为贯彻落实省市《关于组织重大疾病防治能力建设活动的通知》文件各项要求，提升城乡社区卫生服务中心（站）卫生专业人员防控狂犬病、性病艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病业务素质及免疫规划、消毒和病媒生物防制、突发公共卫生事件应急处置技能，根据相关要求市卫生局特组织开展 “金坛市重大疾病防治能力建设”活动，现将《金坛市2013年重大疾病防治能力建设活动方案》印发给你们，请各单位参照该方案的要求，成立相应活动组织，制订符合实际的活动方案，精心部署，认真实施。

　　附件1：金坛市2013年重大疾病防治能力建设活动方案

　　附件2：《重大疾病防治技能参考资料》：江苏省疾控中心网站健康教育板块下载《2012年重大疾病防治技能参考资料》

　　二〇一三年三月十一日

　　　　附件1：

　　金坛市2013年重大疾病防治能力建设活动方案

　　为提高我市基本公共卫生服务的提供及其利用水平，帮助基层医疗机构公共卫生专业人员提高防控重大疾病的技能，促进城乡社区群众及流动务工人员有效利用基本公共卫生服务的相关资源，结合常州市活动方案的要求特制定我市重大疾病防治能力建设活动方案。

　　一、组委会

　　主任委员：  袁永炜  

　　副主任委员：杨小平  陈跃平

　　组委会下设指导办公室：潘建中（兼）任主任

　　陆秀芳、吕云磊任副主任

　　组员：  夏国栋  孙建平  许云霞  

　　二、活动目的                              

　　提升我市城乡医疗卫生机构公共卫生专业人员防控狂犬病、性病艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病业务素质及免疫规划、消毒和病媒生物防制、突发公共卫生事件应急处置技能。

　　三、组织实施

　　本次活动分为理论学习和实践指导、督查考核和总结上报三个阶段。

　　1．理论学习和实践指导阶段（2012年12月-2013年5月）

　　以《重大疾病防治技能参考资料》（详见附件2）为内容 ，市疾控中心组织协调和技术指导基层医疗机构以自学和集体辅导的形式开展理论学习和技能训练。要求做到有方案、有总结、学习过程有资料，有培训，有记录。各单位公共卫生专兼职人员学习覆盖率达90%以上。

　　金坛市疾控中心成立重大疾病防治业务技术辅导小组，对基层理论学习和技能训练进行组织、指导、辅导。

　　常州市组委会于2013年5月份以继教班的形式组织一次集体辅导。要求各辖市区组织各社区卫生服务中心（站）公卫专兼职人员参加，覆盖率达80%以上。

　　2．督查考核阶段（2013年6月-7月）

　　（1）普测： 6月上旬由常州市组委会办公室统一编制问卷，金坛市市疾控组织各单位公共卫生专兼职人员参加测试，要求参与率达100%。普测卷由各地回收后连同《重大疾病防治能力建设培训普测情况汇总表》一同上报常州市活动组委会。

　　（2）金坛市疾控中心通过多形式选拔竞赛，在各单位抽组的4名卫生专业人员预备队中，选定1支优胜队，填写《优胜队伍信息登记表》（加盖公章），于6月30前上报常州市疾控中心。

　　（3）上报的优胜队参加常州市组委会7月中旬组织的现场竞赛，竞赛内容分书面测试和现场操作两个部分。

　　3．总结上报阶段（2013年8月）

　　8月15日前市疾控中心汇总各单位上报的活动过程资料（集中培训的记录、照片、视频等资料电子版），并按具体要求将活动总结上报常州市活动组委会（具体上报内容和时间详见附件4）。

　　4．活动进程安排（2013年2月-2013年8月）

　　1．2月20日前，向常州市疾控中心上报我市活动工作方案。

　　2．2月底市疾控中心组织师资力量成立重大疾病防治业务技术学习和训练辅导小组。

　　3．3月初召开我市重大疾病防治能力建设活动的启动会。

　　4．4月30前各单位完成公卫专兼职人员的重大疾病防治业务技术理论学习和技能训练。市疾控中心负责现场的集中指导、辅导。

　　5．5月份组织人员参加常州市举办的集体辅导学习。

　　6．6月份组织人员参加常州市的考核测试。

　　7．7月份选拔优胜队参加常州市的现场竞赛

　　8．8月15日前汇总我市活动过程资料，总结上报。

　　附件2：

　　重大疾病防治技能参考资料

　　（一）消毒和病媒生物技能大纲

　　1. 消毒剂溶液浸泡消毒法：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.1.2

　　2. 消毒剂溶液喷雾消毒法：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.1.4

　　3. 消毒剂的杀菌水平：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.3.1

　　4. 常用消毒剂：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.3.2

　　5. 消毒剂浓度表示方法：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.3.3

　　6. 空气常用消毒技术：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.5.2

　　7. 餐具消毒技术：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.5.5

　　8. 家用物品消毒技术：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4. 5.8

　　9. 手与皮肤消毒方法：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.5.10

　　10.            饮用水（缸水）消毒：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.6.3

