为进一步激发村级干部干事创业的热情，引导其在发展村级集体经济上有突破，在各类民生实事投入上有作为，在依法行政、维护社会稳定能力上有提升，经研究，特制订2015年度农村工作综合考核办法。

　　一、考核对象

　　全体在岗的村干部（以镇党委、政府下发的文件为依据）。

　　二、考核内容

　　（一）常规工作考核（120分）

　　1、党群工作考核（20分），分别由镇纪检、组织、宣传、统战、工会、共青团、妇联等部门制定细则并实施相应考核。

　　2、日常管理工作考核（82分），分别由相关职能部门制定考核细则并实施相应考核。

　　3、政法工作考核（18分），由镇司法所、综治办和信访办制定考核细则并实施相应考核。

　　（二）重点工作考核

　　1,村级收入。村有资产、资源发包收入每5万元加2分；村办合作经营主体收入每5万元加1分；村对外或对上争取捐助收入每5万元加1分（不含低收入村和百千万帮扶资金）；村争取项目资金每10万元加1分（不含上级下放项目和一事一议等政策性项目）。（由农经站负责考核）

　　2、有效招商信息提供。以村为主体，每提供一条一般有效招商信息加6分，其中重大招商信息加10分。凡未能提供一条有效招商信息的村扣8分。（由招商办负责考核）

　　（三）附加工作考核

　　1、当年完成小麦、水稻高产创建，且公路沿线及主干道两侧纵深200米无直播水稻，并通过市级验收合格的村加5分。其中每发现一处连片种植，每5亩扣0.25分。（由农服站负责考核）

　　2、认真做好畜禽无害化处理，工作措施到位，无疫情蔓延，加2分。每发现一例畜禽无害化处理不及时，并造成一定社会影响的扣2分。（由兽医站考核）

　　3、积极做好防汛抗旱工作，每提供一个常州市、金坛市水利工程现场的分别加5分、3分。因工作不到位，导致防汛抗旱工作出现问题的扣6分。（由水利站考核）

　　4、服从土地利用及建设规划，辖区内每发现一例违章建筑扣2分，造成一定社会负面影响的每有一例扣3分。（由建管站牵头，国土所、城管中队配合考核）

　　5、村庄环境卫生长效管理，全年考核排名后两名达4次的各扣3分，排名前两名达4次的加3分。（由创建办负责考核）

　　6、组级财务有序规范。组级财务实行村双代管，每有1个村民小组未实施的扣2分。年底要以村民小组为单位，实施好财务公开，并每家每户发放明白纸。如有1个村民小组未公布的扣2分。（由农经站负责考核）

　　7、村、组等集体资产资源规范发包。发包时未经镇农经站、司法所参与鉴证，每有一例扣3分。（由农经站牵头，司法所配合考核）

　　8、村集体资金（公有资金）工程投入公开招投标。2万元以上的村级工程必须执行项目申报制度；2-5万元的村工程，条件具备的必须由镇招投标工作小组招标，如若工程零星或因特殊情况不具备招标条件的，由镇招投标小组论定后予以议标；5万元以上的村工程必须由镇招投标工作小组统一按规定组织招投标。上述每有一例未按规定执行扣3分。（由建管站牵头，相关部门配合考核）

　　9、当年有村集体流入土地自主经营或转包他人经营用于发展高效农业，且集体按承包金每亩得益10%以上，每50亩加2分。以规范的土地流转合同为准。该项加分最高不超过10分。（由农经站牵头，农服站、兽医站配合考核）

　　10、利用村有资金积极配合镇政府按照土地利用规划收储和预征土地，建设用地手续调整到位每亩加1分；村域内土地复垦整治土地50亩加3分；城乡建设用地增减挂钩项目每增加10亩加3分。（由国土所牵头，企管站、园区办配合考核）

　　11、在不增加村级债务的前提下，村自主投入公共事业建设，每10万元加1分，最高加5分（村庄环境整治下拨资金、政府项目资金等除外）。按招投标合同的工程验收报告为准。（由建管站负责考核）

　　12、利用村自有资金或引进外来资金新建标准厂房，每300平方米分别加6分和3分；每增加100平方米分别加2分和1分，最高加20分。（由建管站牵头，园区办配合考核）

