2014年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署和上级教育部门工作任务，紧紧围绕加快建设教育强市、率先实现教育现代化的战略目标，牢记教育安全，突出教育质量，彰显教育公平，坚持依法治教，推进改革创新，各项工作均取得了新成绩。

　　一、强化作风建设，教育行风进一步改善

　　1.深入践行党的群众路线

　　一是领导率先垂范。局党委成员除参加集中学习外，主动走进学校会议、活动现场，带头上党课作专题辅导报告。二是坚持广开言路。党委及班子成员先后召开12个座谈会，向教师、家长、学校发放书面征求意见函2000余份，开展调研活动8次，共收集意见、建议342条。班子成员之间谈心谈话56人次，民主生活会提出批评意见89条。归纳整理出5个方面14条“四风”的突出问题。三是狠抓整改落实。坚持立行立改，即知即改，对群众反映的如“部分城区学校学生在校时间过长”等问题进行了整改。四是完善制度建设。进一步扎紧扎密制度笼子，针对四风问题先后出台《关于规范中小学(幼儿园)教职工病假、事假、产假和婚丧假请假制度的暂行办法》等9项规章制度。其中，新建制度6项，修改健全制度3项。

　　2.广泛开展全员法制教育

　　出台《关于在全市开展中小学教师法制教育活动的意见》和《关于开展机关、事业单位工作人员法制教育活动的通知》，自2014年10月至2015年10月，开展为期一年的全员法制教育活动。依托“六五普法”规划，突出教育行业特点，重点研读与教育有关的法律、法规。同时因校因人制宜，紧密结合各自岗位职责的实际，重点研读与岗位职责相关的法律法规。市教育局将定时开展调研督查，把开展教育活动的情况列为学校年度考核的重要指标。

　　3.持续加强廉洁守法教育

　　进一步加强教育系统党风廉政建设和未成年人思想道德建设，开展清廉教育系列活动。一是在广大师生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”的主题教育活动，并把“廉政文化”融入校园文化建设，通过学科整合、活动体验、阅读领悟等多种途径，培养青少年学生廉洁做人的思想道德品质。省华中、华罗庚实验学校、白塔小学等8所学校，创建成为省、常州市“廉洁教育好学校示范点”，形成了“大手拉小手，廉洁办教育”的良好局面。二是组织全体党政领导、机关科室、事业单位负责人和中小学校长、幼儿园园长赴常州市预防职务犯罪教育基地开展廉政警示教育活动。三是组织全体师生认真研读《金坛历代勤廉人物故事选编》等廉洁教育读本，开展读书心得评比活动。

　　4.大力推进能力作风建设

　　一是强化机关人员服务意识，实行机关人员进学校、进课堂、进会场等制度，切实做到把服务教育发展、服务学校作为重要职责，把服务师生、服务群众作为首要任务。二是强化学校人员尽责意识，要求行政人员要把服务教师、服务教育教学摆在首位，努力提供更加高效的服务。要求教师真心关爱每一位学生，主动走进学生家庭、热情接待学生家长，认真听取家长、群众的意见和建议。三是发出“荣誉牌下墙，文化上墙”的倡议，要求校长、教师抛开过去的荣誉，沉下心来，踏实工作，重新思考、规划校园文化建设，提升办学品位，真正赢得百姓赞誉。四是出台教职工休假规定，下发严禁公款购买赠送或收受节礼通知，强化自律和规范。通过明察暗访和与社区协查等形式，切实强化师德整治。五是强化审计监督，对7所中小学、幼儿园的食堂进行专项审计调查，对20个单位的领导进行离任经济责任审计，切实维护师生和集体利益。

　　5.规范落实纪检信访工作

　　继续抓好纪检信访举报有关制度的落实，把问题消灭在萌芽、解决在基层。加强对举报线索的研判处置，及时依法审查和处置违纪违规问题，真正做到对问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。今年以来，对发现的违反考试纪律、工作失职、违反财经纪律、有偿家教等问题进行了立案查处，共处分9人。

