根据常州市平安医院创建活动协调小组制定的《常州市平安医院创建工作要点》，结合我市平安医院创建工作实际，市卫生局制定了《2013年金坛市平安医院创建工作要点》，现下发给你们。请各单位根据《2013年金坛市平安医院创建工作要点》要求，认真履行本单位、科室职责分工，围绕今年的创建目标和任务，突出工作重点，加强协调配合，认真组织实施，积极推进创建工作，确保全市平安医院创建整体目标实现，为“平安金坛”建设作出更大的贡献。

　　附件：2013年金坛市平安医院创建工作要点

　　二〇一三年三月十五日

　　2013年金坛市平安医院创建活动工作要点

　　   一、加强创建工作的组织领导

　　1．切实加强平安医院创建活动工作的组织领导，适时召开创建工作协调小组会议，重点协调解决平安创建工作中存在的问题，部署各阶段工作任务。年内，全市100%的二级医院和80%的一级医院达到平安医院标准。（各级医疗卫生机构，全年）

　　2．加强平安医院创建组织机构建设。各单位要根据实际和工作需要，成立本单位平安医院创建活动工作领导小组，已经成立组织机构的要根据成员工作变化，及时调整并增加部分成员；加强各级创建小组能力建设，制订相关文件，健全工作制度，进一步明确职责、任务。（各级医疗卫生机构，第二季度）

　　二、进一步完善医疗责任保险制度

　　3．继续探索医疗责任保险制度等医疗风险分担机制。总结医疗责任保险制度的成效和存在的问题，制定实施医疗责任保险的改进措施，并积极推进；进一步完善医疗责任保险的理赔机制，做好理赔工作。监督保险经办机构严格履行保险合同约定，及时足额支付赔偿。（各级医疗机构、医政科，全年）

　　4．广泛调研省内外医疗责任保险制度等风险分担机制的成效和经验，查找问题，寻求改进措施，制定相关政策。根据发展中存在的问题，完善医疗责任保险各项制度规定。制定更加科学合理的医责险条款及费率；简化理赔程序，提高保险机构服务水平；加强医疗风险分担机制的研究，探索新型医疗风险分担方式方法，使医疗责任保险发挥良好的医疗风险分担作用。（各级医疗机构、医政科，全年）

　　5．健全与承保险公司沟通协调机制。保险期间理赔出现问题或争议，及时能协商沟通，解决问题和争议，努力建立医疗责任保险工作机制、协调机制，畅通沟通渠道。（各级医疗机构、医政科，全年）

　　三、进一步加强医患纠纷人民调解工作

　　6．深入开展医患纠纷人民调解工作。进一步加强调解组织队伍建设、能力建设，促进调保结合和经费保障，更好地发挥医患纠纷人民调解组织作用。（各级医疗机构、计财科、医政科，全年）

　　7．认真贯彻落实《江苏省医患纠纷人民调解委员会管理办法（试行）》，完善医患纠纷人民调解组织建设，加强调解队伍专业化、职业化建设，健全医患纠纷人民调解组织各项制度，适时对全市组织医患纠纷人民调解组进行相关培训考察、检查指导。（各级医疗机构、医政科，全年）

　　四、加强医患沟通，科学处理医患纠纷

　　8．认真落实投诉管理办法。加强医患沟通，提高医院医患沟通能力，健全医院医患沟通组织，加强沟通工作人员培训和全员相关法律法规教育；适时组织对二级以上医院投诉管理办法落实情况督导调研活动。（各级医疗机构、医政科，全年）

　　9．加强对医疗事故技术鉴定和医疗损害鉴定工作的指导。认真做好医疗损害鉴定工作督导，进一步完善医疗损害鉴定工作规范化管理，统一鉴定流程和标准；加强医疗事故鉴定、医疗损害鉴定结果与医疗机构安全质量管理的衔接，加强医鉴机构和法院沟通，适时召开座谈会、经验交流会，促进医疗损害鉴定工作的规范化，努力提高鉴定工作的社会信誉。（二级医疗机构、医政科，全年）

