为认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》，紧紧围绕突发公共卫生事件防控和其他突发事件紧急医学救援两大任务，重点推进卫生应急信息化、应急队伍、救治能力建设，不断提高应对突发事件的反应速度、准备水平和处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害，维护社会安全稳定。特制定2013年卫生应急实施意见如下：

　　一、总体工作要求

　　2013年根据省、市卫生应急体系建设和发展规划要求，我市要大力推进信息化、应急队伍、实验室检测、风险评估和储备装备等卫生应急能力建设，努力提高突发公共卫生事件预知、预警、预防和应急处置能力与水平，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的危害，保障公众健康安全。

　　二、继续推进卫生应急组织体系建设

　　今年，我市把卫生应急工作作为一项重点工作来抓，牢固树立危机意识、责任意识，克服麻痹思想和侥幸心理，结合可能出现的突发事件，认真做好卫生应急工作。为有效地处置突发公共卫生应急事件，市卫生局、市人民医院、市疾病预防控制中心、市卫生监督所等单位已明确了相应科室承担卫生应急工作，各医疗卫生单位下一步也要成立或明确专门的卫生应急工作管理科室，具体负责卫生应急日常工作。

　　三、修订完善卫生应急预案

　　根据卫生应急工作面临的新形势新任务，市卫生局对卫生应急预案进行全面梳理，制定和完善了“金坛市突发公共卫生应急预案”、“金坛市重特大安全事故及突发公共卫生事件应急救治预案”、“金坛市人感染高致病性禽流感应急预案”、“金坛市流行性感冒预防控制应急预案”、“金坛市食品卫生保障预案”、“金坛市食物中毒应急预案”、“金坛市职业中毒突发事件应急预案”、“金坛市公共场所危害健康突发事件应急预案”、“金坛市生活饮用水突发事件应急预案”等。目前已初步形成包括1个总体应急预案，8个专项应急预案和1个卫生应急保障预案。各单位也要做好各类应急预案和技术方案的衔接和动态管理工作，着力提高预案的实用性、可操作性和预案之间的协调性，细化落实应急预案，分类制定突发事件卫生应急处置技术方案、规范和流程，充分发挥应急预案等在突发事件卫生处置中的重要作用，为各类突发事件的卫生应急处置提供有效指导，真正做到应对有策。

　　四、做好突发公共卫生事件应急处置工作

　　全面加强各类重点传染病和新发传染病的防控工作，认真做好疫情监测以及食物中毒、急性职业中毒、放射防护及环境污染事件的应急处置和防控工作，不断提高监测预警能力和应急控制能力，完成各项卫生应急保障任务。

　　五、建设卫生应急指挥信息网络

　　基本建成市级卫生应急指挥决策系统，满足监测预警、资源管理、应急值守、信息发布、决策指挥和视频会商等基本功能，提升我市突发公共卫生事件应急工作的信息化、科学化、规范化水平和卫生应急决策指挥能力。

　　六、积极推进120联网工作

　　根据省卫生厅关于《加快推进省急救医疗指挥中心与全省县级急救医疗站联网工作的通知》精神，市120急救站急救指挥调度系统加快与省、市实现联网，实现紧急医学救援监测预警、指挥调度、培训演练、视频会商全覆盖，提高突发事件监测预警的灵敏性和准确性。

　　七、全力做好突发事件卫生应急处置工作

　　在突发公共卫生事件防控和其它突发事件紧急医学救援工作中，要始终坚持以人为本、生命至上的理念，把保障人民群众身体健康和生命安全放在首位，科学决策，果断处置，千方百计救治伤病人员，提高抢救成功率，减少死亡率和伤残率，全力减少生命和健康损失。加强与相关部门的合作，建立健全突发事件预警分析研判通报机制，力争做到早预警、早发现、早通报、早处置，切实提高应对突发事件的反应速度和处置能力。高度重视突发公共卫生事件风险沟通以及信息发布、舆论引导和舆情分析工作，全面履行处置突发公共卫生事件的责任。

　　附件1：金坛市卫生系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

　　附件2：金坛市医疗卫生单位处置突发事件应急管理组织指挥机构成员名单

　　二〇一三年七月十日

　　附件1：

　　金坛市卫生系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

　　为认真贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》，紧紧围绕突发公共卫生事件防控和其他突发事件紧急医学救援两大任务，不断提高应对突发事件的反应速度、准备水平和处置能力，特成立金坛市卫生系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，名单如下：

　　组  长：李志芳

　　副组长：袁永炜 苏建华

　　成  员：杨小平 林小俊 丁需清 杨留洪 庄永忠 潘凌燕 王茂君 俞惠敏 李国琴 李向春 瞿 伟 刘尖兵 王菊仙朱小兵 杨 健 汤立明顾文华 仇扣忠 韦连群 黄贵平 张志平 朱慧华 陈跃平 潘和生 吕 俊 张永慧 靳卓俊 王斌俊 王 芳 邰韧辉

　　领导小组办公室设在卫生局监控科。