同志们:
今年全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻省、常州市交通运输工作会议及金坛市两会精神,回顾总结2014年交通运输工作,研判形势、理清思路,部署2015年重点工作任务,坚持改革谋发展、创新求突破,在新常态下加快交通运输现代化建设。
一、激发主动性,2014年交通运输工作实现新突破
过去的一年,全市交通运输系统在金坛市委、市政府和常州市交通运输局的正确领导下,紧紧围绕“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的战略部署,全系统干部职工凝心聚力,迎难而上,开拓进取,全力推进交通基础设施建设,着力加强交通运输行业管理,强力推进党的群众路线教育实践活动,有效激发工作主动性,圆满完成了年度交通运输各项工作。
(一)稳中求进扩投资,交通项目建设全力推进
2014年完成交通基础设施建设投资24.5亿元,新增等级公路14.326公里。截止2014年底,全市公路总里程达2073.129公里。
常金通道进展顺利。金武路快速化金坛段改扩建工程完成投资7.07亿元,进入路面结构和附属工程施工,计划2015年6月份建成通车。延政西路西延金坛段工程完成投资5.17亿元,进入路面沥青摊铺和桥梁工程上部结构施工,计划2015年5月份建成通车。华城路东延完成投资0.69亿元,计划2015年6月建成通车。
重点项目全面推进。按期完成了S240景观快速化改造工程(沿江高速东道口至南环二路段)、X201儒林段改扩建工程、金茅公路直溪工业园区段、直别公路金西工业园区段和农村公路提档升级(新改建农村公路30公里、农桥6座)等项目建设任务;开工建设了S240楼下工业园区段景观快速化改造、东方盐湖城主干道工程;开发区东外环(G233一期)、S241黄庄至溧阳段完成施工招投标,S240南环二路至华城路段景观快速化改造工程进入招标阶段。
港站建设步伐加快。金坛港开展水工、道路堆场以及配电房建设,完成投资1.5亿元,占年度计划的150%。综合公交站场建成并于2014年12月28日正式启用。薛埠综合客运站完成项目前期工作。
(二)乘势而上促转型,交通运输经济有效加强
2014年全系统共完成客运量895万人次,客运周转量4.3亿人公里;完成货运量657万吨,货物周转量10.84亿吨公里;实现港口吞吐量201万吨。全市客货运输和港口生产平稳有序,确保了全市群众的安全出行和货物的运输通畅。
客运能力得到提升。科学组织,高效优质完成节假日、高考、青奥会等运输保障任务;完成了常州、南京班线的节能环保运输改造;积极创新运输组织方式,新开通常州花园直达班车和客运东站~长荡湖水街公交旅游班线。
港口企业效益回升。云天港务有限公司紧紧抓住“常金交通一体化”发展的历史机遇,投入资金700万元,购置2台装载机,更新了8吨吊机2台、10吨吊机1台、5吨吊机1台,提高了工作效率。全年实现营收500万元,同比增长了200%,实现利润50万元,同比增长了80%。
盐道物流园区启动。江苏盐道物流有限公司依托全市物流发展规划,立足“奔高端、上水平、争市场、出效益”的目标,在获得生产企业自营进出口权的基础上,争取上级各类补助资金490万元,开工建设年产80万吨食盐包装配送中心工程,扩大了企业转型升级的发展空间。
(三)千方百计为民生,服务保障能力提档升级
