常州市金坛区人民政府

2013年，我支行坚持“求实求新求廉，有德有为有责”工作理念，围绕“正确处理四个关系，力争实现四项突破”工作思路，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进、开拓创新，全面推进支行可持续发展。

一、坚持金融支持实体经济，助推宏观调控和地方经济发展“双赢”

（一）加强货币政策引导，促进信贷总量增长。充分发挥基层央行组织协调能力，加强与政府部门和金融机构的沟通协调，通过金融运行分析例会、行长联席会议、专题汇报等形式，积极传达和落实总、分行工作会议精神与货币政策取向，指导金融机构采用多种创新手段，突出支持重点，增加有效信贷投入，促进地方经济结构转型升级，同时积极听取各金融机构信贷工作情况，共同分析经济金融运行的热点问题和难点问题，研究制定应对的具体措施和意见。至2013年12月末，全市本外币各项贷款余额#亿元，比年初增加#亿元，增长#%。

（二）立足地方经济实际，促进信贷结构调整。加强信贷政策与产业政策的协调配合，抢抓“常金一体化”历史发展机遇，辖区金融部门密切跟踪119个重大项目和列入省、常州市重大项目及“510”项目实施进展，加大对重点企业和重点项目的支持力度，在信贷规划、资源配置上予以重点倾斜和保证，全年新增重点企业和重点项目贷款#亿元。人民银行联合政府部门开展“金融服务进镇区金融产品企业行”银政企对接活动，通过现场对接、实地走访和广场宣传等方式与4个镇区64家企业签订合作意向16.768亿元，涵盖重点项目企业、西进项目企业和传统产业企业，为企业转型升级、做强做大提供了有力的金融保障。

（三）持续金融服务创新，推动民生金融发展。启动深化农村信用体系建设试验区工作，领导涉农金融机构开展农村信用数据库建设，进一步扩大信用农户和信用农村经济组织的创建范围；积极做好“金融支持农业创新工程”，引导信贷资金支持现代农业和服务业；与市妇联、团市委合作继续开展妇女创业贷款和农村青年信用示范户贷款工作，其中农行利用惠农卡为农户办理小额农户贷款#笔，发放贷款#万元；江南银行发放扶贫贷款#户，金额#万元，发放妇女创业贷款#户，金额#万元，发放农村青年创业贷款#户，金额#万元。

（一）强化金融风险监测分析。重点关注光伏、房地产以及辖内重点行业和重点企业的信贷资产质量和担保链风险，加强对辖区民间借贷情况的监测。借助信贷例会、行长联席会、经济金融运行分析会、金融稳定协调小组会等平台，及时向政府部门、金融机构进行金融风险提示与预警。5月，利用市政府在我行召开经济金融形势分析会契机，向市政府主要领导汇报我市金融支持实体经济的基本情况，重点对我市光伏行业出现的潜在风险进行剖析，提请市政府采取切实积极有效措施，避免出现产业低迷与信贷资金退出的叠加效应，确保不发生区域性金融风险。对江南银行儒林支行开展信贷风险管理稳定评估，对村镇银行开展流动性管理专项评估。

（二）完善金融稳定协调机制。加强与政府部门和金融监管部门的沟通协作，增强整体工作合力，对金融稳定工作协调小组领导进行调整。与金坛市住建局联合组织开展存量房交易资金托管试点工作，进一步规范房地产经纪市场秩序，维护存量房买卖双方的合法权益，保证存量房交易资金的安全。开展银行业金融机构重大事项报告制度执行情况专项核查，印发《金坛市金融业重大事项报告制度》，对金融机构重大事项报告形式、口径、时限要求和重大事项报告内部流转进行规范，并把重大事项报告工作纳入综合评价重要内容，截至12月末，累计收到金融机构重大事项报告#例。

（三）优化金融生态环境建设。组织开展银行信贷诚信企业评选活动，148家企业被评为2012年度银行信贷诚信企业；继续开展金融生态镇创建工作，对前三批金坛市金融生态良好镇和示范镇进行复查，推荐基础工作扎实的镇区参加常州市金融生态镇的评比。继续深入开展平安金融创建工作，联合金坛市银监办、公安局等单位，以银行业金融机构月度检查讲评例会、证券保险机构季度讲评例会和江南农村商业银行半年度工作例会等三方面为抓手，强基础设施，抓台账建设，认真扎实开展金坛市平安金融创建工作，今年8家金融机构被授予金坛市平安金融单位，在常州市新一轮平安金融创建工作示范单位评比中，我市的中国银行金坛支行、江南农村商业银行金坛支行、东海证券公司金坛营业部、太平洋人寿保险金坛支公司等4家单位被表彰为示范单位。建立与金坛市消费者协会联系工作制度；开展3.15金融消费权益保护宣传、金融知识进农村宣传活动；开通“12363”金融消费投诉热线电话，全力提升辖内金融消费保护意识。