　　11.            乙型肝炎消毒技术：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.8.4

　　12.            艾滋病消毒技术：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.8.7

　　13.            结核病消毒技术：

　　卫生部《消毒技术规范》（2002年版）第四部分《疫源地消毒技术规范》4.8.17

　　14.            戊二醛消毒剂使用方法：

　　GB26372-2010《戊二醛消毒剂卫生标准》6.1，6.2，6.3，6.4，11.4

　　15.            漂白粉、漂粉精使用方法：

　　《漂白粉、漂粉精类消毒剂卫生质量技术规范（试行）》3.1，3.2

　　16.            疫源地消毒剂的使用方法：

　　GB27953-2011《疫源地毒剂卫生要求》5.1，5.2，5.3

　　17.            普通物体表面消毒剂使用方法：

　　GB27952-2011《普通物体表面消毒剂的卫生要求》4.1，6.1

　　18.            空气消毒剂使用方法：

　　GB27948-2011《空气消毒剂卫生要求》6.1，8.2

　　19.            过氧乙酸使用方法：

　　GB26371-2010《过氧化物类消毒剂卫生标准》7.1，7.2，12.2

　　20.            常见病媒生物分类鉴定

　　《中国重要医学昆虫分类与鉴别》（河南科学技术出版社）陆宝麟吴厚勇主编 2003年第一版

　　《啮齿动物学》（上海交通大学出版社）郑智民姜志宽 陈安国主编 2008年第一版

　　21.            蚊虫、蝇类、蟑螂、鼠类密度监测方法

　　《全国病媒生物监测方案》

　　22.            蚊虫、蝇类、蟑螂、鼠类综合治理方法

　　《消毒杀虫灭鼠技术》（人民卫生出版社）钱万红王忠灿 吴光华主编 2008年第一版

　　《有害生物治理》（化学工业出版社）王诚信主编 2005年第一版

　　23.            国家卫生城市创建中病媒生物控制的要求和标准

　　全爱卫发（1997）第5号，关于印发《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》的通知

　　全爱卫发（1997）第28号，关于印发《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》的通知

　　全爱卫发（2010）3号，关于印发《国家卫生城市、区标准及其考核命名和监督管理办法的通知》

　　（二）结核病防治技能大纲

　　1. 痰标本的收集、储存和运输

　　《结核菌培养标准操作及质量保证手册》第二章第二节

　　2. 直接痰涂片萋尔-尼尔逊染色法操作流程

　　《中国结核病防治规划实施工作指南2008版》第二章

　　3. 痰标本中的结核菌的分离培养操作流程：简单法和离心法

　　《结核菌培养标准操作及质量保证手册》第二章第三节

　　4. 肺结核可疑症状者的发现方式及问诊要点

　　《中国结核病防治规划实施工作指南2008版》第三章

　　5. 肺结核患者和疑似患者在医疗卫生机构的转诊程序和要求

　　《中国结核病防治规划实施工作指南2008版》第三章

　　6. 肺结核患者治疗管理过程中社区卫生服务中心（站）承担的分工

　　《中国结核病防治规划实施工作指南2008版》第五章

　　7. 我国肺结核病例疫情报告具体要求

　　《中国结核病防治规划实施工作指南2008版》第三章

　　8. 耐多药结核病患者发现

　　《中国结核病防治规划实施工作指南2008版》第六章

　　9. 社区卫生服务中心（站）追踪方法

　　《中国结核病防治规划实施工作指南2008版》第三章

　　10.            结核病健康促进工作步骤及防治核心信息

　　《中国结核病防治规划实施工作指南2008版》第八章

　　（三）计划免疫技能大纲

　　1.预防接种服务:

