现将《2015年文化广电体育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　                                                                                             金坛市文化广电体育局

　　                                                                                                    2015年3月4日

　　2015年文化广电体育工作要点

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。全市文化广电体育工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义先进文化前进方向，全面落实市委十二届八次全体（扩大）会议及全市两会各项目标任务和具体工作要求，紧紧围绕市委、市政府全力以赴打造“一城一区一山一水”的总体部署，努力在公共文体服务、文体产业发展、文化遗产保护、文艺精品创作、文化市场管理等方面实现新业绩，努力构筑文化体育发展新优势，锐意进取，开拓创新，突出重点，夯实基础，不断增强金坛文化体育软实力。

　　主要做好以下几方面工作：

　　一、创建省级公共体育服务体系示范区

　　要以基本公共服务均等化为出发点和立足点，根据《常州市公共体育服务体系建设三年行动计划》和我市《基本实现体育现代化工作实施意见》相关要求，进一步完善我市公共体育服务体系，确保建成第一批省级公共体育服务体系示范区。一是完成《金坛市（基本）公共文体设施布局规划（2013—2030）》编制工作，启动《“十三五”金坛市文化体育发展规划》和《“十三五”金坛市全民健身计划》编制工作。二是做好公共体育设施场地配建工作。按照省体育局安排配送的器材设施要求做好黄茅老区体育设施提档升级，完成30个镇、村（社区）全民健身工程提档升级工程，推进“笼式足球场”建设，按照一个灯光球场、两条10件套路径的基本要求向省体育局申报4-5个省级室外活动场，协调住建、旅游、长荡湖旅游度假区、茅山旅游度假区依托山、水、公园构建人行步道及骑行、登山健身步道6条，同时有序推进学校体育设施对社会开放。三是推进职工医保卡购买健身服务。与人社局共同拟定相关政策和实施办法，为锻炼人群提供更加便捷的服务。四是推进体育社团组织建设工作，积极探索培育、支持社会体育组织的有效途径和方法。重视发挥市镇体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会、农民体育协会等四个枢纽型体育社会组织和单项体育协会的作用，规范会员发展、机构组织、活动组织、经费管理等，加强业务培训，不断提升体育社团组织特别是竞赛类体育社团组织承办政府赛事活动的能力，为推进政府购买社会体育服务奠定基础。五是开展特色项目培育工作。按照一镇一品、一村（一协会）一特色的原则，对各单项体育协会、各镇村开展的全民健身项目、品牌赛事进行梳理，积极探索扶持特色项目、品牌赛事的途径和办法。拟制三大球发展计划，推进足球、篮球、排球特别是前两大球在我市的健康发展。六是做好科学健身指导和宣传。丰富全民健身电子地图，为市民查询健身场所提供便捷；做好健康金坛手机云平台的宣传和内容丰富工作，为市民提供掌上科学健身平台；通过各种媒体宣传全民健身的效果，引导群众养成爱健身、会健身的文明生活习惯；积极争取在镇、街道成立“体质测试与运动健身指导站”，规范国民体质测试工作,全年测试人数不少于3500人。

　　二、举办市第六届全民运动会和市第七届文化艺术节

　　要本着“隆重、热烈、节俭、和谐”的宗旨组织举办好全民运动会和文化艺术节。一方面，要科学合理设置第六届全民运动会各比赛项目，充分考虑广大群众的参与度，确保把本届运动会开成一个团结、生动、活泼，具有特色，增强凝聚力，展示金坛精神风貌的体育盛会；另一方面，要科学策划、周密安排、精心组织举办好金坛市第七届文化艺术节，以节庆为亮点，以品牌为优势，努力营造积极向上的文化氛围，以开放的大运作体系，深化对外文化交流合作，促进文艺精品创作生产，力争把本届文化艺术节办成展示金坛文化风采、繁荣群众文化生活的盛会。同时，将运动会和艺术节与2015年全市性重大活动充分结合，达到资源整合和效益优化。