为民实事有效落实。2014年新增20辆城市公交车,优化城市公交线路6条,新辟城市公交线路1条;完成21对城市公交站亭建设和长竹埂、金谷华城、香格里拉3个首末站建设;联合市旅游局、邮政局编印发放《金坛交通旅游绿色出行手册》5万册,举办了公交出行宣传周活动。城市公交市民卡建成并于2014年10月1日正式启用,实现了与常州“龙城通卡”、溧阳“溧阳公交IC卡”互通互刷,全年共售卡 18670张,普通卡4230张,学生卡 1720张,老年卡 3220张,高龄卡 9500张,日均刷卡人次达8000余人,占日客运量的1/4。
惠民政策绿色直达。严格执行城市公交、农村客运和出租汽车中央财政燃油补贴政策,严格资金发放工作,及时将国家的优惠政策落实到企业和个人,全年共发放燃油补贴资金1382.79万元。平稳实施鲜活农产品运输“绿色通道”政策和重大节假日小客车免费通行政策,全年“绿色通道”通行车辆13266辆,减免通行费24.84万元;重大节假日7座以下小客车通行14.885万辆,免征通行费148.85万元。大力推进内河船型标准化,全年共拆解船舶7艘,发放补贴资金282万元。
群众诉求应答迅速。统一了交通对外服务热线,建立健全了舆情投诉处理机制,全年共受理处置舆情946条。出租车电召服务来电121434人次,平均每天333人次,接通电话110841人次,平均每天接通304人次,接通率91.28%,其中电召电话85553人次,电召成功48771人次,成功率57.01%。全年共受理“12345”服务热线有效来电196件,办结196件,办结率100%,其中投诉类23件、求助类85件、咨询类44件、建议类40件、举报类4件。海事处“12395”共接处警18起,及时帮助搁浅拖轮、舱机脱浅19艘次,使用应急水泵6次,挽回群众经济损失96.2万元。
(四)常抓不懈重监管,行业管理水平不断提升
行政执法规范有效。大力开展了“交通执法形象提升年”活动,以加强执法队伍建设为抓手,以规范交通执法行为为目标,广泛开展“三送一听”,全面落实交通依法行政各项措施。相继开展了交通行政执法案卷评查、“模拟现场执法”、全员考试等活动,有效提升了交通行政执法能力和水平。全年全系统共办理行政许可25699件,实施行政处罚案件12421件,其中简易程序11266件,一般程序1155件。在整个行政执法过程中实现“无错案”、“无行政复议案”、“无投诉案和败诉案”、“无违规违法乱纪行为”,全系统无公路、水路“三乱”行为。
安全生产平稳有序。全市交通运输生产相继开展了道路旅客运输、危险货物运输、水上交通运输、交通建设工程等领域安全专项整治。道路旅客运输企业积极开展了百日客运服务质量、安全生产大整治、大排查活动,全面提升客运从业人员安全服务质量。联合市公安、安监以及儒林镇政府,开展了239省道金坛段集中整治,有效遏制了道路事故高发势头。危险货物运输完成全市3家危货企业停车场标准化建设,116辆危险品运输车辆北斗卫星导航系统的安装,并加强了营运车辆GPS动态监控,排查整改各类安全隐患,整改率100%。严格水上交通运输申报审批程序,加强现场监管,加强动态巡航检查,确保船舶通航安全。交通工程建设管理部门对9个在建工程,按照创建“平安工地”的要求,开展以高空作业、深基坑等为重点的专项督查,全面核查三类人员持证上岗情况,杜绝无证、假证和一证多岗等现象。相继开展了公路桥梁保畅通、施工现场和公交车消防、安检人员和车站管理人员危险品识别等各种应急演练,有力提升了全系统安全应急保障能力。辖区内未发生因监管工作严重失职失管而导致的道路运输企业一次死亡3人以上、通航水域和交通建设工程一次死亡3人以上的重特大安全责任事故或产生严重影响的事故、事件。辖区内未发生水上交通死亡事故。