　　五、加强医院内部及周边环境安全防范管理

　　10．进一步完善医院内部安全防范管理制度。认真落实防火、防盗、毒麻药品、药械质量、药物不良反应检测、医院探视管理等有关规定和制度，适时组织专项督查指导。向医疗机构、医务人员广泛宣传涉医法律法规，提高医疗安全防范意识。（各级医疗机构，全年）

　　11．整治医院周边环境。整治医院周边环境中的突出问题，严厉打击非法医疗广告、非法印刷品、“医托”、“号贩子”、违章摊点。要联合相关部门在全市开展专项集中整治行动。（卫生监督所、医政科，全年）

　　六、做好易肇事肇祸倾向精神病人和易感染艾滋病病人救治管控工作

　　12．建立健全易肇事肇祸倾向精神病人定期排查机制。研究制定切实可行的排查方案，每年开展1-2次全面的排查摸底活动，并进行危险性评估。（各级医疗机构、监控科，全年）

　　13．建立健全“市―乡镇―社区”三级预防网络，逐步与公共卫生均等化服务相衔接。建立肇祸肇精神病人医疗应急处置团队和医疗应急处置预案。进一步加强对肇事肇祸精神病人入院治疗期间的管理。组织肇事肇祸精神病患者治疗和康复工作的监督、检查、评估和技术指导。开展肇事肇祸精神病患者调查和信息收集，建立监测、诊断、风险等级评估、定点强制治疗“四位一体”工作体系；祸普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预。（各级医疗机构、监控科，全年）

　　14．针对“进农村、进社区、进工地、进场所、进学校” 与相关部门密切协作，结合农村基本公共卫生服务项目，组织开展多种形式的防治艾滋病性病宣传教育活动，力争全覆盖。（各级医疗机构、市疾控中心、监控科，全年）

　　15．全市医疗机构加强HIV检测网络建设和质量管理；

　　组织进行艾滋病抗体常规筛查，积极开展自愿咨询检测工作和医疗机构主动检测工作，加强婚前检查及孕妇的筛查工作，阻断艾滋病的母婴传播途径，目标100%；继续加强血液及血制品管理，做到每一份血液及血制品都要经过艾滋病抗体检测才能使用。（各级医疗机构、市疾控中心、监控科，全年）

　　七、强化医疗广告监管

　　16．开展医疗广告专项整治。定期开展违规、违法医疗广告专项集中整治行动，严厉打击发布非法医疗广告行为。要通过集中整治依法查处一批违规违法发布医疗广告的医疗机构，净化医疗市场，切实维护广大患者的权益。加强相关部门联合，努力建立部门长效合作机制，查找、堵塞非法医疗广告源头，严厉打击非法医疗广告的广告主和广告发布者。（市卫生监督所、医政科，全年）

　　17．加强民营医疗机构发布医疗广告日常监管。加强医疗广告日常监测，对监测到的和群众举报的非法医疗广告及时进行查处，举办部分民营医疗机构负责人医疗广告法律法规培训班，强化行业自律意识。（市卫生监督所、医政科，全年）

　　八、持续改善医疗服务

　　18．紧紧围绕缓解广大人民群众和社会各界深刻关切的看病就医问题，以“改革、发展、服务、质量”四大主题，坚持以深化改革为动力，坚持以依法行政和加强监管为抓手，进一步深化公立医院改革。重点在公立医院管理体制、补偿机制、分工协作机制等方面取得突破。调动医务人员积极性，提高公立医院运行效率，让人民群众看病更方便、更放心、更满意。（局机关各职能科室，全年）

　　19．探索建立全面改善医疗服务长效机制。广泛开展“三好一满意”、“优质护理服务示范工程”、“志愿者医院服务”等活动。积极推进预约诊疗服务，深入开展临床路径管理，认真落实医疗规范，加强考核评价，严格奖惩。（各级医疗机构、医政科，全年）