　　三、推进各项文化民生工程

　　一是继续开展好“送戏、送电影、送图书、送体育、送展览”和广场月月演等常规性文体惠民活动。二是促进市文化馆实现免费培训常态化，全年举办三期包括声乐、器乐、舞蹈、摄影、非遗保护、武术等约25个项目的免费文化艺术培训班。三是贯彻党中央、国务院关于政府购买服务工作的相关要求，试行政府购买公共文化服务工作，逐步形成合力推进政府购买公共文化服务工作的良好氛围。四是加强基层文体指导员和文体志愿者培训力度，让送文化的火种在基层落地、生根、发芽、开花，从“送文化”到“种文化”，保持基层文化建设的长效机制。五是继续做好图书馆新馆建设相关配合工作，启动对有条件的镇（区）、社区、企业等设立图书馆分馆工作，进一步强化“农家书屋”的建设管理。形成布局合理、功能互补、运作高效的市、镇（区）、行政村和家户四级公共文化设施网络，使广大基层群众能够更为便捷的享受到文化惠民工程的成效。六是充分利用文化馆、图书馆、博物馆等现有公共文化场馆资源，适时举办书画、摄影、文物、非遗等展览，提升市民的文化素养。七是努力整合全市各机关、企事业单位、民间文艺团队等社会资源积极举办内容丰富、形式多样的各类文化艺术活动，以满足群众日益增长的文化需求。八是做好常州市创建江苏省公共文化服务体系示范区相关协助及责任分解工作，重点做好金坛相关项目的整改落实。

　　四、提升竞技体育水平

　　一是启动十九届省运会备战工作。2015年是我市备战十九届省运会的第一年，也是运动员引进、注册和队伍组建的关键之年。要按照常州市“转变业余训练发展方式，走集约之路和精兵之路”的要求，根据常州市下达给我市的目标任务、十九届省运会总规程以及常州市队县办项目布局，制定我市总体发展规划。二是以积极参与各项体育赛事为突破，增强我市竞技体育的综合实力。通过抓好队伍选拔组建、科学组织训练和强化训练保障等措施，确保在江苏省2015年县级田径比赛中，继续保持全省甲级队行列，并争取更好成绩。三是通过加强业余训练工作，抓好体育特色学校和体育后备人才基地建设，疏通竞技体育后备人才培养渠道。推动后备人才培养取得新突破。重点办好市青少年体校，关注运动员文化和思想教育，加强队伍安全管理。四是加强裁判员队伍建设，培养一批业务精、能力强、在全省各项目领域有一定影响力的裁判员队伍，2015年力争发展三级裁判员30名。五是通过加强教体结合，强化科研保障，优化项目分配，科学引进人才，进一步提高我市竞技体育的核心竞争力。六是做好体育赛事的引进与开发，打造有影响、有特色的赛事品牌，组织承办国家级赛事（活动）1项，省级赛事（活动）1—2项，开展各类市级竞赛不少于10项次，开展对外体育交流活动，做好做足茅山登山健身大会这一城市健身景观品牌，加强与周边地区体育赛事的交流与合作，扩大金坛的城市影响力。

　　五、实施文化艺术精品战略

　　一是以市、省和国家精神文明建设“五个一工程”为龙头，扶持和推动文化精品的创作、生产、传播。细化文化精品创作、优秀文化作品及文艺新人等奖励和评比办法。加大对重点作品、重点文化艺术成果、重点文化项目的奖励扶持力度。二是继续打造好金坛儿童剧项目品牌，重点做好儿童剧《从长荡湖来的女孩》冲击江苏省“五个一工程”奖及江苏省舞台艺术精品剧目奖的相关扶持和协调工作。着手酝酿创作一台卡通版儿童课本剧，力争参加第十一届上海优秀儿童剧展演。三是继续做好金坛传统文化和时代精神的结合文章，努力在戏剧、文学、美术、书法、摄影、音乐、舞蹈等艺术领域推出精品。

