2013年是实施率先实现农业基本现代化的攻坚之年，为进一步做好农民培训工作，加快实现农业现代化步伐，按照江苏省农委和我市关于农民培训工作的要求，现就做好有关工作通知如下：

         一、提高认识，强化领导

        各镇（区）要针对当前农民培训出现的新情况、新问题，进一步增强责任感、使命感，更深层次地提高认识，进一步加强对农民培训工作的组织领导，拓展培训内容，创新培训方式，提高培训效果，把农民培训工作引向深入。同时，要进一步加强考核管理，确保农民培训任务的全面完成。

         二、明确任务，狠抓落实

        根据实现农业现代化的要求和各镇（区）农村劳动力资源状况，各地要按照培训任务和要求，结合本地实际，尽快将培训任务落实到村、到人，做到早动员，早开展。

        三、精心组织，确保实效

        各镇（区）要紧紧围绕农业结构转型升级和本地区农业主导产业和优势产品，结合生产实际需要，规范培训程序，加大与相关部门的联系和协作，充分动员和利用一切教学资源，多形式广泛开展农民培训，提升农民科技文化素质。

        附：2013年农民培训实施方案

金坛市农林局

2013年5月2日

抄送：各镇（区）人民政府，市有关委办局

2013年金坛市农民培训实施方案

        一、指导思想

        全面贯彻落实十八大精神，紧紧围绕省市率先实现农业现代化的目标，以现代农业发展和农民科技需求为导向，以提高农民科技应用能力、职业技能水平和综合发展能力为重点，以培养新型职业农民为目标，以资格认定管理为手段，以政策扶持为动力，以农民教育培训工程为主要抓手，多层次、多渠道、多形式地大规模开展农民教育培训，加快先进实用技术推广，着力培养一大批适应现代农业发展需要、服务农村经济社会发展、数量充足、结构合理的有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业的新型职业农民队伍和农村实用人才。

        二、目标任务

        （一）农业专项技术培训。全年培训5000人（任务分解见附表1），通过培训，加快农业新技术、新品种、新模式的推广应用，提高新技术应用覆盖面。

        （二）农业职业技能培训。全年培训600人（任务分解见附表2），通过培训，提高农业专业化生产和服务人员的职业技能和服务水平，培养一批农业生产经营者。经考试考核合格后，发放农业职业技能培训合格证书，并引导20%的学员参加职业技能鉴定。

        （三）农业创业培训。全年培训700人（任务分解见附表3），其中开展农业信息技能培训500人，提高农民创业能力，培养农业创业致富带头人，并引导80%的学员参加职业技能鉴定。

        三、实施步骤

        （一）农业专项技术培训

        1、培训对象：务农劳动力，主要为兼业农户。

        2、培训内容：根据我市产业特色和农民实际需求，围绕粮食高产创建、现代农业园区创建、畜禽标准化规模养殖、农业重大技术推广计划等重大农业工程项目，推广普及高产优质新品种、高产高效种养技术、防灾减灾技术、节本增效技术、农机化新技术、农作物病虫害防治技术、农产品产地初加工技术、农产品质量安全等农业最新成果技术。

        3、培训形式：组织农民培训讲师团成员结合关键农时季节与关键技术，进村开展面对面、手把手的专题培训、田间培训、畜牧场培训、现场技术指导。

        4、培训规模及进度：以村为单位，每村培训不少于50人，全年培训不少于2次（夏熟、秋熟作物），即6月底前完成第一轮培训，7月—11月完成第二轮培训。通过培训，将新品种、新技术、新产品、新信息及时送进千家万户、送到田间地头，解决农民生产技术问题。

        （二）农业职业技能培训

        1、培训对象：主要为农业专业化生产，包括种养大户、加工大户、农机大户等农业生产经营者以及农机手、植保员、防疫员、检验员、沼气工、园艺工、水利员、信息员等农业服务人员。