　　13、积极配合镇政府做好一、二、三产项目落户，每有一个项目落地加2分。因工作不到位延误工程按期推进的，每有一项扣3分。（由企管站牵头，招商办、园区办配合考核）

　　14、按照时序进度配合各条线部门做好各项公共事业建设，每有一项加1分。因工作不到位延误工程按期实施的，每有一项扣2分。（由园区办牵头，建管站、交管所、农服站、水利站等部门配合考核）

　　15、年内每化解一起信访积案加3分。每新增一起信访案件，且处理不及时的扣3分。（由信访办牵头，司法所、综治办配合考核）

　　16、年度工作受省委、省政府及以上，常州市委、常州市政府，金坛市委、金坛市政府，镇党委、镇政府表彰的分别加8分、6分、3分、1分。受国家、省、常州、金坛等条线主管部门奖励的，分别加3分、2分、1分、0.5分，同一类型奖项按最高档加分，不重复加分。跨年度奖项计入下一年度考核。（由宣传口牵头，相关部门配合考核）

　　17、集镇规划区、工业园区、新老340省道、朱后路及朱延路沿线未经镇党委、政府许可，严禁进行农业产业结构调整和对外发包，每发现1亩扣0.25分。（由园区办牵头，农服站配合考核）

　　18、村干部受党纪政纪处分和治安处罚，每有一人扣10分;当年发生环保、安全等重大责任事故受上级通报的，每有一起扣10分；违反国家政策及其他一票否决事由的，每有一起扣10分。计划生育工作有严重违规的村，每一例扣5分。（由纪委牵头，相关部门配合考核）

　　（四）单项工作考核

　　镇党委、政府确定的土地确权、征地、招商引资、动迁安置、农水项目、征兵、大调解、秸秆禁烧、新型合作医疗、农保等相关工作，依据具体文件实施单项工作考核。

　　三、报酬构成

　　村干部的全年报酬由基本工资、工作补贴、考核奖金三部分构成。

　　（一）基本工资

　　村党（总）支部书记基本工资每月1000元，村经济合作社社长、村会计、村党（总）支部副书记每月950元，副社长、妇女主任、一般干部每月850元。

　　（二）工作补贴

　　村党（总）支部书记每月补贴200元，村经济合作社社长、村会计、村党（总）支部副书记每月补贴170元，副社长、妇女主任、一般干部每月补贴140元。

　　（三）考核奖金

　　根据各村对镇党委、政府全年下达工作任务的完成情况进行考核确定。其中：常规工作考核、重点工作考核、附加工作考核分值年底由镇党政联席会商定。考核奖金中的30%由各村制订考核细则，对村干部实施考核，考核结果公示并上报政府审核后发放。

　　四、报酬来源及发放标准

　　（一） 资金来源

　　村干部报酬，在镇财政转移支付款中列支，不足部分由村级资金列支，不得借贷发放，不得转下年度支付。

　　（二） 发放标准

　　村干部基本工资和工作补贴由村每月发放；考核奖金村支部书记享受100%，社长、会计、副书记享受 90%，副社长、妇女主任、一般干部享受80%，根据政府年度考核结果年底发放。

　　五、考核程序

　　党群口和镇各职能部门要切实履行职责，在年初围绕镇全年工作目标对村制定好百分制考核细则，考核细则需经镇党委、政府审查批准，由党政办收集整理后统一下发，未经批准或延时的，取消相应考核项目。各村在具体工作中要建好台账，并在年终采取村自评、镇各条线单独考核、考核领导小组审核的方式进行，各单项考核须经部门负责人和分管领导核实签字后，送农经站汇总，并由农经站统一核算村干部全年报酬，报镇党委、政府批准后在年终分配中执行。

　　镇机关驻村干部必须认真负责地指导和参与所驻村的各项工作，年终纳入所驻村的考核，并根据所驻村的考核排名享受考核奖。

　　六、考核领导

　　为确保年终考核工作的真实、有效和口径统一，镇成立考核领导小组。

　　组 长：王新强

　　副组长：于建林   胡卫平

　　成员由纪检、组织、宣传、统战、政法及政府相关职能部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇农经站，负责对考核口径的统一解释。

　　七、附则

　　本考核办法自2015年1月1日起执行。

　　附：基本考核项目分解表

　　2015年3月16日

　　基本考核项目分解表

　　注：相关职能部门对照相应考核项目制定百分制考核细则，不另设附加考核。