关于印发《关于开展全镇“一节两会”期间安全生产大检查工作方案》的通知

　　各村、居、企事业单位：

　　为认真贯彻落实国务院、省政府安全生产电视电话会议精神，切实做好当前和一季度安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保春节和全省、全国两会期间全镇安全生产形势持续稳定，按照省安委会《关于开展“ 一节两会” 期间安全生产大检查的通知》( 苏安〔2014〕2 号)要求，现将《关于开展全镇“一节两会”期间安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　金城镇人民政府

　　2014年1月26日

　　关于开展全镇“一节两会”期间安全生产大检查工作方案

　　为深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实做好当前和一季度安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保春节和全省、全国两会期间全镇安全生产形势持续稳定，按照省安委会《关于开展“一节两会”期间安全生产大检查的通知》(苏安〔2014〕2 号)总体安排和工作部署，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，把“以人为本、安全发展”的理念落实到生产、经营、管理的全过程。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚决守住安全生产这条“红线”，严厉打击非法违法生产经营建设行为，推进建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，促进全镇安全生产工作水平再上新台阶。

　　二、目标任务

　　紧紧围绕“一节两会”大检查工作要求，采取超常规的强有力措施，严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实加大事故预防力度、安全监管力度和责任追究力度，强化对重点行业和领域以及重大事故隐患和重大危险源等关键部位和关键环节的安全检查，彻底排查治理事故隐患，努力减少一般事故、坚决遏制较大以上事故的发生，为“一节两会”营造安全稳定的社会环境。

　　三、方法步骤

　　大检查时间：2014 年1 月下旬至3 月中旬。

　　第一阶段：自查自纠（1 月下旬—2 月中旬）。各村、居、部门和单位组织开展春节前安全检查；各类生产经营单位和人员密集场所要对安全措施落实情况全面自查，发现隐患及时整改。

　　第二阶段：督查整改（2 月下旬—3 月中旬）。各村、居、部门和单位要在节前检查和企业自查的基础上，组织对本地区、本行业领域安全生产大检查开展情况进行督查，对事故易发多发的企业和行业领域开展重点检查。认真分析、及时解决、跟踪整改大检查中发现的问题。期间，镇安委会将组织督查检查。

　　四、检查范围和内容

　　（一）检查范围

　　全镇范围生产经营单位，突出交通运输、建筑施工、冶金、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等重点行业领域。

　　（二）检查内容

　　1.综合内容：

　　（一）学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神和省委、省政府关于安全生产的决策部署情况；

　　（二）各级党委政府和相关部门、单位实施安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”情况；

　　（三）落实企业主体责任、开展安全生产大检查“回头看”，对查出的问题和隐患整改情况；

　　（四）针对节日期间车流、人流和物流高峰期，相关部门和单位应急预案制定落实情况；政府和企业衔接应急预案，建立联动机制情况。

　　2. 行业内容：

　　（1）交通运输：加大交通安全监管和执法力度，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为。精心组织运力，确保旅客出行安全，严厉打击无证无照非法运输、非法载客和超载等非法违法行为。

　　（2）建筑施工：以预防坍塌、高处坠落事故为重点，强化建筑施工安全大检查。严格建筑施工现场管理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案、以及防止高处坠落、防火、防电等进行全面检查。

　　（3）冶金：节后企业复产前安全措施落实情况；石油天然气长输管道、冶金企业煤气、涉氨制冷企业液氨使用、有限空间作业专项治理情况；熔融金属吊运、煤气区域作业、交叉检维修作业现场安全管理情况；相关企业粉尘抑爆、阻爆防控措施落实情况。

　　（4）危险化学品：隐患排查治理和专家检查制度落实情况；涉及危险工艺和重点监管危化品装置的自动控制情况；重大危险源监控措施落实情况；企业动火、进入受限空间等八大作业规章和检维修管理制度落实情况。

　　（5）烟花爆竹：根据省安监局、省公安厅、省交通运输厅和省工商局《关于认真做好节日期间烟花爆竹安全监管工作的通知》要求，全面检查春节和元宵节期间，相关部门联合开展烟花爆竹安全督查检查情况；批发企业负责人、安全管理人员持证上岗情况；仓库防雷防静电等安全设施使用情况；专店、专柜依法经营情况；储存、运输、

　　使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；烟花爆竹批发企业、零售点违规储存、违规经营礼花弹行为整治情况。

　　（6）消防：加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域、“三合一”、“多合一”生产经营场所及学校、医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全大检查，严防火灾事故。严格控制大型集会、烟花燃放等活动，落实安全保障措施，严防拥挤、踩踏等事故。

　　（7）特种设备：要严格锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全监管，全面排查整治事故隐患，严格督促单位、业主落实安全主体责任，切实防范各类事故发生。重点检查和治理特种设备制造、安装、改造、维修、使用等环节存在的事故隐患，认真查找和纠正特种设备使用单位存在的薄弱环节。

　　（8）城市管道：继续深化城市管道安全生产专项检查，开展专项检查“回头看”。重点检查石油天然气长输管道占压清理情况、天然气门站、燃气输配管道、液化气储灌厂、供应站点、加气站、应急储配站等城市燃气设施的安全管理组织、管理制度和管理责任落实及应急预案制定实施情况等。

　　（9）民爆物品、农业机械、电力等行业领域也要根据“一节两会”特点，制定检查方案，加强安全监管。

　　五、组织领导

　　镇安委会成立“一节两会”安全生产大检查领导小组，镇长任组长，分管安全的副镇长任副组长，各安委成员单位负责人为成员，镇安委办负责总协调。

　　六、工作要求

　　各村、居、各有关部门和单位要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和上级文件精神，结合镇安委会《关于进一步做好今冬明春安全生产工作的通知》要求，切实加强领导，周密部署，突出重点，严格检查，完善预案，加强值班。

　　各村、居、各有关部门和单位于3 月15 日前向镇安委会办公室报送大检查工作阶段情况和总结情况。

　　联系人：樊政，电话(传真)：82858522 。