路航管养成效显著。依法保护路产路权,有效利用不停车检测系统保持超限治理高压态势,全年共检查车辆6715辆,其中超限320辆,卸驳载204辆,驳载货物4320吨。完成县道大中修14.6公里,创建“三类三型”公路102公里和省级文明样板路1条,干线公路管养好路率达100%,公路技术状况指数达96.03。以航道保畅通为重点,全年检查船舶4.49万艘次,纠正违章船舶1.12万艘次;巡航5222公里,清障扫床385.5公里,拆除碍航违章5处,航标检查维护36次,航标正位率100%、发光率99%,干线航道通航率达100%,等外级航道通航率达80%。
工程质量监管扎实。在建交通基础设施建设工程项目质量监督覆盖率实现100%,加强工程实体质量抽检工作,全年委托专业检测单位对在建项目进行试验抽检383次,检测合格率为85%。针对抽检不合格段落严格落实整改措施,并对整改情况进行跟踪复检,做好整改的闭合工作。对各建设项目开展日常质量巡查共计1256次,下发日常整改通知86份,下发各类质量、进度管理文件17份。
(五)多措并举勤创新,交通科技信息取得突破
交通信息中心资源整合完成。提请市编办批复设立了局科技信息科(挂牌在局办公室),完成了交通综合服务信息中心与城市公交信息指挥中心的整合方案。
智慧交通信息平台逐步搭建。完成行政权力公开透明运行三级联网系统工程建设;完成我市2家二级客运站监控视频接入常州级、省级监管平台;建成客运联网售票系统,实现了城区客运站之间以及和朱林、薛埠售票点的联网售票;完成了智能公交调度系统招投标;争取常州市局支持,启动了市县交通运输信息化示范工程建设。
绿色生态环保建设深入推进。全面推进绿色循环低碳交通运输体系建设,节能减排新技术、新工艺在工程建设、运营管理中得到广泛应用,丹金溧漕河金坛段生态航道建设获上级肯定。全市新增清洁能源客运车4辆、公交车20辆,市区清洁能源和新能源公交车比例达48.4%。
(六)正风肃纪转作风,党建文明建设扎实有效
群教活动富有成效。根据中央和省、市部署要求,我局党委从2014年2月下旬至10月认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,全系统30家单位、26名副科级以上党员领导干部、20个基层党组织、675名党员经过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的各项工作,圆满完成了教育实践活动各项工作任务。
文明创建亮点突出。积极开展“满意在交通—服务推进年”主题实践活动,深化“党员义工365”主题活动创建,结合金坛交通实际,创新开展了党员服务队服务模式,各单位以党员为骨干力量,为工程施工单位、管理对象提供服务,从帮助解决最需要、最关心的问题入手,有效开展党员服务。强化交通运输文化成果指导实践功能,放大服务品牌效应,深入开展“道德讲堂”。一年来,共举办道德讲堂6堂,公路处“畅优路政365”、金坛收费站“六心伴你行”、航道处“三色航道”、运管处“金城车大夫”荣获市第四批优质服务品牌,交通运输局、航道管理处、公路运输有限公司、金坛收费站通过2013~2015年省文明单位创建初审。大力宣传交通服务社会、服务民生、服务企业的创新举措和先进典型,共在各类纸质新闻媒体刊发稿件865篇,网络媒体刊发正面宣传稿件361篇,电台、电视台新闻千余篇,其中“丹金溧漕河金坛段建成生态航道” 新闻于在中央电视台四套国际频道播出。
干部队伍勤政廉洁。严格执行“八项规定”以及党风廉政建设各项规定,全面落实党委主体责任和纪委监督责任。加强惩防体系建设,出台了《金坛市交通运输局落实党风廉政建设责任制“三化九责”工作考核细则》、《2014年党风廉政建设工作各有关单位责任分解意见》、《关于进一步明确局领导党风廉政建设责任的通知》,实施行业作风建设考核评估工作,认真抓好交通重点工程督查推进和跟踪审计,营造系统廉洁奉公的良好氛围。
