自党的群众路线教育实践活动开展以来,在市委第五督导组的悉心指导下,市经信局按照市委统一部署,紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”突出问题,紧密联系工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,达到了预期目标,取得了明显成效。现将教育实践活动开展的有关情况报告如下:
一、基本情况
根据市委的有关部署和要求,局党委高度重视,成立了以局党委主要负责人为组长的教育实践活动领导小组,及时召开了党委会、教育实践活动领导小组会、教育实践活动动员大会,对经信系统教育实践活动进行了研究部署,领导小组下设办公室,推进活动的有序开展。自活动开展以来,局全系统2000余名党员,共88个党支部参加了教育实践活动,参与覆盖面达100%。局党委确立了“强、优、新、实、高”五字方针,立足于不同阶段的不同特点,结合实际,认真落实“规定动作”,精心开展“自选动作”,做到“不走过场”,扎实推进。经信系统各企业党组织同步成立相关组织机构,把教育实践活动与企业生产经营结合起来,着力解决党员、职工反映强烈的突出问题,切实把改进作风的成效落实到基层党组织的“末梢神经”。
二、主要做法
(一)深入学习,广泛听议,确保教育实践活动质量过硬
市经信局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动动员大会,动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义,切实将思想与行动统一到中央和省委、市委部署要求上来,以饱满的热情积极投身到教育实践活动中去。会后,各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习,上带下动形成浓郁的学习氛围。我局精心组织、科学周密制定学习计划,不断创新学习方式,先后组织8次集体学习,达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。我局坚持集中学习与个人自学相结合,专题学习与主题大讨论相结合,辅导学习与交流心得相结合,扎实抓好学习教育,要求党员干部紧密联系自身思想实际、工作职能开展学习,撰写心得体会,做到边学习边思考,确保学习教育不走过场。三是听取意见“全方位”。我局先后召开各类座谈会7次,共有150余人次参加座谈,发放108份调查问卷,同时深入联系点30余次,零距离征求意见,利用网络,在线收集民意。通过“面对面”、“背靠背”、“敞开门”等多种形式,我局收集整理了涉及经济运行、项目推进、招商引资、基层交流沟通、班子建设、作风建设和队伍建设七个方面的22条意见建议,为深入查摆奠定扎实基础。
(二)从严要求,深刻查摆,确保教育实践活动抓铁留痕
局党委紧扣“为民务实清廉”主题,聚焦作风建设,深刻严肃地进行查摆问题、开展批评,确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是谈心谈话务必充分。局党委主要负责同志与班子成员开展谈话,班子成员之间相互开展谈心谈话,班子成员与分管部门主要负责同志深入谈话。班子成员之间共谈心谈话30人次,班子成员普遍进行了3轮一对一的谈心交心,进一步找准了班子和个人存在的突出问题,统一了认识,形成了共识。二是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写的班子对照检查材料进行了6轮较大的修改完善,查摆四风问题共15条。班子成员个人的对照检查材料均修改了6稿以上,11位班子成员查摆“四风”问题共120条,剖析到位,认识深刻。三是民主生活会务必求实。局党委先后召开3次会议,集体研究制定专题民主生活会的方案。8月2日,局党委在充分准备的基础上,召开了专题民主生活会,班子成员从推动经信局发展的大局出发,从增进班子成员的团结出发,从提升班子的执行力、战斗力出发,以整风精神开展批评与自我批评,既动真碰硬,又讲求和谐。局领导班子之间共提出144条相互批评意见,对每个党委班子成员都提出了10条以上的批评意见。会议得到了市委督导组和联系点领导陈市长的高度肯定。会后,局党委及时通报了专题民主生活会召开情况。
(三)分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效
针对征求到的意见建议和查摆出来的问题,局党委以高度的紧迫感和责任感抓好整改,确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是活动中边查边改。突出抓好中央八项规定,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定精神、常州市委三十条实施意见、金坛市委十项规定。深入落实中央部署的“7+4”专项整治任务、省委部署的“八大专项治理行动”和市委部署的“裸官”问题、干部“走读”、收“红包”及购物卡、党政领导干部企业兼职等专项整治工作。二是健全制度规定。按照市委要求,结合局工作实际,制定“两方案一计划”,领导班子成员填写个人整改清单,明确整改具体目标、推进措施、责任主体和进度安排,既有中长期整改安排意见,又有近期整改任务要求。认真做好制度的“废、改、立”工作,制定完善《机关管理实施细则》、《扶持资金项目管理办法》、《党员干部教育学习制度》、《厉行节约反对奢侈浪费实施办法》等9项制度规定,逐步建立健全便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。
