根据常州市综治办、教育局、公安局、卫生局、工商局《关于开展全市学前教育机构安全管理专项检查的通知》要求，3月20日至22日，金坛市综治办、教育局、公安局、卫生局、工商局、消防大队等部门共16人，联合开展了全市学前教育机构安全管理专项检查，就校园周边环境、门卫设置、三防情况、食堂卫生、消防安全、车辆接送等项目进行了全面细致的排查。

　　一、基本情况

　　此次安全管理专项检查活动，涵盖了包括无证园在内的全市各类学前教育机构共64家。64家各类学前教育机构中，42家已登记注册，19家无证经营，还有3家早教机构领了工商营业执照但超范围经营。42家正规学前教育机构中，公办园15所，民办园18所，镇（区）园9所。

　　检查发现，公办园、小学园、乡镇园、行业园、集体园等学前教育机构，卫生保健相对规范，安全制度比较健全，人防、物防和技防较为完备，无证园普遍安全管理差，设施设备等较大程度存在安全隐患。

　　二、共性问题

　　1．缺少专职保安。42家正规园中，有门卫和专职保安的只有17家，民办园只有2家，大部分民办园只有流动门卫（不固定人员），无专职保安。

　　2．技防设施不到位。全市38家幼儿园配有技防设施，但大部分的厨房无监控，需增加监控点，部分幼儿园无紧急报警按钮。还有6家幼儿园无技防设施，分别是：唐王幼儿园、西岗幼儿园、白塔幼儿园、白龙荡幼儿园、茅麓幼儿园和花山幼儿园。

　　3．消防设施不齐全。各幼儿园都有消防设施，但设施不到位，有的灭火器数量不够，有的消防栓无水或无水带、水枪，大部分幼儿园缺少疏散指示标志；还有些幼儿园的园舍缺少安全出口。比较突出的是红太阳、住建局、薛埠中心、白塔幼儿园，人数多，三层楼房只有一个安全出口，存在较大的安全隐患。

　　4．园舍房屋不达抗震要求。除实验、茅麓、涑渎、慧乐4家外，大部分幼儿园的园舍未经抗震鉴定，不符合抗震要求，7家小学园虽经鉴定，但未加固改造，存在隐患。

　　5．食堂设置不达标准化。部分幼儿园食堂功能间不全，无配餐间或消毒间，有的无餐饮服务许可证。如白龙荡幼儿园、白塔幼儿园、登冠幼儿园、水北幼儿园。

　　6．接送幼儿不够规范。全市18家幼儿园有车辆接送，其中4家民办园为私家自备车，14家利用小学校车接送，大部分园车接送制度健全，有3家民办园用私家车违规接送幼儿，分别是白龙荡幼儿园、新欣幼儿园和康苗幼儿园。

　　三、突出问题

　　1．无证幼儿园安全设施匮乏，安全隐患诸多。在这次检查中有19家无证幼儿园，大部分园舍为普通民宅，基本无户外活动场地，十几个孩子整天关在一间屋里，一人看管。普遍存在着房屋面积小、抗震防火等级低、学生拥挤、无门卫、无三防、无消防等情况，加上简易的厨房、肮脏的厕所，卫生条件差，设施设备极其简陋，安全管理形势堪忧。尤其是儒林柚山西羌庄非法园和金城镇的希望非法园，其情形触目惊心。柚山西羌庄非法园座落在石灰窑厂边上，为简易危房，周边环境相当恶劣。希望非法园的办园条件也相当简陋，卫生条件极差，楼顶违章搭建的教室很是危险。

　　2．部分非法园有车接送。金城镇希望非法园、水北小太阳非法园用私家小车违规接送幼儿，隐患极大。

　　3．大部分幼儿园超班额现象严重，农村幼儿园有资质的专业教师相当缺乏，幼儿的活动安全和身心健康受到影响。

　　二〇一三年四月十日