回顾去年一年来我局的工作,主要呈现以下几个特点。
一是交通完成投资之高创历史之最。2014年,我局共完成交通建设投资24.5亿元,在建干线公路9条50公里,港口1个,站场1个,建设范围包括路桥港站,无论是完成的投资数还是建设的项目种类,都是金坛交通历史之最。
二是工程推进力度之大创历史之最。交通基础设施建设存在三大难点,资金筹集难、前期工作难、现场管理难。对此,我局一方面在全系统抽调思想素质高、业务能力强的同志成立专门的工作班子,相继成立了交通产业集团有限公司、局征迁办和交通工程建设管理处,在组织上予以保证。另一方面加大工作力度,强力推进工程建设。交通产业集团有限公司努力克服银行融资可供抵押物少、国家严控政府性融资等不利因素,多渠道筹集资金,全年共融资24.5235亿元,其中新增18.1195亿元、转贷6.404亿元;争取上级各类补助资金1.1亿元,有效保障了交通发展资金需求。局征迁办努力克服人手少、工作量大等困难,共征地5905.441亩,房屋拆迁8.1万平方米,迁移各类杆线5947道、自来水和燃气管道52公里、加油站1座。交通工程建设管理处努力克服去年三季度阴雨天气多、管理人员少等困难,抓质量、管安全、推进度,S240快速化改造、X201儒林段改扩建工程建成通车。
三是公交惠民群众满意创历史之最。公交公司自2011年底正式成立以来,不断完善公交硬件设施,城市公交车由原来的66台增至128台,共有营运线路12条和夜间公交线路1条;镇村公交车30台,营运线路29条;营运线路总长546.8公里,日均客运量达3万人次。同时先后实施现役军人、残疾人和70周岁以上老人免费乘坐城市、镇村公交惠民政策。在连续三年开展的市民评公交活动中,2014年群众满意率达98.34%,创历史之最(2012年87%,2013年91.6%)。
四是行业作风整改创历史之最。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,从组织到个人,对作风之弊、行为之垢切实进行了一次大排查、大检修、大扫除,局党委班子查摆“四风”问题共16条,7位班子成员查摆“四风”问题共72条。针对查摆出来的问题,制定了《局党委党的群众路线教育实践活动整改方案》,共包括7大类32项具体措施。在制定全面整改方案的基础上,还制定了交管工作效能提升、规范化执法、优化审批流程简化审批程序、公务接待、交通建设工程项目从业单位履约信用考核等五大专项整治方案。按照“十化工作机制”建设要求(管理目标化、资料档案化、工作责任化、制度科学化、阵地功能化、教育经常化、载体品牌化、党群统筹化、考核精细化、决策民主化),强化了基层党组织建设,开展了事业单位与企业单位党建结对共建活动。
过去的一年,全系统在文明创建、行业维稳和综合治理、群团工作、交通战备以及财务审计等方面也做了大量工作,取得了一定成绩,我局荣获了全国交通基础设施重点工程劳动竞赛先进单位、金坛市重点项目组织推进奖、招商引资工作先进单位、2014 年度市级机关绩效管理考核优胜单位等荣誉称号。成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开各级党委政府、市各有关部门以及社会各界的关心支持,离不开全系统干部职工的辛勤劳动。在此,我代表市交通运输局,向长期以来关心支持交通运输工作的各级领导、各有关单位和部门表示衷心的感谢!向全市交通运输系统广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问!
