常州市金坛区人民政府

2014年，我支行在中心支行党委的正确领导下，在地方党委政府的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和上级行工作会议精神，围绕支行年初工作思路，坚持稳中求进总基调，切实履行基层央行各项工作职责，在执行货币政策、维护金融稳定、优化金融服务等方面积极作为，各项工作取得明显成效，有效促进区域经济金融良性发展。至12月末，金融机构本外币各项存款余额557.25亿元，比年初增加77.05亿元，增长16.05%，其中本外币储蓄存款余额300.86亿元，比年初增加34.60亿元，增长12.99%；本外币各项贷款余额420.56 亿元，比年初增加75.5亿元，增长21.88%。

（一）强化政策引导，促进有效信贷投放。充分发挥基层央行组织协调能力，加强与政府部门和金融机构的沟通协调，紧紧围绕市政府“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求和上级行货币信贷指导意见，完善金融系统目标管理考核，制定《2014年金坛市金融目标管理考核实施办法》，引导激励金融机构扩大信贷投放，确保辖区贷款合理适度增长。召开金融运行分析例会、行长联席会议等，积极传达和落实总、分行工作会议精神与货币政策取向，积极听取各金融机构信贷工作情况，共同分析经济金融运行的热点和难点问题，研究制定应对的具体措施和意见。2014年金坛市贷款增幅在常州辖区三县（市）中位列第一。

（二）深化银企合作，促进地方经济又好又快发展。注重银企对接的效果，协助市政府开展“金融支持实体经济百日行”活动，组织召开金坛市2014年度“合作共赢加快发展”银企对接签约会，共签约18家企业，达成银企合作协议14.65亿元，履约率47.53%，为实体经济发展提供有力支持。联合金融办、科技局等部门举办专利权质押贷款银企对接活动，全市13家拥有自主专利权的高新企业参加了活动，对专利质押融资事项和有关银行达成了合作意向。为解决政府融资问题，进一步畅通融资渠道，鼓励金融机构运用银团贷款、信托贷款、银证通等多种融资方式，支持2014年市重点项目和支柱产业建设，满足在建、续建重点项目后续建设资金需求。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）出台后，对地方政府债务实行规模控制，推广使用政府与社会资本合作模式，对地方政府原先利用地方投融资平台进行融资的方式提出挑战。为抓住有利有机，减少国发43号文的影响，积极推动银政项目对接，促成全市区镇53个投资项目中有49个项目得到有效落实。

（三）推进民生金融，促进金融服务惠民利民。围绕国家“惠民生、促和谐”各项决策部署，把握新形势下民生金融工作新要求，加强与团市委、妇联、经信局及农业担保中心的联系，积极做好民生金融工作，继续推动农村青年信用示范户贷款、妇女创业贷款和下岗失业人员贷款工作，全年累计发放各类民生贷款0.47亿元。积极推进金融支持家庭农场工作，开展家庭农场发展及信贷需求情况调研，满足农业经营体系的金融需求，力促家庭农场建设快速发展。

（一）持续创优金融生态环境建设，防范金融风险。以创建“金融生态优秀县”为抓手，优化金融生态环境，顺利获评2014年度江苏省“金融生态优秀县”。组织开展银行信贷诚信企业评选活动，176家企业被评为“2013年度金坛市银行信贷诚信企业”；继续开展金融生态镇创建工作，对前三批金坛市金融生态良好镇和示范镇进行复查，发挥创建长效机制。协调处置新华人寿保险金坛公司因员工纠纷引发的不稳定事件，避免了群体性上访事件发生。在《存款保险条例（草案）》公开征求意见期间，积极应对、妥善处置关于金坛村镇银行负面网络舆情事件，受到上级行好评。全年辖区未发生一起重大突发金融风险事件。

（二）不断完善“两管理两综合”工作机制，强化金融管理。完成2013年度综合评价工作，评定辖内7家银行为A级行，6家银行为B级行。加强南京银行、浦发银行、光大银行金坛支行3家新设机构开业管理，4家机构支付结算业务准入管理。强化各领域监管，全年共对外开展征信业务、银行卡领域金融消费权益保护、国库经收及国库集中支付业务、人民币反假及全额清分业务等执法检查5项，对中信银行金坛支行开展综合执法检查，对邮政储蓄银行收缴假币程序不合规情况进行行政处罚，罚没收入8000元，有效促进了辖内金融机构的规范经营和合规操作。强化金融机构重大事项报告制度的执行，至12月末，累计收到各类报告事项25例。继续推进“平安金融”建设，加强防范电信诈骗工作，提升金融系统整体防范水平，至12月末，全辖金融机构成功堵截电信诈骗52起，案值278万元。