(四）加强金融管理工作。完善“两管理、两综合”工作机制，成立支行“两管理、两综合”工作协调小组，统筹“两管理、两综合”各项工作。修订《金坛市新设银行业机构金融管理与服务指引》，规范兴业银行金坛市支行开业管理，规范对建设银行开发区支行、民生银行加入支付系统，华夏银行金坛支行加入电子商业汇票系统管理流程。完善新开办外汇业务银行的市场准入备案，准予江苏银行金坛支行开办即期外汇业务、农业银行金坛支行开办人民币对外汇期权业务备案；加强资本金结汇授权管理，授权江苏银行金坛支行直接审核资本金结汇业务。对辖区11家金融机构开展业务指导和工作对接。完成2012年金坛市银行业金融机构执行金融政策综合评价，对江南银行华城支行开展综合执法检查。全年开展人支付结算、人民币收付、金融统计国库经收业务及国库集中支付业务等3项执法检查，有效维护辖区金融秩序

（一）夯实国库核算基础。做好TCBS上线各项工作，实现了数据集中存储、税款直达入库和信息资源共享。完成地方横向联网系统向全国横向联网系统（TIPS）的转换，推进退税、更正、免抵调等业务电子化管理以及网上银行缴税等新型电子缴款方式。认真做好各级预算收入及时、准确、完整入库，截止12月末，我支库共完成各级预算收入# 亿元(不含退库、调库)，其中：国税完成 #亿元，地税完成 #亿元，财政完成 #亿元。继续做好库款支付业务，2013年国库办理支付金额#亿元，其中直接支付 #笔，金额#亿元，授权支付#笔，金额#亿元。严格审核退库资料及时办理退库业务，加快企业资金周转，2013年共办理退库#亿元。

（二）加强支付结算管理。积极推动银行卡助农取款服务工作，江南银行对助农取款服务点给予佣金和通讯补贴，至12月末江南银行金坛支行确定助农取款服务点#个，发生助农取款业务#笔，金额#万元。推进农村地区支付结算快通工程建设，对农村地区支付结算环境开展调研，撰写《改善农村支付服务环境的实践——对江南银行金坛支行的调查》一文，被分行录用。及时办理核准类账户的开立、变更、撤销，2013年，共对辖内 #个核准类账户进行了开户处理。

（三）加强人民币流通管理。对全辖17个反假宣传站业务开展情况进行考核评比，适当调整反假宣传站的布局,对反假宣传站进行业务指导，组织召开小面额货币供应座谈会，掌握全市小面额货币供需状况；依托银行卡助农取款便民点，组织开展多种形式便民反假宣传活动，提高农村居民识假、防假和反假技能。

（四）推进征信系统建设。继续做好贷款卡的日常管理工作。截至12月末共发放贷款卡#户，办理贷款年审#户；办理信用报告查询#次；开展个人信用报告互联网查询测试#笔。认真开展机构信用代码业务培训与发放工作，成立机构信用代码推广应用工作领导小组，对全市金融机构业务人员进行培训，办理机构信用代码业务#笔。组织对全辖11家银行业金融机构179名信贷从业人员进行征信业务知识考试，促使信贷从业人员进一步熟悉掌握人民银行的征信管理制度，增强合规操作的意识，全面提升辖区征信管理水平。积极开展征信知识宣传。通过发放问卷向社会大众进行宣传，开展征信宣传进机关、进景区的活动，共发放宣传资料1000多份，接受了现场咨询200多人次，取得了很好的社会效应。

（一）突出重点贯彻外汇管理政策。建立重点企业联系工作制度，增强重点企业联系工作的针对性和有效性，先后对辖区#家行业重点企业开展走访活动，现场宣传外汇管理政策，实地指导企业相关业务人员掌握外汇管理信息系统操作流程，提示企业外汇业务管理中存在的问题和可能潜在的风险隐患。加强对银行外汇政策宣传，重点对辖区外汇业务量较大和新开办外汇业务银行的政策宣传，提示银行加强风险预警。建立服务贸易外汇改革联系制度，加强与税务、商务部门的沟通，协调解决政策实施过程中有关事项，确保改革措施在辖区顺利实施。

（二）推进改革促进贸易便利化。积极落实货物贸易外汇管理改革措施，定期开展非现场核查，重点加强对跨境资金流动量大和波动幅度大的企业资金收支分析监测，全年共对#家企业开展现场核查，被列入B类企业#家，占全辖进出口企业#%，更多企业享受到贸易便利化政策带来的好处。稳步推进跨境人民币结算业务，辖区累计办理跨境人民币结算#亿元，其中货物贸易项下结算#亿元。积极推动辖区外汇指定银行通过电子渠道办理个人结售汇业务，全年通过电子渠道办理个人结售汇业务量占比达到#%，较上年提升#百分点。

