一、科学编制发展规划

      1．按照“统一规划，分步实施，适度超前”的原则，高起点编制和完善工业集中区规划。工业集中区规划要符合镇总体规划、土地利用规划，优化功能布局，留足发展空间。

      2．明晰产业规划。各工业集中区应以现有主导产业为依托，规划产业发展方向。围绕各自产业特点，加快产业集聚，着力打造特色产业集聚区。

      二、明确建设目标

      3．用2-3年时间，各镇工业集中区实现规划范围内3-5平方公里（金城镇8平方公里）核心区域的四通一平。

到2015年，全市新建标准厂房80万平方米以上。其中2013年各镇合计新建标准厂房20万平方米以上。

      三、加快基础设施建设

      4．加大拆迁安置力度，尽快形成一批连片熟地，以适应项目建设的需要。

      5．基础设施建设应提高标准，适度超前。道路全部黑色化。除高压线外，管线预埋入地。污水收集管网及污水集中处理设施应能保证集中区所有企业的生产环保要求。

      四、促进节约集约发展

      6．提高投资强度。严格执行市政府《关于进一步加强节约集约用地的意见》，提高土地节约集约利用水平。鼓励企业建设多层厂房，对不符合单独供地条件的项目，引导入驻标准厂房。

      五、加大投融资力度

      7．各镇工业集中区单独设立投融资平台，整合资源，为工业集中区建设提供资金保障。积极引导社会资本以BOT、BT等方式参与工业集中区基础设施建设。

      六、保障措施

      8．加强领导。市开发区和镇工业集中区工作领导小组负责领导、协调和管理全市工业集中区的规划建设工作。

      9．工业集中区基础设施、标准厂房建设项目，经市领导小组审核认定后，即可进入“绿色通道”办理。

      10．政策扶持。对工业集中区基础设施和标准厂房建设实行财政扶持（具体办法见附件1）。对工业集中区建设项目实行扎口优惠收费（收费标准见附件2）。

      11．将工业集中区建设工作纳入镇年度重点工作考核。

      本意见由市经信局负责解释，自2013年1月1日起执行。

附件1

镇工业集中区和标准厂房建设扶持办法

一、工业集中区基础设施建设奖励

1．工业集中区道路建设补贴

由镇出资新建的工业集中区道路，工程竣工验收后，按道路建设面积给予补贴。标准为60元/平方米。

二、标准厂房建设奖励

1．用于标准厂房建设的土地出让，其契税市留成部分、土地出让金中按规定计提各项基金和国土部门规费后全额返还各镇。

自标准厂房建成出租之日起6 年内，取得租金所缴纳的税收市级留成部分按照前3 年全额、后3 年减半政策直接奖励给投资者。

2．镇、村集体投资的二层、三层、四层及以上标准厂房，分别按每平方米80元、100元、120元奖励。其他主体投资的，分别减半奖励。

经济薄弱村建设的标准厂房，按《关于印发金坛市发展壮大村级集体经济行动计划的通知》（坛委发〔2012〕23号）执行。

三、说明

1．标准厂房单体建筑面积不小于3000平方米，容积率原则上不小于1.0。

2．各镇在全面完成年度目标任务的基础上，方可申报政策扶持项目。

附件2

工业集中区建设项目扎口收费一览表