为深入推进部门和行业政风行风建设,切实解决损害群众利益的突出问题,根据国务院、省、市政府纠风办的统一部署,决定对全局政风行风进行民主评议。现制定实施方案如下:
一、工作目标
坚持把民主评议政风行风作为促进部门和行业改进作风的重要载体,以学习贯彻新出台的10项农林系统内部管理制度为契机,依托政风热线平台,运用广播、电视、报纸、网络等媒体,依靠人民群众对经济和社会管理部门作风建设情况进行公开民主评议,推动各单位各部门自觉改进工作作风、提升服务质量和水平,营造风清气正的良好环境。
二、评议对象
局属各有关单位,各镇农服站,东城街道办事处农工办。
三、评议内容
(一)改进作风方面。是否严格执行中央、省和市改进工作作风、密切联系群众各项规定,加强调查研究,改进会风文风,厉行勤俭节约;是否存在有令不行、有禁不止等问题。农林系统每个人都要逐句逐条的学习和对照《改进工作作风、厉行节约、勤政廉政十项规定》,查找存在的不足和问题,进一步改进作风。
(二)依法办事方面。是否切实转变职能,依法履行经济建设和社会管理职责;财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范,是否按照农业项目实施管理相关规定执行;有无不作为、乱作为、慢作为等问题;有无违反财务报销制度等问题。
(三)服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高,审批或管理流程是否进一步优化,效能是否不断提升,是否存在办事靠关系、找门路等问题。农林系统要按照“服务零距离、质量零差错、流程零障碍、对象零投诉”的要求,深入农业生产和农村工作一线,进一步优化服务质量,扎实推进农业科技入户、新型农业信息全覆盖等惠民工程。
(四)政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行,对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开,有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
(五)清正廉洁方面。是否严格遵守廉洁从政各项规定,做到干部清正、部门清廉,有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。要以身作则,自觉遵守农林系统内部管理的各项制度规定,加强道德修养,树立清正廉洁、创先争优的形象。
四、方法步骤
(一)动员部署(6月)。建立健全政风行风建设领导体制和工作机制,统一部署农林系统民主评议工作。向社会、涉农企业、广大农户、种养殖大户作“改进作风、优化服务”公开承诺。
(二)自查自纠(6月—9月)。通过完善实时评价设施、参与政风热线、深入基层座谈走访等,排查作风建设中存在的问题和不足,结合政风热线、“12316”三农服务热线等平台,以各条线为主,分管领导参与,深入一线走访农林系统服务对象,开展群众满意度调查,征求各类涉农企业和农户的意见建议,及时办理并予以答复,并做好服务对象的统计工作。各镇农服站,东城街道办事处农工办在所属镇(区)政府的领导下做好自查自纠工作。8月底前,各单位将《农林系统服务对象征询意见表》(附表3)、《农林系统服务对象统计表》(附表4)报局监察室。
(三)明察暗访(7—8月)。局纪委组织政风行风监督员开展明察暗访,进一步调查了解农林系统的工作作风、服务质量、服务态度、服务效率以及依法行政情况,及时督促整改突出的问题。
(四)集中评议(9月—10月)。选派政风行风监督员代表、服务对象代表参与农林系统评议,并积极参加10月上旬市纠风办组织的现场公开评议活动(公开评议分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次,分值系数分别为1、0.8、0.6、0。结算公式为:农林系统群众满意度=(“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6)÷(总票数-废票数)×100。
(五)整改反馈(10月)。对于评议过程中发现的突出问题,应认真整改、及时反馈,并举一反三,健全完善制度,积极推进服务标准化建设。
五、工作要求
(一)强化组织领导。切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责,坚持敞开门来抓作风,动真碰硬促整改,以实实在在的成效迎接群众评议。要加大组织协调、督查指导力度,精心谋划实施民主评议政风行风活动。
(二)深化结果运用。各单位要把民主评议结果纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设和机关作风建设考核,与参评单位负责同志考核奖惩挂钩。对排名靠后、群众满意度较低的单位和部门,分管领导要约谈其负责人,帮助分析原因、研究对策、督促整改。
(三)严肃评议纪律。各单位要切实把精力集中到改进作风、优化服务上来,严禁利用任何不正当手段影响评议工作秩序。违反评议纪律的,严肃追究相关人员责任。
附件:1.民主评议政风行风基础数据表
2.各参评部门和行业自查自纠情况表
3.农林系统服务对象征询意见表
4.农林系统服务对象统计表
2013年7月4日
附件1:
民主评议政风行风基础数据表
填报单位(盖章):
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序
号
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项目内容
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单位
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县级
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乡镇
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合计
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1
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动员部署阶段
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参加属地范围民主评议部门和单位数
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个
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2
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选聘政风行风监督员等人数
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人
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3
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通过政风热线平台公开承诺单位数
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个
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4
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明察暗访阶段
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组织开展明察暗访次数
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次
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5
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明察暗访单位数
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个
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6
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发现问题数
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个
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7
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纠风机构编发督查通报数
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期
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8
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通过政风热线公布问题排查和整改情况
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期
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9
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督促整改突出问题
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个
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10
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查处纠风典型案件
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起
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11
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追究责任人员
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人
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12
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集
中
评
议
阶
段
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组织现场集中评议
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场
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13
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其中:现场公开评议
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场
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14
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主要负责同志亲自参加公开评议的部门和单位数
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个
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15
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参加现场集中评议人数
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人次
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16
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组织开展网上评议地区数
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个
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17
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参加网上评议人数
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人次
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18
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组织开展问卷调查(含第三方调查)地区数
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个
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19
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参加问卷调查(含第三方调查)人数
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人次
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20
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整
改
反
馈
阶
段
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纠风机构向参评部门和单位反馈问题、意见、建议
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条
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21
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约谈评议排名靠后、群众满意度较低单位负责同志
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人
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22
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调查处理违反评议纪律问题
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个
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23
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通过“四位一体”热线集中公示
参评部门和单位整改报告
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份
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附件2:
各参评部门和行业自查自纠情况表
填报单位(盖章): 填报时间:
序号
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项目内容
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单位
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县级
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乡镇
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合计
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1
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参评部门和单位数量
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个
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2
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通过政风热线平台公开承诺单位数
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个
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3
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在服务大厅悬挂公示承诺单位数
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个
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4
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设置实时评价设施窗口数
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个
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5
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参加政风热线节目次数
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次
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6
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走访座谈群众、企业代表人数
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人
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7
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深入基层督促检查政风行风建设情况次数
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次
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8
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征求意见建议
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条
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9
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排查问题
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个
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10
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整改问题
|
个
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11
|
其中:解决民生热点深层次问题
|
个
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|
|
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12
|
追究有关人员责任
|
人
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|
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13
|
建立完善规章制度
|
个
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附件3:
农林系统服务对象征询意见表
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时间: 年 月 日
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服务对象
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联系电话
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服务对象地址
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从事行业
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请在相应的栏目中打“√”,如果您对我们的服务质量、态度和效率不满意,或者农林系统有“吃、拿、卡、要”等行为,请在意见建议栏中填写您的意见和建议。您反映的问题与情况我们将认真研究,并给予答复。
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服务质量
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服务态度
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服务效率
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有无“吃、拿、卡、要”等行为
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满意
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基本
满意
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不满意
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满意
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基本
满意
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不满意
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满意
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基本
满意
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不满意
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没有
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有
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意见建议
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整改
措施
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办理
结果
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走访人
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附件4:
农林系统服务对象统计表
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科室、站所名称:
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序号
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服务日期
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服务对象名称
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从事行业
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服务对象地址
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联系电话
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办理事项
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办理结果
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