　　卫生部《预防接种工作规范》（2005年版）第四章和 《预防接种实践与管理》第四章，王陇德主编. 北京：人民卫生出版社, 2006

　　1.1 预防接种服务形式

　　1.2 预防接种证、卡（簿）管理

　　1.3预防接种实施

　　1.4 安全注射管理

　　1.5 预防接种门诊建设与管理

　　2.疫苗使用与冷链管理：

　　卫生部《预防接种工作规范》（2005年版）第二、三章和 《预防接种实践与管理》第三章，王陇德主编. 北京：人民卫生出版社, 2006

　　2.1 疫苗分类

　　2.2 疫苗免疫程序与策略

　　2.2 疫苗的计划与管理

　　2.3 冷链设备使用与管理

　　2.4 冷链监测

　　3.疫苗可预防传染病监测与控制

　　3.1 脊髓灰质炎 《全国急性弛缓性麻痹（AFP）病例监测方案》（2006年版）

　　3.2 麻疹 《全国麻疹监测方案》（2009年版）

　　3.3 流行性乙型脑炎 《全国流行性乙型脑炎监测方案》（2006年版）

　　3.4 流行性脑脊髓膜炎 《全国流行性脑脊髓膜炎监测方案》（2006年版）

　　3.5 乙型肝炎 《2006－2010年全国乙型病毒性肝炎防治规划》和《慢性乙型肝炎防治指南》（2010年版）

　　3.6 新生儿破伤风 《全国新生儿破伤风监测方案》（1998版）

　　4.疑似预防接种异常反应监测与处理

　　4.1 基本概念：《全国疑似预防接种异常反应监测方案》

　　4.2 疑似预防接种异常反应报告与调查 ：《全国疑似预防接种异常反应监测方案》（2010年版）

　　4.3 疑似预防接种异常反应诊断与处置：《全国疑似预防接种异常反应监测方案》（2010年版）

　　4.4 预防接种异常反应鉴定申请与受理：《预防接种异常反应鉴定办法》（2008年版）

　　参考书目与文件

　　1.   中华人民共和国传染病防治法

　　2.   疫苗流通与预防接种管理条例

　　3.   预防接种工作规范

　　4.   疫苗储存和运输管理规范

　　5.   预防接种实践与管理

　　6.   全国疑似预防接种异常反应监测方案

　　7.   预防接种异常反应鉴定办法

　　8.   江苏省扩大儿童免疫规划实施方案

　　9.   江苏省入托、入学儿童预防接种证查验及疫苗补种工作实施方案

　　10.            2006—2012年全国消除麻疹行动计划

　　11.            全国麻疹监测方案

　　12.            全国急性弛缓性麻痹（AFP）病例监测方案

　　13.            全国流行性乙型脑炎监测方案

　　14.            全国流行性脑脊髓膜炎监测方案

　　15.            全国新生儿破伤风监测方案

　　16.            2006－2010年全国乙型病毒性肝炎防治规划

　　17.            2006年全国人群乙型病毒性肝炎血清流行病学调查报告

　　18.            慢性乙型肝炎防治指南

　　（四）急性传染病防治技能大纲

　　1.传染病疫情监测和预警《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》），包括传染病疫情和突发公共卫生事件的风险管理（《国家基本公共卫生服务规范》）

　　2.传染病疫情发现（《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《传染病信息报告管理规范》、《国家基本公共卫生服务规范》）

　　3.传染病登记，包括门诊日记、出/入院登记、实验室培养和检测结果登记（《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《传染病信息报告管理规范》、《国家基本公共卫生服务规范》）

　　4.传染病疫情报告，包括网络直报（传染病防治法、国家基本公共卫生服务规范、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、传染病信息报告管理规范，以及各种传染病诊断标准）

　　5.传染病疫情调查（《传染病防治法》、《国家基本公共卫生服务规范》）

　　6.传染病疫情控制（《传染病防治法》、《国家基本公共卫生服务规范》）

　　7.传染病患者的隔离救治（《传染病防治法》、《国家基本公共卫生服务规范》）

　　8.传染病院内感染控制（《传染病防治法》、《国家基本公共卫生服务规范》）

　　9.可疑传染病标本采集和送检（《传染病防治法》、《国家基本公共卫生服务规范》）

　　10.传染病相关知识的健康教育和宣传（《传染病防治法》）

　　（五）艾滋病防治技能大纲

　　1.   艾滋病抗体快速检测法操作规程

　　2.   ELISA法检测抗体操作规程

　　3.   TPPA检测梅毒抗体操作规程

　　4.   梅毒特异性抗体快速免疫层析法操作规程

　　5.   快速血浆反应素环状卡片试验（RPR）操作规程

　　6.   甲苯胺红不加热血清试验（TRUST）操作规程

　　7.   淋球菌革兰氏染色实验作业指导书

　　8.   生殖道沙眼衣原体快速免疫层析法

　　参考书目与文件

　　《艾滋病防治手册》汪华主编

　　《国家免费艾滋病抗毒治疗药物治疗手册》

　　《江苏省艾滋病检测工作管理办法》江苏省卫生厅

　　《防治艾滋病党政干部读本》人民卫生出版社

　　《艾滋病综合防治工作手册》郝阳、吴尊友等编写北京大学医学出版社

　　《艾滋病自愿咨询检测现场实施与管理》沈洁、杨凭主编

　　《防治艾滋病科普知识读本》朱步楼主编

　　《艾滋病防治一本通》李小宁主编

　　《艾滋病防治工具书 CSW人群干预》张孔来主编