二、把握主动权,适应交通运输发展新常态
认清形势、把握大局,是统一思想、做好工作的前提和基础。2014年底召开的中央经济工作会议指出,我国经济发展进入新常态,必须坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应和引领经济发展新常态。2015年全省交通运输工作会议确定了“深化改革,主动适应新常态”的工作主题。因此,在新的一年里,我们金坛交通运输工作将面临新的机遇、新的要求、新的挑战和新的压力。
第一,适应新常态,必须转变交通运输发展方式。加快交通运输发展的根本目的在于“人便其行,货畅其流”,为此必须转变交通运输发展方式。要深刻领会党的十八大、十八届四中全会精神以及2015年度全省交通运输工作会议深刻内涵,以优化结构为主要途径,集中精力推动转型,加快转型,实现转型。要大力推进交通基础设施和运输结构调整,积极发展现代物流业,加速形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的基础设施和运输网络,满足人民群众日益增长的多样化、个性化运输需求。要落实生态文明建设的要求,促进节能减排,发展低碳交通,实现交通运输集约、绿色、可持续发展。
第二,适应新常态,必须完善交通发展体制机制。当前,省交通运输厅党组下发了《关于深化交通运输改革的实施意见》,明确了到2020年的18项重点改革事项。改革是解决交通运输发展存在问题的关键,是推动交通运输发展的根本动力。全系统要主动作为,锐意改革,大胆创新,创造性开展工作,坚决破除体制机制障碍,为交通运输发展注入新的活力。要在大交通、大行业的框架下,切实转变职能,提高效率,改善服务。进一步深化交通运输重点领域的改革,完善管理体制机制,构建安全、高效、畅通、便捷、绿色的现代综合运输体系,使运输方式的整体优势和组合效率最大化。进一步理顺交通运输行业内外关系,建立长效工作机制,形成全社会各部门支持交通运输科学发展的合力。
第三,适应新常态,必须提升行业管理服务水平。依法行政,规范管理,提升服务是交通运输行业永恒的主题。全系统要切实提高依法行政的意识和能力,以规范管理提升发展水平。要严格执行交通各项法律法规,着力提升行业管理的科学化、制度化、规范化水平。要狠抓建设市场管理和工程质量监管,认真履行运输市场监管职责,维护公平公正竞争有序的市场秩序。要牢固树立安全发展的理念,确保人民群众生命财产安全。要积极提升公共服务水平,不断满足经济社会发展和人民群众对交通运输的新需求。要坚持民生优先,大力发展农村交通、公共交通,促进城乡、区域交通运输协调发展,逐步实现交通运输基本公共服务均等化。
第四,适应新常态,必须加强交通干部队伍建设。“打铁还需自身硬”。站在新的起点,面对新的要求,我们必须进一步加强行业自身建设,提高队伍素质,练就过硬本领。要按照“学习型、服务型、创新型”组织和行业建设的要求,深入开展政治理论和业务学习。坚持人才强交,让行业吸引人才、留住人才、成就人才,为交通运输发展提供人才保障和智力支持。加快构建行业核心价值体系,弘扬行业精神,凝聚发展力量,树立交通形象。坚持执政为民,加强机关效能和党风廉政建设。
三、打好主动仗, 2015年交通运输工作跨越新台阶
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是金坛市委、市政府推进“一区一城一山一水”战略、快步融入苏南发展大潮的奋进之年,更是全面完成交通运输“十二五”规划的收官之年,做好今年的交通运输工作意义重大。2015年交通运输工作的总体要求是:深入贯彻部、省、常州市交通运输工作会议和市 两会精神,坚持“交通先行、适度超前”的发展理念,以改革和创新为主线,以提升质量、安全和效益为核心,加大项目建设力度,推进行业结构调整,完善公共保障服务,规范市场经营秩序,提升队伍素质形象,推动金坛交通运输现代化建设迈上新台阶。
按照上述总体要求,主要做好以下几项工作。
(一)聚焦基础设施建设,提升交通保障能力。
全年计划实施三大类25个交通工程项目,总投资30.8亿元,年内完成政府性投资14.86亿元。