（三）全面开展金融知识普及活动，推动权益保护。积极做好全市金融服务宣传工作，大力开展金融知识进农村、进企业、进社区、进两会活动，全面开展“金融知识普及月”活动，全年组织“畅通维权渠道保护金融消费者合法权益”主题宣传、“公民道德宣传日”暨“迎国庆、讲文明、树新风”志愿服务系列金融知识宣传等各类主题宣传活动5次，进一步普及群众金融知识，提高社会公众金融法治意识。完成“中国人民银行南京分行金融消费权益保护管理系统”升级工作，系统受理12363转办消费者投诉案件3起，均已妥善处置，有效维护消费者的合法权益。

（一）推进国库业务创新。推进集中支付业务改革，实现县级国库办理预算内、外直接支付业务无纸化，在全省处于领先优势。不断完善拨款和出口退税业务无纸化，全年国库办理拨款46363笔，金额116.63亿元，其中直接支付45039笔，金额31.16亿元，授权支付6322笔，金额1.62亿元；全年共办理退库11.41亿元。继续做好各级预算收入及时、准确、完整入库。截至12月末，我支库共完成各级预算收入117.38亿元(不含退库、调库)，其中：国税完成13.69亿元，地税完成32.13亿元，财政完成71.56亿元。

（二）强化人民币流通管理。对全辖17个反假宣传站业务开展情况进行考核评比，并对反假宣传站进行业务指导。完善反假工作机制，与公安部门联合开展集中打击整治反假违法犯罪活动。全辖全年共收缴假人民币3082张，金额 28.12万元。开展客户对商业银行人民币收付业务满意度调查，了解社会流通人民币纸币的整洁度情况，不断优化流通中人民币券别结构，净化人民币流通环境。

（三）提升支付结算效率。及时办理核准类账户的开立、变更、撤销，2014年，共对辖区3010个核准类账户进行了账户处理。积极推进农村金融综合服务站建设，江南银行金坛市支行建设站点99家;中国银行金坛支行在江苏省中行系统率先挂牌成立农村金融综合服务站。加大签发空头支票处罚力度，严肃支付结算纪律，对1户违规签发空头支票的单位处以38462.2元的罚款。积极推进金融IC卡应用工作,实现金融IC卡率先在常州市公交系统使用。

（四）提升征信管理水平。认真贯彻落实《常州市贷款卡业务管理办法》，加强贷款卡管理和机构代码发放工作。规范企业和个人信用报告查询，积极开展个人信用报告互联网查询推广工作，按要求实行个人信用报告有偿查询服务。对全市银行业金融机构信贷从业人员和部门负责人开展征信业务知识培训和考试，提升银行征信人员业务水平。全年共办理新发放贷款卡310户，办理变更、换发卡37户，办理贷款年审1402户；办理机构信用代码业务1595笔；办理信用报告查询4696笔，其中收费查询业务384笔。

(一)全面提升外汇服务。主动加强外汇政策宣传，完善重点企业联系工作制度，对5家重点企业开展走访活动，组织20家重点企业开展座谈会，宣传外汇管理政策，实地指导系统操作流程，提示风险。规范外汇业务准入，完善金融机构业务准入业务流程，严格审核准入条件，加强事前验收和政策指导，全年共对4家机构实施外汇业务准入。做好外商投资企业外汇年度报告工作，对外商投资企业进行清理，全年共通过年度报告企业263家，清理管控企业9家。

（二）全面落实改革政策。进一步落实货物及服务贸易改革便利措施，巩固和提升货物贸易外汇管理改革成效。大力开展资本项下简政放权工作，加强与地方有关部门的沟通协调，确保跨境担保外汇管理政策改革的落实。推动跨境人民币业务发展，引导企业更多使用人民币进行跨境交易结算，促进辖区企业跨境人民币结算业务较快发展。全年辖区跨境人民币结算总额24.19亿元，其中货物贸易项下人民币结算7.11亿元。改进个人外汇业务管理，积极推动辖区外汇指定银行通过电子渠道办理个人结售汇业务，全年通过电子渠道办理个人结售汇业务总量3958万美元，占比达到84.83%。

（三）全面加强外汇监管。加强外汇检查，建立约见谈话制度，全年对1家外汇银行开展贸易融资专项检查，对四大国有商业银行国际收支统计申报业务进行现场核查；督促银行加强个人结售汇真实性审核，根据外汇银行报告个人分拆结汇违规线索，查实1起违规结汇行为，收缴罚款3.63万元。对两家银行高管进行约见谈话，要求银行加强内部管理，提升风险控制能力。加强企业贸易融资违规行为查处工作，对5家贸易融资业务异常的企业开展现场检查，对其中3家企业收缴罚没款38.65万元，2家企业实行降级处理，强化对企业的分类管理，对8家企业进行监管降级。

