2015年局纪检监察工作的总体目标和主要任务是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话以及中纪委、省（市）纪委、省（市）局和金坛市纪委年度工作会议的相关精神和要求，坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党的纪律，强化责任担当，有效推进“两个责任”落实，聚焦中心任务，突出主业主职，加强监督检查，着力发现和解决执法监管中群众反映强烈的突出问题，持之以恒加强作风建设，坚决有力惩治腐败，统筹推进机构改革期间纪检体制协调发展，不断完善本系统廉政风险防控和廉政机制建设，为保障我市食品药品安全和局机关党员干部队伍安全提供有力保证。

　　一、严格执行党的政治纪律和政治规矩

　　（一）强化党纪党规武装。把严守党纪党规摆在更加重要的位置来抓，以加强对党员干部的教育管理为切入点，利用党员干部春冬训、机关学习日、“三会一课”和党风党纪教育月活动，分期系统组织学习中央和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党纪党规制度规定，通过教育辅导、理论测试、座谈交流、警示诫勉等形式，不断增强机关党员干部用严明党纪党规武装自我的政治自觉，切实做到入脑入心，遵纪守规。

　　（二）强化再监督再检查，确保政令畅通。围绕上级重大决策部署，结合局年度目标任务和重点工作安排，按照“再监督再检查”的理念，开展对行政执法和行政处罚的专项监督检查，重点加强对保化、药械监管领域和民生诉求事项的回访、监督和查纠，敦促各科室更好地依法有效履行监管职能，积极维护群众合法权益。深化效能建设，加大问责力度，对不作为、乱作为、庸懒散拖和违规用权等违反效能建设规定、破坏软环境建设的人和事坚决不留情面，严肃问责处理，确保政令畅通，行业风清气正。

　　二、严格落实党风廉政建设责任制

　　（一）强化党组主体责任和纪检组监督责任。认真落实市委“两个责任”实施意见，严格执行党风廉政建设责任制，结合本单位工作实际，认真细化和明晰党组的主体责任和纪检组监督责任及班子成员的责任边界，提升责任担当的科学性、针对性和可操作性，防止出现履职不担责、用权不负责等现象的发生。开展落实“两个责任”推进工程，通过约谈、报告工作、述职述廉、专项督查、严肃问责等方式，定期向上级党委和市纪委等相关部门报告责任落实情况，强化责任履行，促进“两个责任”落地生根。

　　（二）认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任。按照“三化九责两落实”的工作要求，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，继续推进反腐倡廉“一把手工程”，党政主要领导为党风廉政建设第一责任人，组织领导本单位的党风廉政建设工作，及时分析新情况，解决新问题。班子成员及科室负责人认真履行“一岗双责”责任，层层签订党风廉政建设、行风建设和机关作风建设责任状，使层层有压力，个个责任。

　　（三）加大问责追究力度。严格执行《金坛市党风廉政建设责任追究实施办法》，督促各分管部门和各科室认真履行各自责任，同时加大正风肃纪和腐败案件查处力度，对连续发生顶风违纪或出现腐败案件的科室，坚持“一案双查”，既要严肃追究当事人责任，又要严肃追究相关领导和负责人责任。

　　三、坚持抓常抓长，持之以恒推进作风建设

　　（一）健全完善作风建设长效机制。进一步加强机关内控机制建设，着眼抓常抓长，强化制度约束，强化社会监督，完善“三重一大”事项决策程序，严格“三公”管理，规范职工权益保障，完善机关激励举措，建立健全并细化作风建设责任追究办法，积极拓宽信访举报渠道，加强形势分析研判，对发现的苗头性、倾向性问题及时予以预警和纠治，防止小隐患变成大问题，全力解决“四风”方面的深层次问题，严防不良作风反弹。

　　（二）加强对作风建设的监督检查，从严查处顶风违纪行为。充分发挥局机关作风建设领导小组的作用，加强对违反中央八项规定和省市及金坛市委十项规定行为的执纪问责，坚决查处违规公款吃喝、公款旅游和公款送礼等问题，坚决查处损害群众利益、吃拿卡要、违规接受行政相对人或服务对象的宴请、旅游、礼金、购物卡、代金券和贵重礼品等问题，坚决查处作风散漫、有令不行、有禁不止、无原则讨价还价、受领工作任务挑肥拣瘦、敷衍塞责等问题。重点查处十八大后、中央八项规定及市委十项规定出台后、群众路线教育活动开展后仍然我行我素、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，既依纪依规处理当事人，也要对相关人员和负责人予以问责，对造成严重不良影响的一律点名道姓通报曝光。

