2015年，是市卫生、计生重组之年，也是省人口协调发展先进市验收之年，全市人口和计划生育工作将紧紧围绕中央、省、市的决策部署，坚持计划生育基本国策不动摇，加强基层基础，深化综合改革，积极开拓创新，通过实施“六个强化”，实现人口计生事业转型提升。

　　一、强化高层倡导，推进示范创建活动。坚持用十八大精神统领人口计生工作全局，建立人口计生重点问题联席会议制度，共同探讨综合治理人口问题的新思路、新对策，真正形成政府主导、部门协同、社会参与的人口综合治理工作新格局。召开创建人口协调发展先进市推进会，进一步明确争创思路，落实争创措施、增强创建意识。围绕“十二五”人口计生工作评估要求，细化完善目标管理责任。加强基层计生组织网络、宣传网络、技术服务网络和信息化建设，积极探索社区计划生育管理和服务的长效机制，促进薄弱环节的有效解决，推动各镇、街道人口计生责任进一步落实，切实稳定低生育水平。

　　二、强化依法行政，保障群众合法权益。继续开展“人口计生行政执法水平提升年”活动，进一步规范照顾再生育工作，加大对社会抚养费的依法征收和管理，严禁弄虚作假，严厉查处违法侵权和行政不作为乱作为案件，继续实行“一票否决”。创新行政执法手段和管理方式，推行说理式执法文书，简化人口计生相关事项的审批办理程序，落实便民服务举措。完善推广“一站式受理”网上办证服务系统，开放“照顾再生育一孩”等办证服务的在线申请，实现网上受理，网上审批，网上出证，方便群众办事。加强与税务、财政等部门的协作，强化企业法人责任制的落实，协调解决企业一次性奖励金的兑现难问题。

　　三、强化优质服务，提升服务民生水平。持续推进家庭健康促进工程，深化避孕节育/生殖健康/家庭保健服务。结合生育政策调整到来的补偿性生育和高龄产妇增多等现实情况，进一步做好优生检查的宣教工作，加强优生优育、生育节育技术服务指导，提升机关事业单位人员的优生检查参检率，目标人群覆盖率达到90％。宣传发动组织好RTI查治和两癌筛查工作。以资源共享、便捷群众为立足点，积极做好孕前优生检查与婚前医学检查工作的衔接和整合。加强计划生育技术服务机构依法执业和技术人员队伍业务培训指导，切实抓好医疗质量和医疗安全，全面提升计划生育优质服务水平。

　　四、强化宣传引领，创新人口文化建设。在深入开展“婚育新风进万家”、“新农村新家庭”活动的基础上，进一步加强群众性的宣传教育工作，多措施、多方式宣传“幸福家庭”观念，营造良好的社会舆论氛围。加快人口文化建设步伐，开展人口文化示范基地创建活动，重点打造东城街道华兴社区、指前镇芦家社区生育生育文化园，积极争创省、常州市级人口生育文化示范基地。充分发挥现代传媒的作用，不断改革宣传的方式载体，办好人口计划生育公益宣传栏目，增强宣传的针对性和影响力。开展企事业（流动人口）建设协会组织建设年活动，全面加强企事业（流动人口）计划生育协会组织建设。深入推进“生育关怀行动”，加大对特殊家庭及计划生育困难家庭的养老帮扶力度。继续开展失独家庭关爱活动，壮大关爱志愿者队伍，做好特扶对象住院护工服务综合保障工作，为全市失独家庭成员提供法律、保健、心理、生活等方面的咨询和帮助。

　　五、强化服务管理，促进流动人口社会融合。以加强流入人口管理为重点，进一步健全与完善服务管理模式，促进流动人口基本公共服务均等化要求的有效落实，优化流动人口“一盘棋”工作格局。加强与公安、教育、卫生等部门的协作，继续开展争创“流动人口合格集贸市场”活动，推进企业流动人口协会建设，以组织建设带动流动人口服务管理，大力开展技术服务进企业活动，关爱企业流动人口的健康、维护企业流动人口的合法权益，实现企业、集贸市场流动人口服务管理全覆盖。

　　六是强化创先争优，着力推进政风行风建设。深化党风政风行风建设，开展人口计生系统党员廉政教育，完善健全反腐倡廉风险防范机制。严格执行省委八项规定和中央八项规定，切实改进工作作风，继续推进党的群众路线教育实践活动，深入基层开展调查研究。开展人口分类管理模式，创新基层人口信息采集机制，探索研制“村级信息采集、查询服务终端”，完善部门间信息共享功能，提升基层管理水平和能力。继续争创“星级基层站所”活动，提升专业水准、促进真抓实干，以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，打造作风最优、效率最高、服务最佳的人口计生政务服务环境。