一、办理工作的基本情况

　　2014年，常州市、金坛市两会期间，我市政府共承办常州市两会代表建议1件（主办：关于支持茅山老区饮用水改造工程的建议）、委员提案2件（1件主办：设立万和奥特莱斯青年创业基地的提案，1件协办：关于设立常州、金坛公交接驳换乘站的提案），本市两会代表建议133件、委员提案109件，在两级人大、政协的精心指导下，经各承办单位的共同努力，建议提案办理工作进展顺利，较好地完成了承办工作，办结率达到100%。从办理结果看，已经解决或基本解决的有97件，占总数的39.8%。正在解决或列入计划逐步解决的有127件，占总数的52%。因条件或政策所限，一时难以解决，需要向代表解释说明的有20件，占总数的8.2%。从代表们反馈的情况看，一次办理满意率达99%，个别建议二次办理后，满意率达100%。

　　二、办理工作的主要做法

　　（一）加强组织领导，明确承办责任。一是领导重视。接到两级人大、政协转来的建议、提案后，金坛市政府领导高度重视，专门安排办公室人员，对建议进行了认真梳理，准确分类，确定了承办单位。对一些涉及面广、内容重要的建议则请市政府主要领导或分管领导批签，据统计，经市政府领导批签的建议达56件。二是会议部署。为切实做好建议提案的办理工作，市人大、市政府、市政协于2月28日召开了市建议提案交办会。市委常委、常务副市长陈春洪在会上提出明确要求，将今年交由市政府承办的建议提案分解到37个部门和镇（区）进行办理。三是落实责任。各承办单位层层落实职责，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任科室具体办”的良好格局，确保办理工作顺利开展。

　　（二）健全办理制度，规范办理程序。一是完善办理制度。市政府对建议提案办理的交办、承办、催办、答复和督促检查等环节的制度进行了完善，并作为指导交办工作的规范化文件在交办会上下发，确保办理工作有章可循。二是规范办理流程。将建议提案的办理要求、答复格式、操作流程分发给各承办单位，特别是将上级的新要求向承办单位交代清楚，并要求各承办单位进一步细化，真正做到要求具体、格式统一、流程规范。三是加大督查力度。金坛市政府认真做好催办、督办工作，多次与承办单位主要领导交换办理工作意见，多次对办理工作进展缓慢的单位进行督促，进一步增强了承办单位的责任感和紧迫感，确保了建议办理工作基本按时按要求全面完成。

　　（三）加强联系沟通，提高办理质量。我市今年把与代表、委员的沟通作为办理工作的基本要求，督促承办单位在“办前、办中、办后”三个环节加强与代表、委员的联系，确保沟通渠道畅通。一是办前重沟通，力求有的放矢。在办理前各承办单位主动与代表、委员取得联系，了解他们的建议提案背景和具体要求，对建议提案涉及的问题进行认真分析，开展调研，有针对性地研究解决方案。二是办中重联系，及时通报情况。办理中随时保持与代表、委员的联系，主动邀请人大代表、政协委员就重点建议提案办理工作进行视察，让人大代表、政协委员清楚办理过程和措施。三是办后重反馈，提升代表满意度。常州市代表建议第90号和我市代表建议47号第一次办理后，代表反馈为不满意，承办单位虚心接受，主动上门向代表作耐心、细致地解释说明工作，取得了代表的理解与支持，二次办理代表反馈为满意。

　　三、办理工作存在的问题和下步打算

　　虽然每年的办理工作水平逐步提高，解决了一些实际问题，代表、委员的满意率也较高，但我们也发现：一是极个别部门重视度不够，存在人员调动后工作未及时移交，导致答复有超期现象；二是个别承办单位和代表及协办部门联系沟通不够，出现答复内容空洞，无实质性内容。针对这些问题，我们在今后的工作中将予以高度重视并切实加以解决。

　　下一步，我们将一如既往做好代表建议、委员提案的办理工作，并着重从以下三方面加以改进：

　　（一）切实强化协调，进一步形成办理合力。积极组织召开代表、委员见面会、座谈会，采取电话跟踪、联合调研等形式，进一步加强承办部门与人大代表、政协委员之间的联系与合作，形成工作合力，同时明确主办单位与协办单位的职责，防止出现相互推诿现象，营造良好办理氛围，提高办理工作质量，使建议提案办理工作真正成为人大代表、政协委员依法履行职权、人民依法监督政府履职行权的有效途径。

　　（二）加强督促检查，进一步提升办理实效。我们将进一步加大督查力度，努力推进重点、难点问题的解决，加大重要建议提案的跟踪督查，狠抓建议提案办结“有效率”，以强有力的督查实现办理工作的深入推进；进一步完善通报制度，及时将各部门办理工作的新思路、好做法及存在的问题进行通报，鼓励先进，鞭策后进，促使各承办单位改进工作，办出水平、办出成效。

　　（三）创新工作方式，进一步探索工作途径。认真领会上级对办理工作的新精神，加强业务培训，提高承办人员的政策水平和业务素质；继续把承办单位与代表、委员沟通作为办理工作的重点，切实抓紧抓实；坚持工作创新，学习借鉴周边地区在建议办理工作中的新做法、好经验，努力形成有金坛特色的办理机制和举措，切实办好办实代表建议。