为切实加强全局政风行风建设,努力建设服务型机关、责任型机关、法治型机关和廉洁型机关,根据《2013年民主评议部分经济和社会管理部门政府行风的实施方案》(坛纠办字[2013]1号)文件精神,现结合我局实际,特制订本实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为统领,以经济发展为中心,以加强干部作风为主线,以扎实开展工作、搞好服务、解决问题,为群众做实事好事为着力点,以不断提高行政效能和服务质量为宗旨,以完善规章制度、规范执法行为为基础,以预防行业不正之风、标本兼治、创建并举为目标,着力构建政风行风建设的长效机制,切实加强我局政风行风建设。为全市经济事业发展实现健康有力保障。
二、评议内容
(一)依法办事方面。围绕行政许可事项和重要信访事项办理加强机关效能建设,规范行政许可行为。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等基本制度,增强制度的严肃性和执行力,下大力解决制度不落实和落实不到位的问题,实现以制度规范行为,按制度办事,靠制度管人,促进行政效能和执法水平不断提高。
(二)服务质量方面。进一步完善服务标准,增强服务意识,建立健全职业道德规范、岗位操作规范、行为制约规范、服务环境规范,强化职业道德培训,提高全员素质,切实做到内强素质、外树形象,树立优质服务的意识,全面提升商务部门的社会形象。
(三)政务公开方面。坚持让权力在阳光下运行,做到围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,落实公示制度,规范公开内容,接受社会各界监督。
(四)改进作风方面。严格执行改进工作作风、密切联系群众各项规定,加强调查研究,厉行勤俭节约;严禁有令不行、有禁不止等问题。
(五)清正廉洁方面。严格遵守廉洁从政各项规定,做到干部清正、部门清廉,严禁以职以权谋私、徇私舞弊等不良作风。
三、组织领导
组长:李皓
副组长:杨颐华、虞青平、朱颖涛、朱云冰
成 员:于金霞、潘菲菲、方 斌、郭云飞、臧继宗、于爱华、杨前保、董卫庆
领导小组下设办公室,于金霞同志任办公室主任。办公室负责做好民主评议工作的组织、部署、协调和督查落实工作。
四、实施步骤
(一)部署发动阶段(6月底7月初)
一是组织学习上级有关民主评议政风行风的有关文件,领会精神实质。二是结合实际,制定《市商务局2013年民主评议政风行风实施方案》,加强组织领导,健全评议小组机构。三是召开建设系统民主评议政风行风工作动员会,进一步统一思想,全面安排部署本系统民主评议政风行风工作。四是加大宣传力度,营造良好氛围。制定政风行风建设公开承诺,通过各种媒体向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺。
(二)自查自纠阶段(7-8月)
一是排查问题,通过参与政风热线,利用12345平台,结合三外企业服务中心企业走访,问卷调查等多种形式,向社会公开征求对本单位政风行风建设方面的意见和建议。二是认真开展自查自纠。针对从第三方获取的工作中存在的突出问题,深刻剖析产生问题的原因,制定切合实际的整改方案和措施,加以整改、防止走过场。
(三)总结阶段(10月)
一是针对纪委和市纠风办反馈的综合评定结果及群众反映的主要问题进行认真梳理。对能及时解决或通过努力能解决的问题,限时解决;对暂无条件解决的,列出整改计划,分步解决,对涉及政策等因素无法解决的,做好耐心细致的说明。二是认真总结经验,充分利用民主评议政风行风的成果。对于好经验,要不断提炼、完善,形成相关制度,实现长效管理。
五、工作要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。各科室单位及各招商办基层站点必须提高认识,把政风行风建设摆上重要日程,坚持纠、评、建相结合,以评促纠、以评促建;坚持把民主评议与自身工作紧密结合,认真抓好落实。局政风行风工作领导小组要加强对评议工作的具体指导和检查督促,要充分发挥政风热线、新闻媒体的宣传、监督作用,营造良好的评议氛围,推动评议工作深入开展。
(二)突出重点,着力解决企业和群众反映的各种问题。
要始络坚持服务企业、以人为本,把整改和解决问题作为评议工作的重中之重,贯彻评议工作的全过程,紧紧围绕企业和群众反映的热点难点问题,开展评议工作,认真解决严重损害企业和群众利益等问题,要务求实效,以扎扎实实的成果取信于民。
(三)规范程序,建立长效管理机制.要严格按照市纠风办的评议方案和原则开展评议工作,认真抓好评议工作各个环节的落实。认真组织好动员部署、公开承诺,开展问题排查、整改落实。在此基础上,从规范管理,有利于方便群众,人民群众满意出发,建立我局政风行风建设的长效机制。