　　四、从严规范职权行使，不断提升公信力

　　（一）加强对行政执法的监督。协助政策法规科加强对行政执法、委托审批和行政处罚案件的监督，建立业务科室行政执法重大事项向局纪检监察室报备制度，重大案件审理集体研究制度，强化对稽查执法裁量环节和罚没款收缴环节的监督，加强对执法人员在日常工作及认证检查中依法行政、廉洁从政、工作作风等情况的监督和回访，促进行政执法权力规范阳光运行，不断提升依法行政的公信度。

　　（二）加强党务政务公开。积极推进党务、政务公开，及时在职权范围内公开群众关心的重大事项，主动回应群众关切，广泛接受群众监督，不断提升党政工作的透明度，努力保障干部群众应享有的知情权、参与权、表达权、监督权。定期听取行风监督员、两代表一委员、机关团体和市民群众等各界人士对食品药品监管工作和机关作风建设情况的意见建议，不足之处，限期改正。积极组织参加政风热线，加强与群众的沟通交流，认真倾听社会意见和群众呼声，主动解决社会关心的热点难点问题。

　　五、坚决有效防腐惩腐，确保机关风清气正

　　（一）突出纪律审查的重点。坚持有腐必反、有贪必肃，严格审查和处置党员干部违纪行为，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处发生在食品药品监管和干部职工中贪污贿赂、以权谋私、失职渎职等案件，严肃查办发生在管人管物管财和在执法监管审批中的腐败案件。严肃惩处转移赃款赃物、销毁藏匿证据、搞攻守同盟等掩盖违纪事实、对抗组织审查的行为。

　　（二）坚持关口前移,科学有效遏制腐败。一是从抓岗位廉政风险防范入手，结合轮岗交流、人员变动和机构改革等实际情况，认真排查廉政风险点，进一步巩固和完善我局廉政风险防控管理举措，建立健全制度保障、程序严密、制约有效的廉政风险防控管理体系和防治商业贿赂的长效机制。二是加强舆情监察，密切关注舆情动态，始终本着对党的事业和干部职工高度负责的态度，对党员干部身上出现的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，抓早抓小，持之以恒，尽早把问题扼制在萌芽状态，防止小错酿成大错。同时对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要从严惩治，对勇于担当、敢于创新的要给予足够的施展空间，努力保护党员干部干事创业的积极性。三是建立纪检干预制度。纪检组对重大事项中可能暴露出的腐败问题及早研判，及时介入干预，充分发挥纪检联系点的作用，积极协助局党组做好预防腐败工作，努力把预防职务犯罪工作落到实处。

　　（三）深化廉政建设。持续深化“明道立德”廉政文化品牌建设，坚持德治与法治并重，创新特色亮点，扎实开展反腐倡廉宣传教育和机关廉政建设。在形式和内容上，结合年度工作任务，重点开展好八项活动：一是召开全年党风廉政建设工作会议，部署年度工作任务，建立责任制；二是组织开展二次反腐倡廉专题报告会，上半年组织一次，待机构改革到位后，再组织全系统召开一次；三是深入开展好七月份的党风党纪教育月活动；四是整理上级出台的新纪新规，在组织全员学习的基础上，进行一次廉政知识考试；五是开展一次“身边的勤廉之星”评选活动，使大家学有标杆，做有榜样；六是开展谈心谈话和约谈科室负责人活动，及时听取意见建议，有针对性地提醒告诫；七是加强创新研究和推进落实，积极做好廉政工作调研，健全完善廉政风险防控和权力运行监督体系；八是加强问题线索处置和信访举报受理，查处并通报一些违纪违规典型案例，发挥震慑作用和治本功能，传承好药监多年来形成的优良传统，进一步巩固局机关风清气正的廉政生态。

　　中共金坛市食品药品监督管理局党组