2015年是“十二五”的收官之年和“十三五”的谋划之年，为进一步加强卫生系统安全生产工作，全面提升安全生产水平，保障全市卫生事业可持续、协调发展，根据市政府安全生产工作部署和会议精神，现就切实做好2015年卫生系统安全生产工作提出以下意见：

　　一、指导思想

　　2015年，卫生系统安全生产工作要紧紧围绕党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，强化“红线”意识，加强新《安全生产法》的学习宣传，认真贯彻实施安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，进一步强化措施，狠抓落实，夯实安全生产基层基础，从根本上预防和减少安全生产事故，为全市卫生事业健康发展创造安全稳定环境。

　　二、工作目标

　　强化安全生产责任落实，依法从严、规范监管。全面完成金坛市政府和市卫生局下达的安全生产目标任务，进一步深化安全隐患排查治理，力争使隐患排查率、查清率、整改率达到100%；进一步创新安全生产宣教方式，提高全员安全意识和安全素质；进一步健全应急预案体系，提高安全事故防御和应急救援能力；进一步规范安全生产秩序，坚决杜绝各类安全生产责任事故发生。使全系统安全生产基础工作得到进一步加强，重点工作得到进一步改善。

　　三、重点工作

　　1. 强化安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责”实施办法，按照《金坛市各级人民政府和市有关部门及单位安全生产工作职责暂行规定》（坛政发〔2012〕120号)，严格落实行业主管部门直接监管，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，切实履行好单位监管职责。坚决落实单位安全生产主体责任。继续推行单位安全生产承诺、约谈、责任提醒和单位负责人述职报告。

　　2. 强化安全生产制度建设。认真履行安全生产工作例会制度，研究部署安全生产工作。完善安全生产“一票否决”制度，强化目标管理，开展长效管理考核，定期通报考核结果，对考核优秀的予以表彰奖励，对安全生产考核不合格、突破事故控制指标，实行安全生产“一票否决”。建立健全事故责任追究制度。按照“四不放过”原则，依法依规开展事故调查处理，严肃追究事故责任单位责任。建立安全生产形势定期研判制度，对本单位安全生产领域出现的一些倾向性、苗头性问题，预警分析评价，研究对策措施。

　　3. 强化安全生产专项整治。继续开展对特种设备管理。进一步加强对放射源、电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、制氧设备、输氧设备、氧气瓶以及水、电、气、热、能等各种设备的安全管控，严格操作规程，加强维护保养，确保特种设备在操作、使用、维护过程中的安全。操作人员必须持证上岗，熟悉安全指标和操作规范。继续加强毒麻药品管理。毒麻、精神类药品实行规范管理，安全防范措施到位；财务科、药房药库及重点科室达到“三铁一器”（铁制防盗门、防护窗栏、铁制保险柜，防盗报警器或监控装置）标准；易燃易爆等危险品，根据各项标准，按技术规范分类、分项储存。其他单位领域要结合各自特点，有针对性地做好隐患排查治理工作。

　　4. 强化安全生产基础建设。对单位内安全生产基本情况进行调查摸底。分层分类对单位进行深入的调查统计，了解单位的主要危险物品、风险点，全面掌握单位的安全生产现状，做到底数清、情况明，为安全监管打下扎实基础。狠抓医疗安全工作。从加强管理、提高医疗服务质量入手，完善各项制度，规范诊疗规程，明确具体目标，责任落实到人，实行严格的目标责任制和责任追究制，及时消除事故隐患，将医疗纠纷降低到最低限度，杜绝医疗责任事故的发生。深入开展打击非法行医专项行动，整顿规范医疗市场秩序，加强临床用血管理，确保群众用血安全。

　　5. 强化消防安全监管工作。进一步加强消防安全“四个能力”建设，加强对单位职工消防基本知识和技能的培训，经常组织演练，使人人熟悉消防设施、器材的操作运用，掌握必备的应急逃生技能，切实提高医务人员扑救初起火灾和引导人员疏散的能力；要进一步完善消防设施设备，按规定配齐消防给水、灭火器和火灾自动报警、自动灭火设施，要重视疏散通道及配套设施的日常管理，正确设定疏散指示标志，保证应急照明正常工作，确保达到安全疏散要求。积极配合消防部门开展人员密集场所消防安全专项治理行动，不断提高消防安全自我管理水平。

　　6. 继续加强用电安全管理。配电房、配电箱、变压器等电力设施必须按电力部门要求设置和维护，必须明确有符合资质的人员管理和操作电力设备。注重防雷安全，避免人员、仪器、设备、网络、电线等遭雷击而生灾。严禁私接乱接，室内外电线线路及电器设备完好无损，病房不许使用私自带入的生活用电器。特别要加强对各乡镇卫生院分院、出租房屋、闲置房屋、陈旧房屋消防设施和输电线路的全面检查、检修和改造，杜绝用电事故。

　　7. 严格落实车辆安全管理。加强公务用车、救护车驾驶员的安全教育和业务技能培训，建立健全各项规章制度，严格按照规章制度办事，杜绝违章驾车、酒后驾车、出私车等违规现象，保障公务用车安全、高效运转。

　　8. 加大隐患排查整改力度。深入开展排查治理事故隐患和安全生产专项整治工作，紧紧抓住“自查、检查、督促”三个环节，按照“三结合”（综合检查与专业检查相结合、一般检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合）的办法有序开展各项活动。重点对单位的消防设施、电气线路、人员密集场所的消防疏散通道、安全出口、压力容器、压力管通、配电室、锅炉房、电梯、大型医疗设备、毒麻化学药品等重点部位、重点环节进行督导检查。及时解决发现的问题和隐患。做到安全工作自查，事故隐患自除，决不能因隐患整改不到位或措施不力而引发安全生产事故。

　　9. 做好安全生产应急工作。建立和完善各类安全生产突发事件的处置预案，有一定数量的专职和兼职救援人员，有完备的储备救援设备和工具等物资，普及各类应急和救援知识，适时组织开展应急演练，不断提升突发事件的自我应对能力。一旦发生安全生产事故，能及时按程序处理和实施有效救援。同时，按规定及时进行上报。

　　10. 做好节假日安全生产工作。要认真做好假期安排和节日期间值班工作。开展好节前安全检查和节日期间安全防范工作。坚持元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日领导带队检查制度和冬、夏季事故高发季节专项检查制度、重要时段重点检查等制度。

　　11. 加强建筑工程安全管理。对新建、改建、扩建、装潢等工程，在工程设计、施工、验收环节中注重安全生产,加强在建工程施工现场的安全生产监管，杜绝各类事故发生。

　　四、工作要求

　　1. 加强领导，落实责任。各单位要高度重视安全生产工作，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，及时研究解决本单位安全生产的突出问题。要进一步加强队伍建设，机构、人员、装备和经费要到位，确保各项工作落到实处。

　　2. 明确任务，强化措施。各单位要制定本年度安全生产工作意见，逐级分解落实安全生产年度任务，突出重点，采取强有力的措施，建立工作保障机制，提高安全生产管理水平。请各单位在4月5日前，将本单位2015年安全生产工作实施意见电子版上报局办公室。

　　3. 加大督查，确保实效。各单位要严格执行隐患排查上报制度，抓好重点时段、重点部位安全事故防范。市卫生局将加大对重点安全生产工作的督查力度，对措施不落实、工作效果不明显的单位，予以通报批评。

　　金坛市卫生局    

　　2015年3月23日