际联系起来，进一步明确工作目标思路和努力方向，提出加强和改进工作的具体措施。

　　(三)做合格党员，践行党的宗旨，发挥模范作用。着眼金坛推进“两个加快”、实现“十三五”良好开局的形势任务对党员的新要求，对照党章规定的党员标准，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为做好本职工作的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同广大人民群众的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的防线；带头攻坚克难、敢于担当，反对精神懈怠、“庸懒散”，消除不为乱为、“中梗阻”，在服务“两个加快”、推进“一城一区一山一水”建设、推动“十三五”发展中奋发有为、建功立业。

　　三、主要安排

　　（一）推动学习入脑入心，进一步夯实思想基础。

　　1．个人自学和集中学习。通过手抄党章、征文、讲台论坛、心得交流等形式，学原文、读原著、悟原理。组织开展学习讨论，落实“三会一课”制度，利用好 “联合活动组”、网络在线教育等平台，丰富“科长讲坛”、“夜学堂”、“师徒帮带”等载体，各党支部也要定期集中学习。

　　2．开展党课教育。各支部要做好计划安排，搞好思想发动。“七一”前后安排一次专题党课。党员领导干部要带头在所在支部讲党课。灵活运用“微党课”、道德讲堂、实景课堂等形式，开展互动交流、答疑释惑，增强学习教育的吸引力和感染力。我局也将邀请党校教师、宣讲团成员、先进模范到来讲党课。

　　3．进行专题研讨。每季度召开一次全体党员会议，通过举办学习交流会、“党员大家讲”等形式，分别围绕“党章党纪党规我最清”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“新时期共产党员思想行为规范”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，相互启发、形成共识，切实通过广大党员谈体会、谈认识，找到差距，明确努力方向。

　　4．丰富学习形式。通过撰写感悟短语、组织开展重温入党誓词、党章知识竞赛等活动，提高学习的吸引力和实效性，各党员要积极参加区直属机关党委各项活动，努力评选上优秀共产党员、优秀党务工作者，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。

　　（二）落实全面从严治党，进一步夯实组织基础。

　　1．规范基层组织建设。以“两学一做”学习教育为带动，以机关党建工作项目为抓手，以打造机关党建品牌为目标，着力破难题、补短板，进一步加强支部规范化建设。切实理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。推动软弱涣散基层党组织的转化提升，着力解决一些党建工作、业务工作“两张皮”、“有支部、无活动”等问题，使整顿转化和学习教育相互促进。

　　2.召开专题组织生活会。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和区委提出的党员“五查摆五强化”、科级以上党员领导干部“七查摆七强化”要求，深入进行党性分析，找准查实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　3．开展党员民主评议。年底前，召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　4．严肃组织生活纪律。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、融入经常。坚持基层党组织统一“活动日”制度，规范开展组织活动。深化党员组织关系排查，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。对于因各种原因，未能及时参加相关学习教育或民主评议的党员，列出名单，报上级党组织备案，并及时进行“补课”。

　　（三）引导党员以知促行，进一步夯实作风基础。

　　1．坚持领导干部带头。党员领导干部将严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动整个学习教育扎实有效开展。做到敢抓敢管、真管严管，发现问题该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评，真正把党员集合起来、组织起来。

　　2．强化党员身份意识。全体党员要始终铭记党员身份，坚持共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。结合学习教育，广泛开展“佩党徽、亮身份、树形象”活动，全体党员在工作时间、“三会一课”以及党组织举办的重大活动等场合要佩戴党徽，表明党员身份，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。

　　3．做好联系服务群众工作。把第四轮结对帮扶、机关和社区党组织和谐联建以及区级机关党组织、党员帮扶贫困家庭工作作为“两学一做”的重要实践平台，鼓励党员干部开展乡情微调研、党员志愿服务、入党积极分子义工服务等活动，拓宽联系基层群众渠道。通过开展“走基层、访民生、解难题”活动，切实做到接地气、察实情、解民忧，在联系服务群众中锤炼作风、增强党性。

　　4．切实发挥作用服务发展。把勇于担当、主动作为、服务发展作表率作为“两学一做”的重要内容，党员干部要进一步认清“为官不为”的现实危害，把转变工作作风落实在深入一线为发展服务、为基层服务、为群众服务的行动上。要结合我局特点和存在问题，进一步明确党员干部职责任务，并提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部在模范履行岗位职责、完成工作任务、服务“两个加快”等方面走在前。

　　5．抓好突出问题整改落实。继续开展“评议评价”机关活动，畅通意见建议和整改落实反馈渠道，将基层群众意见建议原汁原味地反馈给各党支部和党员。紧扣“加快项目引进、加快项目建设”工作重点，以解决干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题为突破口，全力推进“转变政府职能、规范行政执法、改进工作作风”攻坚行动。引导党员带着问题学、针对问题改，不断改进机关作风，提高服务质量和效率，自觉践行党员标准。

　　四、组织领导

　　（一）层层落实责任。把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推进，进一步严明党建工作责任，严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。党组织书记要履行好第一责任人职责。各党支部要制定好学习教育计划，按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。

　　（二）注重分类指导。对不同情况，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，做到具体化、精准化、差异化。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式，组织他们参加学习教育。

　　（三）严格督促检查。一把手要深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行机关党建主体责任的重要任务，作为机关党建工作述职评议的重要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

　　（四）加强宣传引导。充分利用金坛党建网、电视栏目、微信易信等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。及时向区直属机关党委上报学习教育各类信息。注重运用各类媒体，大力宣传中央和省、市、区委精神，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。

　　中共常州市金坛区规划局党组

　　2016年5月9日