1、加快骨干网络建设。按照市政府提出的“城到镇通一级公路、镇到镇通二级公路、镇到村通三级公路”的市域公路网络建设目标,坚持对内交通快速化,建设连接路、拓宽瓶颈路、打通断头路,完善中心城区至各镇快速通道建设,重点推进连接车站、港口、码头、物流基地等重要节点公路建设,形成区域协调、城乡统筹、功能齐全、路况良好的大开放路网。年内完成金武公路快速化改造、延政西路西延、华城路东延、S240楼下工业园区段和南环二路至华城路段、东方盐湖城主干道工程,开工新建G233一期(开发区东外环)、S241黄庄至溧阳段、S265一期(S340以北)、长荡湖大道、金茅公路城区段改扩建工程。推进直荣公路、白乾公路、扬溧高速增设互通等项目技术前期,做好项目储备。
2、完善综合交通体系。完成金坛港房建及装卸机械安装,力争年内实现开港运营;完成薛埠综合客运站建设,有效提升乡镇客运硬件设施;完成农村公路提档升级15公里农路和5座农桥改造以及10公里县道大中修工程,进一步改善农村交通环境,加快城乡一体化进程。
3、深化交通规划研究。高质量、高标准编制完成《金坛市交通运输“十三五”规划》,形成4个文本,即《金坛公路“十三五” 发展思路》、《金坛航道“十三五”发展思路》、《金坛综合运输“十三五”发展思路》、《金坛交通运输“十三五”规划》。积极争取国家、省、常州市相关部门的支持,早日开工建设沿江城际铁路金坛段;以省发改委、交通运输厅开展《江苏省“十二五”及至2030年通用机场布局规划》修编为契机,力求在金坛市域内布局设点。
(二)聚焦体制机制改革,提升转型升级能力。
1、加快交通运输投融资体制创新。深刻领会《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)的实质内涵,树立经营交通理念,拓展交通投融资渠道。一是继续争取政府资源支持,建立交通项目政府回购机制,形成现金流;同时释放评估价偏低的银行抵押土地,争取政府存量资产或土地注入交通产业集团有限公司。二是加强调研,完善政府购买公共服务资金预算管理和市财政统筹拨付制度,尽快建立农村公路道路养护和绿化养护财政补助机制以及公共交通服务财政预拨机制,实现交通公益服务的长效化。三是完成交通产业集团有限公司信用评级工作,争取2016年发行企业债。四是加强与银行的沟通,充分利用好各种融资产品,争取一批银行资金。五是积极推进PPP项目试点,探索新型的项目建设机制,尽快形成社会资金参与交通发展的范本。
2、深化行政审批制度改革。加强事中和事后监管,实现“目录之外无审批”的目标;做好上级下放审批事项的承接工作,确保接得住、管得好;积极探索负面清单管理制度和模式,推进简政放权长效机制的建立。
3、深化交通运输信息化体制改革。按照省级交通运输信息化顶层设计要求,加强信息化工作规则的执行和系统内各部门信息资源整合和综合利用。
(三)聚焦城乡客运一体,提升运输服务能力。
1、坚持城乡公交一体化发展。深入开展常金客运一体化、城乡客运公交化和毗邻地区道路客运班线公交化调研,实现城市公交、城乡客运、毗邻地区公交之间的无缝对接。
2、继续深化公交惠民。新购城市公交车22辆,新增公交线路2条,优化公交线路3条;新建城市公交首末站4座,公交站亭12对。升级改造便民服务系统,适时推出智能手机“掌上公交”;积极探索社会公司化校车服务,实行学生运输专业化经营与管理,使校车安全更具保障。
3、深入推进智慧交通建设。完成交通综合服务信息中心与城市公交信息指挥中心资源整合,完成智能公交调度系统建设;构建金坛交通运输综合信息服务平台,实现领导决策、社会服务、行业监管等综合服务功能,并创建成市县交通运输信息化示范工程;通过创新出租车服务模式、深化驾培智能化管理服务系统应用等,不断提高运输保障服务水平。
(四)聚焦运输市场管理,提升依法行政能力。
1、强化执法管理。做好《航道法》、《安全生产法》、《行政诉讼法》等法律法规的学习宣贯,坚持做到严格依法行政。切实抓好行政执法评议考核,推进执法机构、队伍、培训、考核规范化建设,进一步强化行政执法责任制,促进行政执法能力不断提升。全面开展执法队伍整训提升和岗位练兵工作,年内交通行政执法人员轮训率达100%。做好交通运输基层站所标准化建设,树立交通运输行政执法良好形象。
