2014年，全市粮食工作紧紧围绕我市经济社会发展大局，以“确保地方粮食安全”为中心，“粮安工程”为抓手，建仓库、扩购销、创品牌，奋力开拓，实干兴业，“苦干三年，再兴粮食”迈出了坚实而卓有成效的一步。全市共收购小麦61442吨，收购稻谷62970吨，其中国有企业共收购小麦3.8万吨，稻谷3.7万吨，收购总量再超历史。全年全社会共购进粮食53.61万吨，共销售粮食53.06万吨，均比上年增长16%以上；其中国有企业购进17.23万吨，销售15.21万吨，均比上年增长40%以上。全年全社会实现销售收入11.69亿元，同比增长10.69%；其中，国有企业实现销售收入4.01亿元，同比增长28.5%，实现经营利润538.31万元。全面完成国家首批“危仓老库”改造工程，顺利通过各级检查验收，粮食资产收益增长6%。粮食工作体现为五个“提升”：

　　1、拓宽粮食收储路径，提升社会保障能力。一是贯彻执行粮食购销政策，完成我市各级储备粮任务。顺利完成省储、地储小麦和稻谷轮换任务，新储小麦、稻谷各*万吨。各类粮食储存量最高时达近*万吨，为历史最高水平。二是拓展收购方式，增强为农服务质量。针对当前农业向规模化、合作化、家庭农场和农业龙头企业发展的新趋势，及时调整收购策略和为农服务形式，采取合约收购、订单收购和委托收购等多种形式，抓好国有企业一手粮的收购，最大限度争取粮源。采取二次结算方式吸引农民售粮，消除惜售心理和早卖吃亏之虑。对规模售粮农户实行运费补贴，远近卖粮效益同等。粮食收购量逐年增加，屡创新高，与三年前相比，实现了一手粮收购数量翻番、效益提升的新局面。三是开辟储备新路径，增强企业发展活力。在落实好省储、市级储备粮计划的基础上，积极争取托市收购、临时储备，解决农民卖粮难。同时，我局牵头开展跨区合作，发挥我市仓储条件好、粮源质量可靠、守信经营的优势，发展代收代储业务，提升经营能力。2014年，经多方努力，成功与浙江省绍兴市粮食局合作，代收代储1。82万吨小麦，连储三年，仅此一项，每年可增收200万元，不仅为国有企业规避了风险，而且增添了企业发展活力。

　　2、依法管粮力度加大，提升市场监管水平。一是做好各类储备粮的监管。做好储备粮数量、质量、轮换和管理等方面的监管工作，确保了粮食储备数量真实、质量良好和储存安全。二是加强粮食收购市场的监管。在夏、秋粮食收购期间，协同联席会议成员单位，形成合力共同监管粮食流通市场，以确保国家惠农政策落到实处。重点对收购企业在执行政策、以质论价、支付粮款和公示方面进行检查。没有发生一起坑农害农案例，被查企业都能自觉遵守规定，按规定要求开展收购。三是开展好各类专项检查活动。开展粮食库存检查、政策性粮食竞价销售出库检查和粮食收购资格核查等，进一步规范我市粮食市场经营秩序，打牢稳价保供基础。四是加快推进“放心粮油”工程建设。2014年年初，市放心粮油工程领导小组对17家金坛市级放心粮油企业进行了授牌；江苏省薛埠粮食储备直属库和金坛市金土地有机稻米合作社２家企业被中国粮食行业协会评为“全国放心粮油进农村进社区示范加工企业”，使我市国家级“放心粮油示范加工企业”增至5家，放心粮油市场覆盖面进一步扩大。

　　　　3、粮库面貌焕然一新，提升现代粮食水平。一是科学规划布局。紧紧抓住全国危仓老库改造试点契机，对我市危仓老库进行全面改造。重新调整、优化布局了1个中心库、6个收储库，制作详细的施工方案和造价预算，分解到需维修的28栋仓库。二是精心组织实施。从成立领导小组、设立基建专户、分段招投标、严格监管四个方面着手强化组织领导，明确目标责任，规范项目运作，提高维修改造专项资金使用效率。针对维修工程存在标准难掌握、质量难监督的问题，实行三统一：统一施工改造模式，统一重点用材，统一定点采购，质量管理关口前移，确保仓储建设质量水平。三是提升功能效益。按照省局“三改造三提升”，即改造仓房、改造设施、改造环境；提升收储机械化水平、提升储粮科学化水平、提升管理信息化水平，维修改造后的粮库统一建设标准、统一仓储标识、统一外部色彩，粮库面貌焕然一新，粮库功能不断提升。总投资1799万元，共维修仓容2.53万吨，共进行屋面、地面、墙面翻新9万平方米，机械装备86台套，2014年秋粮收购全面投入使用。同步推进粮食装备设施的现代化，粮食产业进入机械化、信息化发展时代。2014年9月常州人大、金坛人大，2015年1月省巡视组和省粮食局有关领导，分别对我市“危仓老库”维修改造工作进行了视察，都给予了较高评价。