三、活动成效
(一)党性观念更加坚定
活动中,党员干部普遍反思了党性修养锻炼不够好的一些表现。主要是以事务工作代替党性锻炼,放松了理想信念教育;有抓好经济工作就抓好了一切的片面思想;主观上的努力不够,放松了对人生观、世界观、价值观的持续改造等。通过教育实践活动,大家更加深刻体会到坚持党性教育、加强党员干部政治理论教育的重要性,对整改“四风”问题的有关工作要求把握得更加准确。同时,坚持理论与实际相结合,坚持“知”与“行”的统一,“说”与“做”的统一。
(二)作风建设明显加强
此次教育实践活动聚焦于作风建设,是对领导班子和党员干部作风的大检修、大扫除。在教育实践活动中,我们清楚地看到,广大党员干部的“精气神”得到全面提升。一是进一步提振了精神状态。通过教育实践活动,我局广大党员干部展现了昂扬向上的精神状态,激发了锐意进取的工作热情,在全局形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。二是进一步激发了敢于动真碰硬的勇气。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节,渲染了敢于“动真格、硬碰硬”的风气,大力破解工作落实“中梗阻”,提高了工作效率。三是进一步完善了制度体系。领导班子狠抓机关作风建设,制定完善了《机关干部管理实施办法》、《厉行节约反对奢侈浪费实施办法》、《岗位目标绩效考核制度》等一批制度规定,下决心,下狠药,治理机关党员干部“六个不适应”的问题。
(三)工作效能有力提升
通过开展系统的、持续深入的学习教育,各级党员干部进一步坚定了理想信念,牢固树立了群众观点,强化了全心全意为人民服务的宗旨意识。一是创新工作服务理念。大力倡导“企业娘家,服务到家”的工作理念,进一步加强与企业和基层的联系,坚持“少考核评比,多帮助指导”的原则,不断强化“无条件、无借口、无障碍推进”的执行意识,以高效率赢得高速度,高效率体现高水平,努力为企业提供全过程、全领域的优质便捷高效服务。二是落实扶持政策保障。围绕工业经济发展中的重点、热点和难点,创新思路举措,积极主动履职,实行工作首问负责制、一次性告知制、限时办结制和服务跟踪制,方便基层和企业办事。着力制订出台了《进一步规范政策扶持资金项目申报管理实施办法》、《关于鼓励工业企业加快发展的实施意见》、《金坛市关于加快发展总部经济的若干意见实施细则(工业部分)》等一批政策文件,更好地为企业的转型升级、加速发展保驾护航。三是服务企业加快发展。全力推进工业集中区建设,1-9月,各区镇工业标准厂房共完成实际投入1.94亿元;组织企业培训交流,大力拓展市场销路,做好企业融资服务,积极开展银企对接活动,缓解企业融资难的问题,1-9月,合计共完成融资担保3.89亿元。
(四)服务发展措施得力
一是“111”工程整体发力。1-9月份,列入“111”工程的108家重点工业企业支撑有力,实现开票销售305.33亿元,同比增长40.78%,高于全部工业增幅10个百分点,占全市工业开票销售的70.43%;对100个重点工业项目,实施全面监控、实时跟踪和动态管理,确保项目整个建设过程的顺利推进,实现早开工、早竣工、早投产。1-9月份,168个重点项目对实际投入拉动效应明显,完成工业实际投入42.76亿元,占全市工业实际投入的68.95%。二是项目投入有效给力。我局组建“重大项目跟进组”,实时跟进建设进度,协调解决问题,加快推进项目建设。有效提高了项目的开工率和竣工率,促使项目尽快产生新的经济增量。1-9月,全市共有287个项目在建,完成实际投入62.02亿元,同比增长116.7%。三是招商引资名列前茅。我局坚持领导带头、专业主攻、全员出击,利用各种社会资源,构建密集招商网络,全力开展招商引资工作,取得了良好的成效。上半年,我局的有效信息数量、签约项目和开工项目数均处于领先,已确认有效的信息有6条,在市级机关部门中排名第一,其中签约项目一个,目前已经开工建设。四是资金争取跃上台阶。我局充分利用各级财政政策,积极为企业争取各类专项资金。今年以来组织企业成功申报省级专项资金项目37项,取得各类转型升级专项资金2052万元。
总结不意味着结束,收尾不是收场,教育实践活动有限期,但作风建设永远在路上。我们明白后续落实整改、建章立制的任务还很重,我们将坚持立行立改和长效机制建设相结合,坚持纠正问题与建章立制相结合,确保教育实践活动取得实效。一是克难攻坚抓落实。对一些周期长、难度大、常反复的问题,我们将变一次性落实为跟踪落实,常杀“回马枪”,常做“回头访”,直至完全整改到位,以整改的实际成效取信于民。二是敞开大门抓落实。整改方案和整改成效定期向社会公布,全程接受群众的监督,确保达到满意的效果。三是统筹兼顾抓落实。坚持两手抓两促进,把推进整改落实、建章立制与推动中心工作结合起来,与当前招商引资、重大项目建设、服务企业发展等重点工作结合起来,以教育实践活动成效推动金坛工业经济发展。四是强化作风抓落实。切实增强干部转变作风的主动性、积极性和紧迫性,从自身做起,从小事做起,从现在做起,大兴学习之风,优化效能行风,改进工作作风,弘扬节俭新风。那些未完成、未完善的工作,都需要我们用善作善行、善始善终的态度,对照任务书、时间表、责任人,一丝不苟地落实下去。我们将继续抓好后续各项工作,确保教育实践活动善始善终、善做善成。
2014年10月17日
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