根据省环保厅《关于加强环境舆论监督和引导工作的通知》（苏环办[2011]68号）和《关于印发<江苏省环境舆情监控工作方案>的通知》（苏环办[2012]274号）要求，为进一步规范环境舆情监控工作程序，加强环境舆论引导，促进环境问题解决，经研究，特制定《金坛市环保局环境舆情监控工作方案》，现印发给你们，希认真遵照执行。 

　　附：1．金坛市环保局环境舆情监控工作方案

　　2．环境舆情登记表

　　金坛市环境保护局

　　2013年3月8日

　　附1：

　　金坛市环境舆情监控工作方案

　　为及时掌握环境舆情信息，加强环境舆论的监督和引导，对各类媒体散步和传播的一些突出环境问题能够及早发现、及早介入、及早处置，防止因突出环境问题引发公共危机和政府公信力下降，建立起完善的环境舆情收集、研判、报送和处置工作机制，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　及时掌握各类广播、电视、报纸、网络、数字媒体以及网民在论坛、博客、微博上发布的有关我市环境保护方面的报道及评论，特别是新媒体和网民关注的环境热点和焦点。进一步加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立环保部门良好的对外形象。

　　二、组织领导

　　为加强对环境舆情监控工作的组织领导，成立市环保局舆情监控工作领导小组。

　　组 长：诸葛林

　　副组长：钱 炜 薛金华

　　成 员：倪友华 钱雪莲 徐 俊 吴耿瀚 王  芳 

　　领导小组下设办公室，陈为民、林丽丽、王洁、朱蔚、徐敏、蔡彧翔、周珉瑾、柏文斌、许燕、陈云伟为办公室成员，具体负责组织开展环境舆情收集、报送和回复等工作。

　　有关科室职责分工如下：

　　办公室：做好环保政务信息的发布工作，侧重负责网络环境舆情的收集、跟踪、登记、报送。每天至少2次对网络论坛进行浏览和搜索，发现环境舆情信息，及时上报局主要领导批阅。

　　宣教法制科：负责各类广播、电视、报纸、网络、数字媒体以及论坛、博客、微博中环境舆情的收集、跟踪、登记、报送。每天至少2次对上述媒体进行浏览和搜索，发现环境舆情信息，及时报送局办公室；紧急情况下，可直接上报局主要领导批阅。对于可能引起群体事件的重大环境问题和有关信息，负责填写《环境舆情登记表》，经局主要领导审阅后上报省环保宣教中心。（省环保宣教中心联系人：顾宇辉，电话/传真：025-86514261，E-mail:xixw@jshb.gov.cn）

　　综合室：及时向局办公室报送环境监察执法工作信息，侧重负责网络环境舆情的收集、跟踪、登记、报送。每天至少2次对网络论坛进行浏览和搜索，发现环境舆情信息，及时报送局办公室；紧急情况下，可直接上报局主要领导批阅。

　　信访室：负责收集各类媒体中有关环保投诉的帖子和信息，并做好登记、报送、落实核查和解释答复工作。每天至少2次对网络论坛进行浏览和搜索，及时报送局办公室；紧急情况下，可直接上报局主要领导批阅。

　　其他部门要配合做好舆情监控工作，安排专人收集、整理媒体和网民关注的全市环境热点和各类环境事件信息，发现环境舆情信息，并及时上报上述4个科室，建立信息互通共享机制，形成全方位的监控工作网络。

　　三、程序及工作方法

　　（一）网络舆情监控的基本程序

　　收集舆情—核实舆情—报送舆情—处置舆情。

　　（二）工作方法

　　1、对各类广播、电视、报纸、网络、数字媒体以及网民在论坛、博客、微博上发布的环境舆情进行查询、收集，对新出现的环境舆情及时下载，对不良舆情进行监控，做好记录、梳理等工作，及时上报，正确处置。

　　2、利用百度、google等搜索引擎对舆情进行搜索，对主要门户网站、政府网站、新闻网站网友留言、网上论坛、博客、即时通讯等互动性栏目，通过网页逐条浏览或者通过关键字词全网搜索等形式，收集相关舆情信息和留言，并将收集到的网络信息材料及时报送。上报内容包括网络实名、舆情和网友留言大概内容等。

　　3、局办公室按照局主要领导批示将监控到的舆情信息进行分转交办，责任部门要按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对环境舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估。

　　4、在对舆情作出初步研判后，责任部门要以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。回复重在摆事实、讲道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到心诚貌恭，讲理不失礼。回复内容须经分管领导审阅，并由局主要领导审核，按照统一的口径发布，让正面信息先声夺人，为市民群众提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是舆情初步形成，还是舆情已成热点，都要主动澄清事实真相，争取市民理解支持。重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。开展环境舆情监控工作，对舆情进行跟踪了解、分析汇总、回复反馈，有助于及时了解舆情动态，有助于接受社会监督，有助于化解矛盾，促进社会和谐稳定。

　　（二）反应迅速。环境舆情监控工作要着眼于“快”字，既要及早发现苗头问题，又要找准问题的根源，迅速制定应对措施，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，防止造成负面影响。

　　（三）及时总结。要及时总结工作得失，提高工作水平，对舆情反映中存在的问题和薄弱环节，要迅速查实并落实整改措施，注重后续跟踪报道，真正做到关心群众诉求、着力为民解忧、切实取信于民。

　　附件2：

　　环境舆情登记表

　　单位：                          签发人：