近年来，全市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“法润江苏春风行”活动为抓手和“四个全覆盖”工作体系为载体，精心组织，严格履职，各项工作取得显著成效。为进一步巩固成效，提升全市司法行政系统规范化建设水平，推动司法行政工作依法有序发展，经局党组研究决定，开展2015年度全市司法行政系统“规范化建设提升年”活动。现制定活动方案如下：

　　一、整体要求

　　全面学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和全市“加快项目引进、加快项目建设”动员大会精神，进一步动员全系统明确新形势下司法行政工作任务，扎实开展“规范化建设提升年”活动，夯实“四个全覆盖”工作基础，主动服务经济社会民生事业发展新常态，不断满足人民群众日益增长的法律需求，提升司法行政工作满意度，为推动我市加快融入苏南发展大潮提供优质高效的法律服务和法律保障。

　　二、总体目标

　　（一）进一步提升队伍规范化建设。各部门要以“规范化建设提升年”为契机，着眼加强社会管理、维护和谐稳定，加快推进本部门队伍建设。严格按照省厅司法行政队伍“三化”建设要求和目标任务，积极稳妥推进我市司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设工作。今年有新招录政法专编人员的镇（区）司法所要积极争取党委政府的关心支持，努力将新招入人员明确至司法所从事司法行政工作，继续巩固原有人员配备，确保基层司法所政法专编人员专编专用，社工、调解员等聘用类人员专职专用。加强工作队伍管理，各部门要根据省市关于人民调解员、律师、基层法律服务工作者、社区矫正专职社工等专业队伍的培训计划，结合全市的培训学习，重视加强队伍思想政治、业务能力、纪律作风建设，切实提高工作人员的业务水平。

　　（二）进一步提升服务平台优化升级。各部门要认真按照《省司法厅关于推进县乡两级公共法律服务中心建设的指导意见》，以“场所设置完善、组织队伍健全、管理运行规范、功能成效显著”为目标，采用项目管理的形式，按照“目标阶段化、任务项目化、项目责任化”的要求，加快中心建设力度，配备视频监控调解室，有条件的与派出所搭建信息化联网平台。有序推进“军人军属法律援助工作站”、“花山国防中心法治文化馆”、“镇级法治文化公园”等面向社会的服务平台搭建工作，优化完善“市矛盾纠纷调处服务中心”、“市阳光服务中心”和“村居法律援助服务联络站点”，确保完成实体化运作要求。

　　（三）进一步提升完善制度体系建设。做好各项工作制度的贯彻落实，加强系统作风建设、规范工作流程、完善督查制度，各部门要以“规范化建设提升年”为抓手，制定出台部门工作管理制度，提升司法行政规范化建设水平。健全完善领导干部任前法律知识考试、落实“谁执法谁普法”责任等制度；严格落实“四有”、“四规范”村居人民调解组织规范化建设制度、建立市级调解人才专家库和人民调解员协会，制定相适应的运行机制；坚持“所主任管所”责任制、严格执行法律服务投诉案件受理查处制度和法律服务机构和法律职业者的信息公示制度、建立健全政府法律顾问团制度；建立社区矫正工作例会、执法检查、考核管理、绩效考评等制度。

　　（四）进一步提升执法执业质效。全系统要正确认识执法执业质效是司法行政工作的生命力，通过“规范化建设提升年”，在执法执业方面实现新成效。司法行政系统执法方面，要确保工作职责依法划分、责任主体依法履职、办事流程依法受理、违法案件依法查处，全年要实现“无执法人员违纪乱纪、无工作流程违规操作”的目标，继续在各级执法质量考评中保持优异成绩；司法行政系统执业方面，尤其窗口服务单位，要严格按照国家、省市的执业标准和执业流程规范操作，降低法律服务行业案件代理中的有效投诉率，进一步提高公证公信力，努力提高人民调解维护社会稳定和谐的成效。

　　（五）进一步提升全系统服务能力。全系统要继续按照打造“人民满意的服务型司法行政机关”的要求，认清“司法行政系统机关化、碎片化、条线化”的现实问题，以“规范化建设提升年”为契机，整合系统资源，凝聚系统力量，面向政府、社会、群众推出组团式服务。各部门要在活动期间，找到系统部门间沟通协作难、服务推进慢、工作成效低的症结所在，用规范化标准解决全市司法行政系统服务的“中梗阻”，凝聚提升全系统服务能力。

　　三、重点工作

　　详见《金坛市司法局2015年度重点工作项目化推进表》

　　四、实施步骤

　　第一阶段（2015年2月-3月）：动员部署阶段。各部门要认真按照“2015年工作思路研讨会”和“全市司法行政工作会议”的要求，统一思想认识，认真思考筹划，明确工作重点，制定实施方案。

　　第二阶段（2015年4月-11月）：工作推进阶段。各部门对照《金坛市司法行政系统规范化建设提升年活动方案》和《金坛市司法局2015年度重点工作项目化推进表》（详见附件），有序推动工作落实，梳理问题、分析原因，制定整改方案，落实整改措施。

　　第三阶段（2015年12月）：总结考核阶段。局党组结合《金坛市司法局2015年度重点工作项目化推进表》，对各部门工作推进情况进行检查考核，认真梳理活动中出现的新问题，总结活动开展的做法和成效。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。各部门要结合实际，制定活动实施方案，明确责任分工、工作重点、时序进度和保障措施，确保责任落实、工作落实。要加强工作指导，定期深入基层开展调研，总结推广典型经验，帮助解决重点难点问题，推动活动深入开展。要加强检查考核，对活动开展成效显著的要予以表扬，落实不力的要加以批评，执行走样的要责令整改，失职渎职的要严肃问责。

　　（二）强化工作保障。各部门要积极主动向市局及相关部门汇报工作，争取各级领导对司法行政工作的重视，尤其是司法所机构队伍建设、财政保障、人员编制落实、公共法律服务中心筹建、视频监控调解室筹建等方面的关心和支持。各部门要提高大局意识，加强协调配合，坚持所有工作服从局党组的统一部署和安排，坚持规范化标准，大力推进信息化建设，提升司法行政规范化水平和工作效率。

　　（三）强化工作宣传。各部门要借助主流媒介，结合“法润江苏”系列活动和全系统各部门法律服务专项活动，适时宣传“规范化建设提升年”活动的经验做法和良好成效，扩大活动的社会影响，树立司法行政系统规范执法、文明执法、公正执法的良好形象，营造有利于促进司法行政工作持续健康发展的良好氛围。

　　                                                                                                         2015年4月5日 

                                                                                                                  金坛市司法局