为认真贯彻民主集中制，深化对权力运行的监督和制约，努力提高决策议事水平，根据金坛市委市政府《关于进一步落实“三重一大”事项集体决策制度的意见》（坛委发[2012]37号）文件规定，结合我局实际，提出实施意见如下。

　　　　一、“三重一大”事项

　　　　1．重要决策、目标的制定、贯彻；

　　　　2．重大工程项目的审批、招标；

　　　　3．重要人事事项；

　　　　4．大额度资金的调配、使用等。

　　　　二、集体决策事项

　　　　1．贯彻落实金坛市委、市政府及省局、常州局重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神的意见举措；

　　　　2．本局的重要规划、年度目标任务；

　　　　3．本局职责范围内涉及群众切身利益的重大问题；

　　　　4．本局职责范围内的重要信访矛盾化解、重大事故处理、食品药品安全重大事件应急处置；

　　　　5．研究决定本局管理权限内干部的人事提名、任免、调配、录用、奖惩和后备干部人选的确定；

　　　　6．本局范围内重大项目的审批、招标；

　　　　7．本局财务预算的编制、调整和执行，专项资金以及争取的项目资金的安排、使用与管理；

　　　　8．行政处罚可能予以2万元以上处罚的重大案件；

　　　　9．涉及2万元以上的集体资产处置；

　　　　10．单笔公务2万元以上的支出，政府采购10万元以上的项目；

　　　　11．重要的行政诉讼案件的处理；

　　　　12．其他应由集体决策的重大事项。

　　　　三、决策方式

　　　　决策“三重一大”事项，应采取局党组会、局行政办公会等会议方式，按票决制或少数服从多数原则集体讨论决定。

　　　　四、决策程序

　　　　1．前期准备。“三重一大”事项决策前，应充分酝酿，深入调研，广泛听取意见；专业性、技术性较强的事项，应进行专家咨询和决策评估；涉及群众切身利益的决策事项，应通过举行座谈会、听证会、案审会等方式听取群众意见。

　　　　2．决策提议。班子成员提出的决策建议，经班子主要负责人确认后进入决策程序；班子主要负责人提出的“三重一大”事项议题，直接进入决策程序；除遇到重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

　　　　3．集体决策。审议“三重一大”事项，党政主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。集体讨论意见一致后，形成会议决定，表决意见和理由应做好书面记录，统一存档。决策结果应以书面形式通知相关单位、职能部门或人员。

　　　　4．决策执行。“三重一大”事项集体决策后，由班子成员按职责和分工组织实施。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应集体研究并重新作出决策；遇有重大突发事件和紧急情况需作出临机处置的，如条件许可，决策执行负责人应迅速并逐级向局主要领导请示汇报；如条件确不允许，决策执行负责人事后应及时向局主要领导和局党组汇报，局党组根据事件处置情况一并向金坛市纪委、市委组织部和常州市局党组报告；未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

　　　　五、监督检查

　　　　1．局党政主要负责人对“三重一大”集体决策事项负总责，班子其他成员应根据职责和分工及时向局领导班子报告“三重一大”事项决策制度的执行情况，并将制度执行情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

　　　　2．局纪检监察机构协助局党组加强对集体决策过程的监督检查，确保集体决策制度得以执行和落实；本局对“三重一大”事项作出的集体决策，由办公室负责及时在本单位内部进行公示，广泛接受监督。

　　　　3．办公室负责做好每月决策情况汇总，经局主要领导审核后，于每月底前书面报市纪委、市委组织部备案。本局决策执行过程中如有调整变动，应及时向市纪委、市委组织部报告。

　　　　六．责任追究

　　　　按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全重大决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。对违反集体决策规定的，依据有关规定，配合上级相关部门对责任人实施问责和责任追究。

　　　　（一）责任追究范围

　　　　1．局领导班子在“三重一大”决策上出现失误的，在查明情况，分清集体责任和个人责任的基础上，依据职责范围，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

　　　　2．个人或少数人决定“三重一大”事项的；拒不执行或擅自改变集体决策的；未向领导班子提供全面真实情况而造成错误决定的；执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；其他因违反本意见而造成严重损失的。

　　　　（二）责任追究方式

　　　　1．对领导班子责任追究的方式有：

　　　　（1）行政告诫；

　　　　（2）责令作出书面检查；

　　　　（3）通报批评；

　　　　（4）取消当年评优评先资格。

　　　　2．对个人责任追究的方式有：

　　　　（1）行政告诫；

　　　　（2）责令作出书面检查；

　　　　（3）通报批评；

　　　　（4）取消当年评优评先资格；

　　　　（5）调离工作岗位或停职离岗培训；

　　　　（6）给予党纪、政纪处分。

　　　　以上责任追究方式可以单处或并处。

　　　　七．执行时限

　　　　本“三重一大”事项集体决策意见自发文之日起施行，由局纪检组负责解释工作。

　　  　二0一二年七月二十三日