为扎实推进我局党的群众路线教育实践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），切实解决一批群众反映强烈的突出问题，根据市委和市群众路线教育实践活动办要求，结合我局实际，决定在全局开展为期4个月的反“四风”“六大突出问题”专项整治行动。

　　一、总体目标

　　以中央和市委开展第二批党的群众路线教育实践活动的总体部署为指导，按照全市专项整治行动要求，聚焦“四风”问题，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及市委活动办实施意见为切入点，针对群众反映强烈的突出问题，深刻剖析，专项整治，扫除作风之弊、行为之垢，促进机关全体党员干部自觉践行“为民务实清廉”的价值追求。

　　二、重点任务

　　（一）整治侵害群众利益的行为

　　1．强化药品各环节质量监管。切实加强行政执法效能，加大行政执法力度，加强药品质量监督管理，保障人民群众用药安全，打击假冒伪劣行为，建立长效监管机制，营造放心消费环境。建立行政监管、企业自律、社会监督相结合的药品监督管理机制。（牵头领导：王伟政；责任单位：药械监管科、稽查科；整改时限：在以往执行较好的基础上，立行立改，常抓不懈。）

　　2．坚决纠正食品安全方面侵害群众利益的行为。充分发挥食安办综合协调作用，督促各职能单位认真履行食品安全监管职能。始终坚持把食品安全综合协调工作放在突出位置，特别是结合下步基层局机构改革，认真发挥好食安办的抓手和监督作用，分清各自责任，落实食品生产经营者的主体责任和各部门的监管责任，保障各司其职。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合的方式，统筹兼顾、依法整顿，整体推进食品行业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。（牵头领导：马迎俊；责任单位：食安办；整改时限：在以往执行较好的基础上，立行立改，常抓不懈。）

　　3. 严肃查处执法过程中违规用权、违法办案、徇私舞弊、贪赃枉法等问题。严肃查处社会各界和群众反映机关工作人员违反作风纪律或侵害群众利益的行为。（牵头领导：周群；责任单位：监察室；整改时限：在以往执行较好的基础上，立行立改，常抓不懈。）

　　（二）整治“门难进、脸难看、事难办”

　　4.切实整治“庸懒散”。扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。（牵头领导：周群；责任单位：监察室；整改时限：已出台相关措施，在以往执行较好的基础上，加大督查力度，并常抓不懈。）

　　（三）整治公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼

　　5. 整治公款送礼行为。推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位和个人财物。通过设立举报信箱、举报电话、节日明察暗访，查处一批典型案件，有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。（牵头领导：周群；责任单位：监察室、办公室）

　　6. 坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好《江苏省党政机关厉行节约反对浪费的有关规定》文件精神的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。（牵头领导：谭明罗；责任单位：监察室、办公室；整改时限：立行立改，并完善相关制度）

　　三、方法步骤

　　反“四风”、“六大突出行为”专项整治行动，从2014年9月开始至12月底基本结束，主要分为宣传动员、自查自纠、整改落实、建章立制四个阶段。

　　（一）宣传动员。加强专项行动的宣传动员，充分调动广大党员干部群众参与、监督活动的积极性和主动性，营造有利于专项行动扎实有效开展的良好舆论氛围。通过召开会议，局网站开设专栏等方式，大力宣传专项整治行动的重要性和紧迫性，及时宣传报道专项整治行动成果，树立正面典型，曝光反面典型，聚集发展正能量。

　　（二）自查自纠。围绕“六大突出问题”，结合工作实际，采取召开班子民主生活会、征求意见座谈会、发放征求意见函等形式，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，从自己做起，逐一对号入座，逐人查摆问题，逐个审核把关。重点查找在工作机制、工作流程、制度设计、制度执行等方面存在的管理漏洞；在工作态度、工作纪律、工作质量、工作效率等方面存在的突出问题，从宗旨意识、群众意识、自律意识、党员意识等方面查找问题根源。

　　（三）整改落实。坚持边查边改、立行立改，重在落实、务求实效，领导带头、全员参与，开门整顿、群众监督原则。针对查找出来的问题列出整改清单，落实整改责任，做好整改台账，逐项逐条进行整改。要针对查找出来的问题，制定问题清晰、措施管用、责任明确、时限清楚、切实可行的整改举措，全面进行整改。

　　（四）建章立制。本着于法周延、于事简便的原则，对以前没有明确制度要求的，研究制定相关的实体性规范，对已经有明确制度要求的，研究制定保障性规范，并注重二者的结合与配套，增强制度的针对性、指导性和可操作性。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。充分认识专项整治行动的重要意义，将开展专项整治行动作为推进群众路线教育实践活动的一项重要工作抓紧抓好抓实。把专项整治行动摆上突出位置，纳入重要议事日程，精心组织，周密部署，明确责任领导、责任人员，做到“一级抓一级、层层抓落实”，推动专项整治行动落到实处、取得实效。

　　（二）落实责任。领导干部特别是“一把手”要认真履行职责，靠前指挥，深入指导，亲自解决重点问题，做到敢抓敢管、真抓真管。各相关部门和科室对列出的问题要以我为主，主动抓好本级职能范围内的整改。纪检组、监察室对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要严肃追究责任。

　　（三）持之以恒。坚持对“四风”问题常抓不懈，不搞“一阵风”。在教育实践活动期间，能够解决的问题必须全力解决；在活动结束后，对于比较复杂、尚未解决的问题要继续抓好整治。同时，要加强专项整治行动的制度建设，保证制度一经形成就严格遵守，使制定完善的各项制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束。

　　中共金坛市食品药品监督管理局党组

　　2014年9月5日