为进一步提升服务群众、服务企业、服务发展的水平，有效推进机关效能提升和经济发展软环境工作建设，促进我市食品药品产业又快又好发展，根据市优化办关于加强星级服务科室创建的实施方案，结合我局党组在全局开展“两个年”活动，药品稽查科就创建“星级服务科室”活动制定实施方案如下：

　　　　一、工作目标

　　　　以建设“为民、务实、清廉、高效”的药品监管队伍为目标，按照“依法行政、清正廉洁、优质服务、人民满意”的创建标准，以提升机关效能和提升药监形象为重点，查找工作中不足，制定切实可行的措施，为确保一方群众用药安全，促进地方医药经济健康发展，较好地履行部门职责。

　　　　二、工作措施

　　　　1、推进政务公开。明确专人负责案卷输入电脑，办公室明确监察审核人员，确保行政权力网上公开、透明、规范、高效运行。

　　　　2、规范执法行为。严格案件检查和审理制度，继续推行和完善案件集体会商制度。严格执法程序，亮证执法，文明执法，执法文书规范管理。对在处罚过程中以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿、徇私舞弊的案件，对国家公务人员在纠风、打假工作中失职渎职、玩忽职守、通风报信、说情袒护的案件，对瞒案不报、压案不查的追究有关责任人的责任。

　　　　3、畅通举报投诉渠道。对每一个举报电话和来访均热情接待，细心听取，认真记录，严格按制度程序办理，注意保密。对不属本单位职责范围的耐心解释，并转有关部门。同时，认真受理110联动的举报投诉。

　　　　4、提升依法行政能力。在工作措施上，要坚持日常监督和专项整治相结合，药品抽验与监督执法相结合，当场教育与案件查处相结合，监督管理与市场检查相结合，严厉打击违法行为决不手软，行政处罚做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确适当，行政强制措施符合法定权限和程序，执法文书规范整洁。确保全年不发生一起行政诉讼和行政复议败诉案件。

　　　　5、创新工作举措。围绕服务企业、服务群众，以创建江苏省药品安全示范市为中心工作，加强监管监测和稽查办案的力度，严厉打击危害人民群众切身利益的药械热点问题，在药品生产流通领域集中整治行动中对违法广告中涉及的药品、医疗器械、保健食品积极探索监管方式、方法等创新举措，不断形成稽查品牌特色。

　　　　6、加强廉政建设。严格执行“八条禁令”，不得徇私舞弊、以权谋私，查办案件一律不得在行政相对人处吃饭，不得收受行政相对人的礼品、礼金、有价证券、现金等。局纪检组不定期对稽查人员的执法情况进行跟踪督查和案件回访，确保稽查队伍文明、公正、高效、廉洁。

　　　　三、工作步骤

　　　　第一阶段，动员部署（3月底完成）。召开全员大会，传达学习市委市政府有关文件精神，结合药品监管实际，进行具体活动部署，确保全员参与，做到人人有责。

　　　　第二阶段，公开承诺（4月上旬完成）。药品稽查科按照工作要求，制定创建方案，作出公开服务承诺。

　　　　第三阶段，排查问题（4-5月）。广泛听取各方面的意见和建议，分别召开行政管理相对人代表、人大代表、政协委员及行风建设座谈会，虚心征求意见，查找出本单位及工作人员自身存在的问题与不足，提出整改的方向。

　　　　第四阶段，整改落实（6月底前完成）。对于梳理出来的问题，要逐条剖析原因，深刻查找根源，制定切实可行的整改措施，确保取得实效。

　　　　四、加强组织领导

　　　　为切实提高活动成效，成立创建“星级服务科室”领导小组，王伟政任组长，周群任副组长，孙向勇、谈凤鸣、陈春梅、王燕敏、季寒靖为组员，领导小组下设办公室，孙向勇任主任，曹海翔、戴洋任副主任，具体负责创建活动的日常工作。

　　　　药品稽查科工作职能

　　　　1、依据药品药品、医疗器械、药品包装材料（以下简称药包材）的法律、法规、规章等有关规定，对辖区内对药品、医疗器械、药包材、保健食品、化妆品的研究、生产、流通、使用等单位依法进行监督检查。

　　　　2、受理药品、医疗器械、药包材等违法案件的举报，负责对举报发现、监督检查中发现、检验机构检验发现或其它方式（途径）披露的药品、医疗器械、药包材、保健食品、化妆品等案件进行查处。

　　　　3、依法打击生产、销售、使用假冒伪劣药品、医疗器械、药包材、保健食品、化妆品等违法行为，查处违法案件。

　　　　4、组织实施辖区内药品、医疗器械质量的监督抽样，及时掌握辖区内药品、医疗器械、药包材的产品质量。积极配合上级实施的药品、医疗器械抽样工作。及时反馈药品质量抽查检验结果。

　　　　5、主动与相关执法部门协作，开展药品、医疗器械、药包材、保健食品、化妆品大案要案的查处工作，积极配合上级局及相关执法部门统一组织的打假工作。

　　　　公开承诺

　　　　1、坚持依法行政、严格执法。认真履行法定职责，深入组织开展药品安全专项整治，大力整顿和规范药品市场秩序，严厉打击制售假劣药品、医疗器械等违法犯罪行为，为人民群众营造安全、放心的饮食用药环境。依法实施日常监管、行政许可、行政处罚和行政强制措施，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　　　2、坚持廉洁从政、秉公执法。坚决执行《江苏省食品药品监督管理系统工作人员公正执法、廉洁从政若干规定》和《六条禁令》，从严管理执法队伍。

　　　　3、坚持规范程序、高效执法。严格按照法律程序履行监管职责，认真落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究规定。受理举报做到“有报必接、有诉必查、有查必果”，一般举报投诉在15个工作日内回复投诉人，需检验或立案查处的，在15个工作日内向投诉人回复初步调查情况，自收到检验报告书或作出行政处罚决定的第二日前回复投诉人；行政处罚一般案件在三个月内办结，复杂案件经领导同意可延期办结。自由裁量按照在《金坛市行政权力网上公开透明运行系统》中对外公布的执行。

　　　　4、坚持热情服务、文明执法。严格遵守服务承诺制和首问负责制，举止文明，行为规范。积极通过政务公开和电子政务等途径，改进工作方式，转变工作作风，切实做到为民、便民、利民。

二O一二年三月二十九日