开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重大契机。根据中央、省、市委部署要求及《市委办公室印发《关于在领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知》（坛委办字〔2015〕29号）精神，结合本系统实际，现就经信系统开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　按照中央、省委和市委统一部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强勇于担当、敢挑重担、履职尽责的责任意识，为全市工业经济发展提供坚实的保障。

　　二、目标要求

　　“三严三实”专题教育在局机关中层以上人员及局系统各基层党组织班子中开展，局机关要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。各党委（总支、支部）班子要把“三严三实”专题教育作为当前加强各级领导班子和党员干部队伍建设、从严治党管党、夯实基层组织、提升企业竞争力的主题主线，在本单位党员干部中开展形式多样的专题教育，真正把“三严三实”形象树立起来。

　　按照中央、省委和市委提出的总体要求，结合全系统实际，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕省委提出的“六查六看六整治”这条主深入开展，推动各级领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风整治”、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则，违背社会主义道德等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，以人划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢动作”、“不作为”，精气神不振、默守成规、小富即安，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央和省、市委决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

　　三、方法措施

　　“三严三实”专题教育从2015年5月开始，全系统各单位同步进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题一强化”组织实施。

　　1、做好“三严三实”活动开展。局党委以党委书记讲专题党课作为活动开启，结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，发挥以促带学作用。各党委（总支、支部）也要在适当范围组织上党课。课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源；课上紧密联系当前工业发展实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，要求带着问题讲党课，围绕“三个讲清楚”：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵；讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害；讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，做到“三个有”：有感召力、有说服力、有穿透力。

　　2、开展“三严三实”学习研讨。发挥党委中心组学习示范带头作用，结合党支部学习，在加强个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨。大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨至少2次。其中，局党委集中学习每个月至少安排一次；各企业党委（总支、支部）根据实际生产情况，组织专题学习。学习研讨紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，组织领导干部交流发言，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，边学边改。

　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。（6月-7月）原原本本研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，学深学透中国特色社会主义法治体系的本质、目标、重大任务等；按照“真、深、实”的要求，学习研讨习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察江苏时的重要讲话，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习，学深悟透。

　　专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。（8月-9月）重点学习研讨如何严格遵守党章，真正使党章内化于心、外化于行；认真学习十八届中纪委五次全会和省、市有关会议精神，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求；围绕学习严清华、陆旭东精神，组织领导干部到爱国主义教育基地过一次组织生活，以严清华、陆旭东为镜，找到差距，见贤思齐。

　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。（10月-11月）认真学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，用好正反两方面典型，不断强化纪律意识、规矩意识；认真学习国家和省市相关产业政策知识，如鼓励发展新兴战略性产业、支持企业技术改造、促进中小企业发展、实施“两化融合”等一系列经济政策，大力促进我市工业经济发展方式转变和结构调整。

　　3、组织“三严三实”走访调研。将“三解三促”、“企业大走访”等活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，采取一线调研、一线锻炼、一线服务、一线解决实际问题等形式，组织党员干部深入企业生产第一线，从现实体验上深刻理解“三严三实”的重大意义，深入基层查找解决“不严不实”问题。利用门户网站做好办事流程板报展示，设立业务办理咨询岗，使企业办事人员更好地了解办事程序。适时组织开展政策咨询、项目辅导、难题会诊等服务活动，原汁原味倾听基层呼声，集中梳理基层实际困难，集思广益研究解决措施。坚持开门纳谏、政企互动，广泛征求群众意见，邀请群众上门座谈交流，现场提问题提建议。以党小组会为组织形式，引导党员干部对照“三严三实”要求，查找自身在“三严三实”方面存在的不足，勇于开展批评与自我批评，制定工作作风改进措施，进一步梳理自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会，并做到立行立改，为党员干部加强党性修养树立新作风。

　　4、召开“三严三实”专题会议。2015年底，以践行“三严三实”为主题，召开年度民主生活会和组织生活会。会前，广泛征求意见建议，并深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，局党委书记要带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理，修正错误，统一意志、增进团结的目的。

　　各企业党委（总支、支部）召开民主生活会和组织生活会时，由党委（总支、支部）主要负责同志带头查摆问题、开展批评，党委（总支、支部）其他班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评；同时局党委班子成员结合工作分工与挂钩联系的企业安排，参加挂钩联系点的领导班子专题民主生活会。

　　5、整改“三严三实”存在问题。把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，同时把查找问题贯穿专题教育全过程，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，特别是中央21项、省委18项、常州市委8项和金坛市委10项专项整治任务，不折不扣抓好落实，一条一条兑现承诺。对查摆出的问题，党委（总支、支部）主要负责同志带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，认真查找理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、不讲党的原则等“不严不实”的具体表现，把问题找准、找实。重点查找工业经济运行、重大项目建设、两化融合、节能减排中存在的突出问题，坚持工业思维，保持工业经济平稳发展；重点查找政风行风建设、机关工作作风中存在的突出问题，树立主动服务意识，全心全意为企业服务。

　　针对“不严不实”问题，列出清单，找准症结，立说立行，坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，让专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。健全践行“三严三实”制度机制，针对群众反映强烈、影响面大、需要长期坚持解决的“不严不实”问题，建制度、立规矩，上下结合、联动整改，强化长期坚持执行。进一步明确整改期限和整改责任人，实行盘点销号制度，确保整改到位。进一步完善管理办法，把“三严三实”纳入教育管理和考核评价体系。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的严肃批评，对态度消极、推诿应付的加强教育，加强监督检查。

　　四、组织领导

　　各单位党委（总支、支部）要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

　　1、落实领导责任。“三严三实”专题教育在局党委领导下开展，由局党的群众路线教育实践活动办公室牵头组织实施，各科室、各级党组织协力推进。各党委（总支、支部）是抓好本单位专题教育的责任主体，要对专题教育全面负责，精心组织谋划，周密安排部署，扎实有效推进。各党委（总支、支部）主要负责同志要切实承担起第一责任人责任，既要带头接受教育，又进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。活动办公室要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的范畴。

　　2、强化督查指导。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。统筹局党委有关重点工作安排和“三解三促”活动，活动办牵头，适时开展调研督查指导。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责、组织人事科采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查。

　　3、加强宣传引导。充分运用门户网站、横幅、传单等途径，广泛宣传中央和省、市委精神，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强正面宣传和舆论引导，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效方法和措施。

　　4、注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和组织生活会紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义。坚持两手抓、两促进、两不误，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与全市“加快项目引进、加快项目建设”这个中心任务结合起来，与本系统“保增长、稳增长、保进度、提速度、促项目”等经济工作紧密结合，以我市工业经济的发展成绩检验专题教育成果。

　　                                                                                                                                                                                                                      中共金坛市经济和信息化局委员会

　　                                                                                                                                                                                                                                            2015年6月4日