　　6.不断优化教育督导机制

　　出台《金坛市中小学校责任督学挂牌督导实施方案（试行）》，对我市各级各类学校实施责任督学挂牌督导，在常州各辖市区率先实现责任区建设全覆盖。定期开展沙龙式的督学交流与培训，反馈学校办学的特色亮点与问题，学习教育法规，积极推进依法督导。有序开展中小学素质教育督导和幼儿园综合督导评估工作，逐步完善面向全体教职工的教育督导大反馈机制。开展落实课程计划、作业量控制、作息时间等方面的专项督查，保障学校教育科学发展。今年，我市代表常州市接受省人民政府教育督导委员会责任督学挂牌督导工作专项检查，受到专家组的高度评价，责任督学挂牌督导工作经验在常州市督学培训会上作大会交流。

　　二、促进教育公平，惠民力度进一步加强

　　一是不断完善“教育救助”体系。继续做好中等专业学校学生免学费工作。为保证学校的正常运转，对因免除学费导致学校收入减少的部分，由财政予以保障，2014年补助经费550万元。全年发放助学金、学生乘车补贴等400余万元，惠及学生近4500人次，审核发放生源地信用助学贷款80笔，贷款金额51.8万元。除政府资助主渠道外，“志成冠军奖助学基金”、“荀姚光彩基金”、“春晖教育基金”、“牵手成长计划”、“圆梦行动”等社会资助体系日趋完善，确保没有一名学生因家庭贫困辍学。继续保持公办学校100％接纳外来务工人员子女入学，全力保障三类残疾儿童就学权利，为部分因残疾程度较重而无法入学的儿童登记造册。

　　二是积极探索社会教育新模式。成立金坛开放大学，完善“开放大学、社区培训学院、社区教育中心、居（村）民学校”四级管理网络，积极探索“城市先行、农村紧跟，以城带乡、城乡融合”的社区教育新模式，努力构建终身教育体系。新增常州市社区教育示范镇1个（薛埠镇）和常州市标准化村民学校16个，朱林镇、开发区创建成省、市级标准化社区教育中心。朱林镇《“金茅”牌优质肉鸡饲养管理技术培训》和指前镇《有机水稻栽培技术培训》等特色培训项目分获常州市一、二等奖。

　　三、坚持协调发展，教育质量进一步提升

　　一是幼儿教育办学更加规范。加快推进学前教育五年行动计划。新建的指前中心幼儿园和尧塘中心幼儿园已投入使用。原七镇一区幼儿园事业单位的确认工作得到落实，新增差额拨款事业编制24个，首次公开选聘三位公办优秀教师到农村新认定的事业单位幼儿园担任园长，生均公用经费提高至350元。成功创建常州市优质幼儿园5所、江苏省优质幼儿园2所。全年组织园长外出培训80人次，教师外出培训451人次,市内各类培训达1300多人次,多形式、分层次提升了教师、园长的专业素质。

　　二是义务教育办学成效显著。按照“整体推进、重点突破”的工作思路，在全市中小学开展了以“备课、上课、作业布置与批阅、学科辅导”为重点的教学常规达标活动。开展了专项培训、主题研讨、观摩展示等活动，加强了中小学教学常规执行情况随机调研和专项督查。面向全市举办了金坛市小学课外阅读主题展示活动、“新教育阅读课程建设”阶段成果展示活动和阅读教学主题观摩研讨活动。2014年中考人均总分比上年增2分，总分优分率达17.6％，比上年增加4个百分点。

　　三是高中教育质量持续提升。全面启动高中“学生发展指导中心”建设工程，成立学生发展导师团。强化教学过程管理，开展了复习教学、备课与作业等专项调研，组织了高考《考试说明》专题学习活动及复习教学观摩交流活动，组织各校参加了常州市高三复习教学研讨活动。2014年我市高考取得了新突破：本二以上达线率为67.4％，比2013年增加9个百分点,连续三年增幅位列常州第一。

　　四是职业教育特色更加明显。围绕“江苏省高水平现代化职业学校”的创建目标，通过“对口”高职单招、技能大赛等不同类型的项目实施，不断提升现代职业教育的整体水平。今年对口高考取得新突破，大专以上达线率为100%，本二以上达线率为34.8%，比去年上升12个百分点。技能大赛再创新佳绩，荣获3块金牌、4块银牌、7块铜牌。品牌专业再上新台阶，继电子技术应用、服装设计与工艺、机电技术应用成功创建为省职业学校品牌专业之后，数控技术应用高水平创建成省级品牌专业。2014年,金坛中等专业学校被省教育厅授予“职业教育先进集体”。