（三）围绕主体强化外汇监管。加强外汇形势分析与监测，加大对违规行为和违规资金的打击力度，努力营造安全稳定的外汇管理秩序。对外商投资企业实行“外汇登记、资本金结汇、外汇年检”三位一体的主体监管，加强外汇年检，对未参检企业暂停外汇登记，年检通过率达88.34%;改进境外投资外汇年检,参检率和通过率均达100%；开展外汇业务专项检查，通过资本项目主体监测，及时发现辖区外商投资企业资本金结汇资金流向异常，全年共查处资本金结汇违规案件2起，收缴罚没款216万元。对银行加大专项核查和检查力度，全年共对4家外汇银行开展国际收支申报现场核查，对1家银行开展外汇业务合规性情况进行检查。

（一）强化风险防范，提升内部管理水平。配合人民银行常州市中心支行完成领导干部履职审计与办公楼维修改造项目审计，认真落实整改，发挥审计在风险管理中的作用。对全行内控制度进行重新梳理，开展风险点排查，强化制度执行。严肃财经纪律，进一步深化和完善预算公开工作机制，控制“三公”经费的预算，推进公务卡支付结算，规范各项列支渠道，加强对各项费用和资金的管理，规范集中采购行为，加强固定资产管理。

（二）坚持依法行政，提升央行外部形象。推进支行依法行政工作，制定金融法制、依法行政工作要点，按照中心支行要求开展“依法行政回头看”活动，确保行政执法规范、案卷整理规范。参加依法行政知识讲座，组织开展《中国人民银行执法检查程序规定》解读远程培训，提升支行依法行政水平。

（三）构筑多重防线，保障支行安全稳定。组织各部门动态修订和完善各类应急预案，及时调整领导小组成员，规范应急管理。切实抓好支行内部日常安全管理工作，每逢节假日前夕，均召开职工大会，加强工作安全教育、加强重点设施检查，加强行政值班和卫生检查工作，严格门卫登记制度，有效控制社会人员出入支行大楼。发挥舆情监测效能，实时监测辖区金融系统负面舆情，及时沟通协调消除负面影响。

（一）加强思想政治教育。深入开展十八大精神学习宣传活动，把学习十八大精神与做好本职工作有机结合起来。坚持中心组每月学习会制度，以中心组学习带动全行学习，全年中心组集中学习12次。积极开展党的群众路线教育实践活动，引导党员干部增强党性修养、弘扬优良作风。发挥工会联系群众、服务群众桥梁纽带作用，全年组织户外活动两次，为职工发放书卡，组织开展“读好一本书，写好一篇心得体会”活动。注重对青年职工的思想引领，召开青年员工座谈会，支持青年员工积极参加常州中支金融青年论坛，参加总行“央行青年复兴讲堂”专题讲座，1名青年员工参加“五四”青年演讲获得三等奖。

（二）加强组织队伍建设。加强支部建设，落实“三会一课”制度，深入开展创先争优长效机制建设，积极开展“三亮三比三评”、“承诺践诺”、民主评议党员活动。制定出台《中国人民银行金坛市支行行员考核实施细则》，对行员加强日常考核，按照程序对已任职到期的9位中层干部开展干部续聘。按照《中国人民银行南京分行新录用行员试用期管理实施细则（试行）》要求，组织开展对两名新行员试用期满考核。注重加强岗位培训，外派1名刚入行大学生赴分行办公室宣传信息科跟班学习，获得分行领导好评。加强老干部工作，召开重阳节退休干部经济金融形势报告会，让老干部了解金坛经济金融发展情况，让老干部的政治思想紧贴时代发展脉搏；走访慰问退休干部，征求对支行建设发展的意见和建议。

（三）加强党风廉政建设。学习贯彻关于改进作风建设改进各项规定，大力改进会风文风，厉行勤俭节约。党组严格执行党风廉政建设责任制，坚持党组每季研究党风廉政建设工作，坚持“一把手”上廉政党课制度，对党风廉政建设工作进行责任分解，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强廉政文化建设，申报常州市廉政文化示范点，在全行开展践行支行“求实求新求廉，有德有为有责”廉政文化理念活动。认真贯彻落实上级行“廉政风险防控年”活动，成立廉政风险防控工作领导小组、制度实施方案、明确活动目标要求、方法步骤和时间安排，有序推进各阶段工作。

2013年，我支行在上级行的正确领导及关心支持下，在全行干部职工的共同努力下，较好地履行了基层央行的职责，各项工作取得了一定的成绩，但我们更清醒地看到，在履职中还存在对经济金融分析和业务信息反馈的实效性不强，高质量、有特色的调研文章偏少、制度执行力不够等问题。