——2015年1月5日在金坛市第十六届

　　人民代表大会第四次会议上

　　市发展和改革委员会主任  孙国林

　　各位代表：

　　受市人民政府委托，我向大会书面报告全市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划安排意见，请予审议。

　　一、2014年计划执行情况

　　2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，全市上下牢牢把握“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，坚持规划引领，加大基建投入，强化园区建设，主攻招商引资，加快项目推进，主动抢抓机遇，不断开拓创新，经济社会保持快速发展态势，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的主要预期目标。

　　（一）年度主要计划指标完成情况

　　预计全市实现地区生产总值455亿元，同比增长12%；服务业增加值占地区生产总值比重41.5%，比上年提高1个百分点；公共财政预算收入30.1亿元，同比增长16.3%；全社会固定资产投资262亿元，同比增长22%；全社会消费品零售总额198.4亿元，同比增长12%；外贸进出口总额15.3亿美元；城镇居民人均可支配收入37580元、农村居民人均可支配收入18767元，同比均增长11%；城镇登记失业率为2.16%；单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成任务。

　　2014年全市主要指标完成情况

　　（二）重点项目计划完成情况

　　2014年，全市269个重点项目完成投资234.6亿元，完成年度计划的95%。埃马克高端机床、南方光纤、晨风高档服装制造、隆英特钢、润龙新型智能倍容量超高压电缆、国际工业城、青年公寓、汽车配件交易城、镇村道路改造升级工程等133个项目已竣工投产；亿晶100MW渔光一体光伏电站、泰明光伏、武矿电气、朗博汽车零部件、神驰轨道、盐道物流、金坛港、中石油金坛储气库等57个项目建设超过序时进度；菜篮子工程—蔬菜园区、江南银行金坛“三大中心”、紫云湖旅游休闲中心、映山湖度假村等现代农业和现代服务业项目加快推进。

　　（三）旧城改造计划完成情况

　　2014年，实施了南二环拓宽改造和市政零星项目，用地面积246.5亩，完成投资19400万元，县府路周边改造项目因规划调整暂未实施。

　　（四）保障性安居工程建设计划完成情况

　　2014年，我市新开工建设各类保障房7432套，完成省定目标的 114%，其中公共租赁住房（含廉租住房）428套，完成目标任务的214%；经济适用住房354套，完成目标任务的118%；限价商品房1615套，完成目标任务的107%；棚户区危旧房（安置房）改造5035 套，完成目标任务的111%。发放公共租赁住房补贴 200户，完成目标任务的200%。

　　二、2015年主要预期目标和主要任务

　　根据市委十二届八次全会对2015年经济工作的总体要求和市政府的工作部署，2015年全市国民经济和社会发展主要预期目标建议如下(详见附件一)：

　　—— 地区生产总值增长11%左右；

　　—— 服务业增加值占地区生产总值比重提高0.8个百分点；

　　—— 公共财政预算收入增长16%左右；

　　—— 全社会固定资产投资增长22%；

　　—— 全社会消费品零售总额增长12%；

　　—— 外贸进出口总额、注册外资实际到账完成常州市下达的目标任务；

　　—— 城镇居民人均可支配收入增长10%左右；

　　—— 农村居民人均可支配收入增长11%以上；

　　—— 城镇登记失业率控制在4%以内；

　　—— 单位地区生产总值能耗下降完成省、常州市下达的任务；

　　—— 化学需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物等主要污染物排放总量削减完成省、常州市下达的任务。

　　为完成以上预期目标，全市上下要坚定发展信心，既主动适应经济发展新常态，又注重从金坛实际出发，始终坚持加快发展不动摇，进一步提升组织经济工作的能力和水平，按照《政府工作报告》的要求全力做好各项工作，确保重大项目建设组织有力、重点工作推进有序高效，确保经济快速健康发展与社会全面进步。

　　三、2015年重点建设项目安排

　　2015年，全市初步排定重点项目290个，比上年增加21个，总投资1114.14亿元，年内计划投资338.47亿元。其中，新建项目177个，总投资619.54亿元，年内计划投资191.76亿元；续建项目113个，总投资494.6亿元，年内计划投资146.71亿元。

　　2015年重点项目分类情况

　　（一）高新技术及工业项目情况

　　高新技术及工业项目190个，总投资546.04亿元，年内计划投资156.88亿元。①新能源项目9个，主要包括大唐天然气热电联产、亿晶100MW渔光一体光伏电站、中科国能年产2GW光伏组件、华能风力发电、斯威克抗PID生产线等项目；②装备制造项目91个，主要包括众泰汽车整车、汽车发动机、同方威视安检系统、法迪尔克轨道交通零部件铝压铸件、皮尔磁电子、易成环保型电缆及超高压电力铁塔等项目；③化工及新材料项目43个，主要包括康美丙烯及下游新材料、中科博益3D打印纳米材料科技产业园、凡登新型特种辅助材料、石墨烯及金属纳米材料、华荣生物酶制剂生产等项目。

　　（二）现代服务业项目情况

　　现代服务业项目16个，总投资261.45亿元，年内计划投资57.75亿元。①生产性服务业9个，主要包括华罗庚科技产业园、江南银行金坛“三大中心”、晨风国际培训中心等项目；②旅游业5个，主要包括东方盐湖城、华夏宝盛园、紫云湖旅游休闲中心等项目；③商贸流通业2个，主要包括红星美凯龙、吾悦广场项目。

　　（三）农业产业化项目情况

　　农业产业化项目10个，总投资14.1亿元，年内计划投资4.35亿元。主要包括农业光伏一体化、白鹭园、江南茶叶大观园等项目。

　　（四）基础设施项目情况

　　基础设施项目47个，总投资157.09亿元，年内计划投资68.52亿元。主要包括265省道（一期）、钱资湖大道、钱资湖环湖风光带北区景观工程、环湖路（一期）、长荡湖生态清淤（一期）、长荡湖水厂等项目。

　　（五）社会事业项目情况

　　社会事业项目12个，总投资23.84亿元，年内计划投资5.49亿元。主要包括市人民医院及血站、段玉裁中学、华罗庚实验学校新城分校（殷雪梅小学）、新城实验幼儿园、殡仪馆等项目。

　　（六）房地产、拆迁安置项目情况

　　房地产、拆迁安置项目15个，总投资111.62亿元，年内计划投资45.48亿元。主要包括碧桂园高档住宅、东方新都丁香园、新都蔷薇园、海棠明都三期等项目。

　　四、2015年旧城改造和保障性安居工程建设计划

　　（一）旧城改造计划

　　2015年，我市计划实施3项旧城改造项目，总投资4.44亿元，用地面积106亩。主要包括东社村周边、原纺织厂东区周边地块旧城改造项目和市政零星项目（详见附件二）。

　　（二）保障性安居工程建设计划

　　2015年，我市保障性安居工程建设计划为：新开工建设公共租赁住房3000套、经济适用房300套、城市棚户区（城中村）改造房7500套、限价商品房1000套。