　　四、完善教育保障，教育投入进一步增加

　　一是制度保障更加健全。各类教育经费保障机制进一步健全。2014年幼儿园、小学、初中、高中、职业教育生均公共财政预算公用经费拨款标准分别为350元、700元、1000元、500元、500元；继续保障小规模学校运转，除生均公用经费基准定额外，对400人以下小规模义务教育学校追加安排公用经费200万元。高中教育经费进一步保障。从2015年起将奖励性绩效工资中原先由学校承担的每人每年7000元调整为预算内安排。学校债务进一步化解。2014年，在全面化解义务教育债务的基础上，一次性化解公办高中学校债务，投入资金3776.69万元。教育现代化建设进一步推进。总建筑面积178100㎡，预计投入资金68850万元的东城实验小学、华罗庚实验学校新城分校、滨湖新城幼儿园、段玉裁实验小学、段玉裁中学、新建常州市中小学生综合实践基地等15个项目，分别按既定目标有序推进。安全隐患得到进一步整治，全年投入校舍维修改造经费988万元。

　　二是教育规划科学论证。根据市政府的统一安排，今年4月份我们委托常州市规划设计院对我市教育进行了统一整体规划，配合常州市规划设计院进行了现状数据分析、前期工作调研、近期重点项目建设论证等工作，并先后4次对我市教育规划初稿进行论证修改，目前已基本定稿。

　　三是重点项目有序推进。投资8000万元的金坛市东城小学新建工程主体已经完工，即将进入装饰阶段，预计明年9月1日投入使用；总投资3100万元的金坛市华城小学改扩建二期工程即将竣工，目前即将进入附属工程施工阶段，预计明年春学期将投入使用；总投资3.9亿元的滨湖新城四所学校新建工程已完成方案初步设计，即将进入前期手续报批、施工图设计阶段，预计明年年初可以开工建设；总投资8000万元的常州市中小学生综合实践基地新建工程已完成主体施工，预计明年年底前能够投入使用。总投资10750万元的常胜小学等8所学校的校舍安全工程项目目前正有序推进，预计明年年底前都可以投入使用。

　　四是教育装备逐步更新。为全市所有中小学教学班新增了电脑，实现了“优质教学资源班班通”。逐步引进新技术，我市中小学试用了近60套更加高效、便捷、稳定的智能触摸屏教学一.体机，为高效课堂提供了新动力。参照省中小学实验教学目录，配足配齐了实验教学仪器设备。积极与市公安局网监大队配合，为我市所有中小学及局属事业单位装备了省公安厅推荐的网络安全管理设备。

　　五、深化素质教育，教育品牌进一步彰显

　　一是多平台强化德育举措。以校园文化建设为中心，以强化德育研究为抓手，召开全市中小学德育工作会议，组织学校德育干部培训，出台《金坛市2014年中小学德育评估方案》，加强了“中小学生综合素质评价制度”研讨与实施。

　　二是多形式推进艺体教育。目前，我市已创建省级艺术特色学校1所，常州市艺术特色学校5所，常州市书法特色示范校1所，常州市书法特色学校10所。白塔小学参加“全国第二届儿童剪刻纸大赛”获得一金、三银、二铜和组织奖的佳绩。明珍实验学校的音乐教师丁飞2014年被评为全国优秀教师，一批优秀的艺术教师被提拔到学校的中层领导岗位。五叶小学孙冬良老师、殷雪梅小学杨斌老师参加2014年书法报社举办的全国书画教师论坛活动，分别获得特等奖和二等奖。艺术类的考生本科达线率比去年增长10.12%，在常州地区处于领先地位。强化了体育教育品牌建设，市一中的“篮球文化课程基地”被省教育厅授予培育项目，市四中学创建成省级青少年体育俱乐部学校，西旸小学成为常州市校园足球试点校。组队参加省十八届男子篮球丙组比赛，荣获亚军。

　　三是多举措培养学生科技素养。以“体验、创新、成长”为主题，开展了“金坛市中小学第三届中小学科学节”，全市共展出科技作品327件和科学主题展板58块，部分科技作品正在申报专利。全市8732名选手参加了省第二十六届中小学“金钥匙”科技竞赛的预赛，278名选手参加了市级复赛，中小学参赛率达100％，6名选手获省特等奖，12名选手获省一等奖。 