(一)深入践行群众路线教育实践活动。按照上级党委统一安排部署，开展第二批党的群众路线教育实践活动，制定《教育实践活动实施方案》，支行党组班子示范引领，带头把自己摆进活动中，班子成员带头讲党课，带头调查研究，带头询民问情，深入基层调研。活动期间，班子成员专题集中学习10次，深入金融机构、企业调研18余人次，累计召开各类座谈会10次，征求到各类意见、建议21条。针对“四风”问题，整改落实12项，新建完善制度5项。支行教育实践活动过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；党组专题民主生活会受到分行督导组高度肯定，各项举措得到群众的好评。基层干部群众对支行开展教育实践活动的总体评价，“好”和“较好”占比为96.77%；对解决“四风”问题的评价，“好”和“较好”占比为96.77%。

及时进行重新分工，更加有序地推进各项工作的开展。新的党组班子严于律己，以身作则，充分发挥党组中心组学习的示范引领作用，深入推进学习型党组织建设,今年金坛党支部被中支党委表彰为“学习型党支部”。班子成员之间注重沟通和协调，重视与干部职工交流，积极回应干部职工正当的利益诉求，关心子女入学、就业等问题，加强对青年员工的培养和教育，班子的凝聚力、战斗力和向心力不断增强。坚持正确用人导向，完善干部管理模式，对支行4名部门主要负责人进行调整，调整面达80%；选拔任用正股级科员、副股级科员各1名。加强新行员管理，招录新行员1名、聘用制合同工1名。有效发挥群团组织作用，对支行支部委员会、工会委员会进行换届选举，成立支行团支部。

(三)严格规范内部管理。持续开展“制度完善月”活动，对全行内控制度进行重新梳理，结合党的群众路线教育实践活动整改阶段的要求，重点完善《公务接待管理规定》、《财务管理办法》、《车辆管理办法》、《考勤休假管理制度》等，共新增内控制度9个，修订内控制度30个，删除内控制度5个。通过完善制度，进一步厘清职责，规范流程，强化用制度管权管事管人。加强财务、采购管理，严肃财经纪律，进一步深化和完善预算公开工作机制，严格公务接待经费预算，推进公务卡支付结算，规范各项支出列支渠道。全面改进文风会风，深入开展“公文质量提升年”活动，全年发文数量同比减少13%；会议数量同比下降10%。加强应急管理，开展3项应急演练，完成应急预案第二轮评估工作。抓好支行内部日常安全管理工作，在中心支行开展的安全生产联合大检查中获得好评。

（四）加强党风廉政教育。认真落实“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设的主体责任和监督责任，把党风廉政建设目标纳入全年工作目标中，制定《2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，明确领导班子成员、各部门在党风廉政建设中的职责。坚持“三会一课”，突出一把手党课教育，定期召开支部大会与党小组学习会。组织开展“观看一部电影、组织一场讨论、写好一篇心得、接受一次教育”的主题活动，引导全行职工认真学习焦裕禄品质，弘扬焦裕禄精神。开展反腐倡廉预防教育会，邀请市检察院领导作预防职务犯罪专题报告，使干部职工从反面典型中受到警示教育。加强党纪党规教育,以党的群众路线教育实践活动为载体，深入开展执政理念和执政纪律教育。加强节日期间党风廉政建设教育，通过系列宣传教育活动，增强党员干部廉洁从政的主动性，落实好党风廉政教育制度规定。

（五）推进央行文化建设。今年年初我支行被常州市纪委评为“廉政文化示范点”，以此为新起点，在全行开展践行支行“求实求新求廉，有德有为有责”廉政文化理念活动。组织开展“传承革命精神践行群众路线”的清明祭扫活动，弘扬革命先烈无私奉献精神，使广大党员干部坚定爱党爱国信念，增强为民服务意识。积极参加常州中支道德讲堂主题演讲比赛，宣传优秀共产党员吴旭东同志的先进事迹，树立身边榜样。组织团员青年成立编译小组，通过编译活动提升对中心支行编译工作贡献度。

在肯定工作成果的同时，我们更清醒地认识到，支行工作的前瞻性和创新性需进一步强化，对经济金融分析和业务信息反馈的实效性需进一步增强，调研分析水平还需进一步提高。2015年，我支行将认真贯彻落实中央经济工作会议和上级行年度工作会议精神，贯彻执行好稳健货币政策，服务地方经济，规范内部管理，力争各项工作再上新台阶，为地方经济金融健康发展作出积极贡献。