　　4、品牌建设持续发力，提升龙头带动能力。一是纵深开发，提升品牌核心价值。加强产学研联姻，积极与高等院所合作，引智引才，不断开发出“金坛软米”、“富硒软米”、“长粒香”等中高档新产品，保持“金坛软米”的技术优势。并采用先进加工设备，形成不落地生产；完善包装设计，整体提高金坛软米的产品形象。二是积极创建，打造优质品牌。薛埠省储库的“苏金”牌大米商标被认定为常州市知名商标；江南春“苏”牌大米牌被评为常州市民最喜爱的名优农产品；金坛市粮食购销总公司被评为常州市级龙头企业。三是加强订单生产，提升粮食产业化水平。加强与稻米专业合作社合作，建立优质稻米稳定粮源基地，既保证品牌质量，又提升产品附加值，订单生产优质软米稻谷1000吨，每百斤加价10%以上；其他优质稻米订单1万吨，以此拉动地方农业经济发展和带动农民增收致富。

　　5、作风建设持续增强，提升群众满意程度。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动，圆满完成各环节目标任务。聚焦“四风”，加强组织领导，制定活动实施方案；组织人员先后到朱林镇黄金村和常州预防职务犯罪教育基地开展学习教育；开展“为了谁、我是谁、依靠谁”主题讨论；深入基层，广泛征求意见，向市级机关部门和下属31个单位发放书面征求意见函156份，收集意见建议738条；制定《金坛市粮食局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，梳理出包括基层党组织建设、人才队伍建设以及贯彻落实党的政治纪律等8个方面问题，制定出24项整改措施，并列出整改时间表；突出抓好建章立制，及时制定《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见。活动较好地解决了一些群众反映强烈的问题。二是一岗双责，以“好班子”建设为重点带动全局队伍建设。建立了完备的党委理论中心组学习制度，开展五色教育。全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻落实中央八项规定、六项禁令精神，充分发挥党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。三是建章立制，以制度落实牢筑拒腐防变的思想防线。建立完善了《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》和《主要负责人“四不直接分管”工作制度》等制度，推进源头治腐工作。与检察系统合作，开展检粮协助预防职务犯罪行动。强化对危仓老库维修改造等工程监管，着力打造廉洁粮食。四是政务公开，以信息的透明推进反腐倡廉建设。做好行政权力网上公开透明运行工作，全年新增主动公开政府信息20条，发布政府信息公开动态信息52条，上网办理行政许可“粮食收购资格审核”3件。经过大家的共同努力，金坛粮食局打造了一支富有凝聚力、创造力和战斗力，“想干事、能干事、干成事、不出事”的队伍。

　　2014年12月，我局被人力资源社会保障部、国家粮食局授予“全国粮食系统先进集体”荣誉称号！2015年1月，我局徐荣华副局长被江苏省人社厅、江苏省粮食局，授予“江苏省粮食系统先进工作者”荣誉称号！2014年，我局综合治理暨平安创建、安全生产和粮食流通监督检查等12项工作分别被各条线和上级有关部门评为先进单位；钟自力、许锴等11人被有关部门评为先进个人。这样的成绩来之不易，市粮食局向一直关心支持粮食工作的各级领导、各有关部门和社会各界表示衷心感谢！向埋头苦干、默默奉献的全市粮食工作者致以崇高的敬意！

　　过去的一年，是粮食形势异常复杂、工作任务异常繁重的一年，也是各项工作取得明显成效、行业影响力和行业形象得到显著提升的一年。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到粮食工作中存在的不足。表现在：新常态、新形势适应不够，八项规定认识不足；与时俱进的学习意识不够，工作缺乏危机感；开拓进取的创新意识不强，工作缺乏主动性；粮食法律法规宣传不够，依法管粮的整体效果还不明显等。对这些问题，应给与高度重视，在今后的工作中切实采取措施加以解决。

　　（注：文中“*”为储备粮数字，按有关规定，不在文件资料中印发）

金坛市粮食局

2015年3月18日