　　四是精心化打造特色品牌。开展了中小学生研究性学习优秀成果评比活动，朝阳小学、洮西中学、金沙中学各有一个项目获常州市特等奖，教育局获组织奖。开展了学校主动发展优秀项目评选活动，华罗庚实验学校、二中获常州市一等奖。洮西小学创建为江苏省科技教育特色学校，朱林中学、河头小学创建为常州市科技特色学校。

　　六、狠抓队伍建设，师资水平进一步提高

　　1.加强干部队伍建设

　　一是继续加大校级领导培训力度。组织开展了为期三天的暑期干部培训班，邀请省内外著名专家学者来坛讲学。选派8名高中校长、书记、9名初中校长、23名小学校长、7名幼儿园园长参加省级专题培训。选派30名校级领导参加常州市级培训，组织70名中小学干部参加浙江大学的学校安全后勤管理专题培训，校长岗位培训率达100%。二是持续优化干部队伍结构。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，依照“人尽其才，才尽其用”的思路，对16名同志进行了提拔任用、对26名同志进行了岗位调整，干部队伍结构进一步优化，活力进一步增强。

　　2.加强师德师风建设

　　组织师德标兵评比、“劳模精神进校园”、法治教育等师德建设月的系列活动。持续对教职工工作纪律执行情况进行暗访，强化对“禁‘麻’令”、“禁止有偿家教”等规定的落实监管。同时，对在编不在岗等教师违规违纪现象进行了严肃查处，共开除、解聘、劝辞或作自动离职处理教职工8人，在系统内外形成了强烈的反响，重塑了教育形象。

　　3.规范新教师招聘工作

　　严格教师资格准入制度，严把教师入口关。一是合理编制招录计划，做到细水长流。二是完善考核办法，做到科学有效。三是严格考核程序，做到严密、阳光。通过笔试、面试等形式，录用新教师74名，对新录用教师采用与骨干教师“一对一”的模式进行为期一年的入岗培育。

　　4.优化骨干支教工作

　　全面落实《关于骨干教师支教的通知》要求，进一步深化骨干教师支教行动，按“带新一种观念，带活一门学科，带优一支队伍”的支教工作要求，组织了支教工作调研，召开了支教工作座谈会，交流了心得，分享了经验。

　　5.强化师资专业建设

　　一是提升校本研训成效，开展了2013年校本培训优秀项目展评和2014年校本培训项目申报。二是以评促训、以评促培。开展江苏省特级教师、第11批常州市学科带头人、骨干教师评选，经评选新增省特级教师1人，常州市学科带头人12人，常州市骨干教师32人，促进了教师优质、高效发展。三是强化学术团队引领作用，开展首批22个金坛市中小学名教师工作室考评工作，评选出了5个优秀工作室及38位优秀成员，并开展第二批名教师工作室领衔人评选，产生了第二批26个名师工作室。四是加强对学术骨干教师的管理与考核。开展了对特级教师、特级教师后备人才等常州市级各类学术骨干教师的考核工作。

　　七、夯实校园安全，安保成果进一步巩固

　　一是重视机制建设。建立了学校安全工作例会制度。根据学校安全工作不同阶段的突出问题，每月召开不同主题内容的安全工作例会，增强了学校领导的安全意识、责任意识。今年没有出现一起因校方责任的安全事故。

　　二是加强校园安保。今年暑期新增保安36名，全市的校园保安人数达到了140名，目前全市各学校至少聘用了2名专职保安。配合保安服务公司对全市学校专职保安进行了为期2天的业务培训，组织对在职保安的劳动纪律、工作状况进行了不定期的督查。

　　三是规范车辆管理。高度重视对乘车学生的安全教育，相关学校认真组织学生上下车，并与车主签订安全协议及安全责任书。根据市人民政府《关于校车安全工程的实施意见》等文件精神，积极配合市交通运输局调研公交运行线路、站点设置，同时主动与广州珠航校车服务公司接洽，为校车安全工程的推进提供思路和办法。

　　四是整改安全隐患。今年共投入近1000万元对全市所有学校的屋面渗漏、围墙、门窗、场地等进行了全面改造，通过整改消除了隐患，改善了办学条件。

　　五是强化卫生监督。出台了《进一步加强学校卫生工作的意见》，制定了学校卫生工作考评细则。新建食堂七个，更新改造五个。全市中小学食堂基本达到了常州市A级食堂标准。