　　六、促进文体产业快速发展

　　一是认真宣传贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，鼓励和引导社会力量大力发展文化体育服务业。二是认真做好文化体育系统自身产业发展，影剧公司要通过不断提升硬件质量和服务水平进一步提高票房收入；锡剧团要致力打造更多精品剧目进一步拓展演出市场；奥体公司要充分利用现有体育场馆设施资源进一步深入产业开发，做好对外开放；体彩销售要克难求进，继续保持安全规范、科学增长的态势，2015年确保销量超8000万元，进一步规范体育彩票公益金的管理和使用，严格操作程序，加强监督管理，确保运行安全。进一步加大创新力度，创造条件，提升服务，为体彩发展创造优良环境。三是在继续做好协助相关企业申报2015年度国家、省文化、体育产业引导资金的同时积极引导和扶持本土文体产业企业发展，努力打造本土的文体产业（现代服务业）龙头企业。四是要进一步深化文化体育招商引资，力争在项目引进上有所突破，同时积极协助各镇（区）充分利用历史文化资源，加强对外招商引资力度。

　　七、加大文化遗产保护力度

　　物质文化遗产方面：一是做好第一次全国可移动文物普查的数据采集、录入、上报工作。二是做好博物馆文物的测量、拍摄、信息数据采集、建档、整理及单机数据录入工作；完成戴王府彩绘保护工程。三是做好博物馆预防性保护工程试点相关工作。四是加大文物保护宣传力度，增强全社会保护文物的自觉性，妥善处理三星村遗址控保范围内违法建筑案件和李德泉故居异地复建工作。

　　非物质文化遗产方面：一是确保《金坛圩村文化生态保护实验区规划纲要》通过专家论证，落地成为省级文化生态保护实验区。二是结合重大文化项目载体，开展重点非遗项目的表演和展示活动，并积极组织协调有关项目参与市、省和国家级的非遗展示、表演或交流活动。三是加强重点非遗项目保护传承工作的监管，接受省和文化部的专项巡视、督查，继续深入调研，积极为重点项目申报省和国家级的非遗保护专项补助资金。四是组织开展非物质文化遗产优秀传承群体和优秀传承人的评选表彰活动，推进相关工作向纵深发展。

　　八、做好文化市场的监督与管理

　　进一步提升引导市场、服务市场、规范市场的能力，以管理促繁荣谋发展。充分发挥文化行政综合执法大队行使全市文化市场综合执法的职能，负责全市文化市场的日常监管。按照文化部和省、常州市文化市场综合执法工作的要求，以保护知识产权、净化社会文化环境、维护消费者合法权益和地方文化安全为重点，深入开展“扫黄打非”专项行动，大力强化对网吧、娱乐场所和演出市场的规范管理。进一步建立健全广播影视监管体系，完善广播电视安全播出综合防范机制和保障体系，切实加强对卫星电视、广告播出和新媒体的管理，全面履行文化市场监管职责，不断推进文化市场综合执法工作的法制化、科学化和规范化。

　　九、强化作风建设和党风廉政建设

　　严格按照上级关于加强作风建设的要求，巩固和发展群众路线教育实践活动成果，真正做到求真务实转变作风，凝心聚力真抓实干。抓好自身建设和队伍建设，提升服务能力水平，杜绝不作为、乱作为，切实打造廉洁高效的部门形象。提高依法行政水平，强化政务公开，自觉接受社会监督，不断增强部门工作的透明度。深入开展党风廉政教育，加强“一岗双责”制度的落实，加强纪检监察信访，落实“三重一大”事项的登记管理制度，不断加强反腐倡廉思想道德防线。推进局机关内控机制建设，强化财务制度，严格执行国有资产管理规定，强化国家、省、市民生资金和项目经费的使用监管，加强对重点部门、重点部位的监督工作，推进权力阳光运行。增强创新突破的本领，积极主动地想问题、谋思路、求发展，针对发展中的瓶颈，做到未雨绸缪，超前谋划，积极采取灵活多样的方法，全力以赴加以破解，确保全年各项重点工作顺利推进。