2、抓牢动态监管。切实履行行业监管职能,加大对建设、运输、维修、驾培等行业的日常监管力度,维护市场秩序,促进行业健康、有序发展。加强对重点水域、重点航段、重点船舶监管,改善辖区通航环境。有计划地建设、推广驾培场训和维修现场视频监控系统。抓好工程招投标和质量监管,选好队伍,降低成本,打造放心工程、优质工程。落实在建重大项目专项督查和通报制度,严格信用评价行为,推进市场诚信体系建设。
3、巩固综合治理。有效突破“黑车”整治、超限超载整治等行业管理难题。完善治超联动机制,强化部门和区域合作,有重点、分层次地实现路面治超管控,确保公路畅通。规范客运管理,探索出租车网络软件预约营运管理新办法,严查无证营运车辆,维护客运市场秩序。
(五)聚焦行业和谐稳定,提升安全管理能力。
1、注重源头管理。重心下移抓基层,推进企业安全生产标准化建设。以安全专项治理、“打非治违”、隐患排查整改等专项活动为载体,继续深化平安工地、平安公路、平安航道创建工作。
2、提高应急保障能力。完善各类安全应急预案,增强预案的针对性和实效性。加强应急资金、人员准备和运力、机具、物资储备,增强应急保障能力。组织开展突发事件应急保障综合性演练和水上搜救、道路运输、公交事故等专项应急处置演练,做到各类突发事件处置规范、有序、高效。
3、切实维护行业稳定。在强化责任、完善制度、规范流程基础上开展项目稳评,有效化解影响项目推进、影响社会稳定的各类矛盾。妥善办好“96196”、“12345”等群众来电诉求和信访接待工作,确保不发生重大群体性事件。加强舆情监测,正确引导民意表达,善待、善用网络舆论,做好分析研判,强化舆情问题应对和处理能力,维护行业稳定、促进社会和谐。
(六)聚焦践行群众路线,提升党建创新能力
1.强党建之基。要持之以恒贯彻中央八项规定,巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立作风建设监督检查长效机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮。按照基层党组织“十化”规范化建设要求,重点抓好学习型、服务型、创新型党支部建设,继续深入开展书记党课、道德讲堂活动,深化党员服务队活动。进一步强化政风、行风建设,促进一线执法、窗口单位等提能增效。
2.兴清廉之风。推进惩治和预防腐败体系建设,突出落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”,做到明确责任不含糊、坚守责任不动摇、落实责任不懈怠;进一步健全责任体系,细化责任分工,确保党风廉政建设目标任务落到实处。深化廉政风险防控,建立防止利益冲突等制约监督机制,做到常态化、长效化。推行“阳光交通”,加强对重大项目推进、作风效能监察等的专项督查和检查,加大问责问效。
3.育素质之师。稳妥推进事业单位分类改革,进一步增强事业单位活力。加强系统干部队伍建设,深化干部人事制度改革,严格执行《金坛市交通运输局中层干部任用管理办法(试行)》,通过干部轮岗交流、竞争上岗、挂职锻炼等方式,不断增强干部队伍活力。制定出台《金坛市交通运输系统干部职工“不廉”、“不为”行为问责办法(试行)》,增强工作执行力。加大人才引进力度,通过公开招考,继续招聘事业单位人才16人,改善系统人才队伍结构。
4.筑文明之路。以“满意在交通——品牌推进年”活动为抓手,把精神文明建设贯穿交通管理和发展的全过程,深入开展文明行业、文明单位、文明航道、文明公路、文明公交、文明出租汽车、文明示范窗口、文明职工等系列创建活动,全面提升服务质量和服务水平。深化服务品牌创建,注重在一线交通队伍中培养和挖掘公民道德、爱岗敬业、甘于奉献等方面的先进典型。以加强基层文化建设为重点,积极开展群众文体活动,丰富业余文化生活,增强干部职工的幸福指数。
同志们,2015年交通运输工作责任重大、任务艰巨。我们将在市委、市政府的坚强领导下,立足一个“大”字,着力构建立体大交通网络;聚集一个“高”字,合力掀起“交通建设高潮年”;围绕一个“精”字,努力打造一批交通精品项目;突出一个“实”字,全力抓好年度目标任务的落实,为金坛率先实现现代化提供坚强的交通运输保障。
谢谢大家。
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