        2、培训内容：按照农业不同职业技能标准，开展所从事行业和岗位的职业技能系统培训包括农业生产技术、经营管理、市场营销方法等相关知识和技能。

        3、培训形式：集中授课与实践考察相结合，集中培训不少于24学时，实践考察30学时，组织学员到附近有关产业基地、农民专业合作组织、农业企业进行观摩考察学习。

        4、实施进度：2013年4月—2013年11月底。

        （三）农业创业培训

        1、培训对象：主要为有一定产业基础、文化水平较高、有创业愿望的农民，包括农民专业合作组织带头人、农民经纪人、农业园区、农业基地、农业企业负责人、农业服务人员以及有志向从事农业创业的初高中毕业生、大学生村官和返乡农民工等。

        2、培训内容：主要围绕专业最新技术、农产品营销知识、创业基本技能、网络信息技能四大模块，根据经营管理和服务人员的不同类型增加不同课程如农产品经纪人实务、农民专业合作组织建设和管理、高效农业和一村一品建设等内容。

         3、培训形式：实行集中授课、生产实践和跟踪服务三段式培训。集中培训时间不少于30学时，生产实践40学时，组织学员到附近有关产业基地、农民专业合作组织、农业企业进行考察学习，请农业产业领域创业成功人士进行现身说法，有条件的地方可以进行跟班见习和顶岗实习。跟踪服务阶段安排教师年内专访一次学员并根据其创业需求进行指导服务。农业信息技能培训采取集中培训、分散辅导与个人自学相结合的形式，集中培训时间20学时，提高农民计算机操作水平，掌握收集农产品信息和发布信息的能力。

        4、实施进度：2013年4月—2013年11月底。

        四、经费使用明细

        1、农业专项技术培训：省级补助资金必须确保30%用于发给农民的教材及资料费，60%用于支付教师的授课费、误餐费、交通费、绩效考评以及后续跟踪服务费等，10%用于宣传、监督检查和年终考核评比费用。

        2、农业职业技能培训、农业创业培训、农业信息技能培训：省级补助资金主要用于教师的讲课费、交通费、食宿费，学员的误餐费、误工费、交通费、食宿费、场租费和教材资料费以及用于绩效考评、后续跟踪服务、宣传、监督检查和年终考核评比费用。培训机构对学员进行免费培训，不得再收取其他费用。省级补助资金包含技能鉴定费用，不得再向学员另外收取鉴定费。

        五、保障措施

        1、强化组织领导

        农民教育培训工作由市农林局负责组织协调和具体管理，实行行政领导负责制，明确职责，并纳入对各镇区和相关部门的目标管理考核内容。一级对一级负责，层层落实责任制，哪个环节出问题，追究相应行政领导的责任。同时，加强相关部门的配合与协调，形成合力。

        2、强化监督管理

        一是培训管理：按照上级要求，结合本市实际情况，因地制宜地制定具体实施方案，确定培训目标和推进措施，创造性地开展工作。市农广校要科学设置培训课程，精心编制培训方案，建立包括培训教师、学员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台账制，培训学员的基本信息要准确完整。市农林局通过网上查询、电话联系和实地检查等方式对培训质量进行督查。

        二是资金管理：市农林局汇同财政、审计等部门，加强对培训补助资金使用的管理，确保专款专用，防止滥用挪用；对培训实施中的有关信息，除需保密外，均应及时向社会公开，接收公众监督。

        三是绩效管理：建立和完善培训工作绩效评价机制，对培训工作开展好的单位和个人进行表彰和奖励，对绩效差的单位和个人予以通报批评并进行相应的处罚。加强对讲师团成员的管理与考核，实行挂牌服务，并定期不定期的抽查农民对培训工作的满意度，将农民满意度和跟踪服务作为考核讲师团成员工作业绩的主要指标，对讲师团成员的补贴预留20%左右待年终考核通过后支付。

        3、强化宣传

        通过省农民培训信息交流平台，加强对培训工作信息的采集、开发和管理；利用政策宣传、市场引导、利益驱动等手段，及时向农民广泛宣传农民教育培训工作，增强农业从业人员学科技、用科技和传播科技的自觉性；抓住生产过程中的关键环节，通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，大力宣传农民培训工作的政策措施、先进经验、优秀典型和实施效果，营造良好的社会氛围。

         六、绩效指标

附表1：

2013年金坛市农业专项技术培训任务分解

附表2：

2013年金坛市农业职业技能培训任务分解

附表3：

2013年金坛市农民创业培训任务分解

附件4：

2013年金坛市农业专项技术培训菜单