2011年,金坛分中心在市中心和金坛市委、市政府的正确领导下,以“增人扩面”为重点,全面深化作风建设、强化内部管理,全年各项业务快速发展,特别是扩面人数屡创新高,连续突破5000、6000、7000人关口,实现“十二五”开门红。
一、主要工作特点
1、增人扩面创历史新高。
2011年,我分中心扩面人数达7426人,完成年度工作目标的186%,同比增长68%。无论是绝对数值还是增长率,均创历史最好记录。
7月末时,我分中心已新增开户3974人,已完成目标的99.35%。到8月上旬,提前4个月完成了全年目标。8月份单月开户人数达到1122人,这是我分中心历史上第二次单月开户人数超千人(上一次为2010年7月,1007人)。仅8月份一个月,我分中心开户人数就连续突破4000人、5000人两大关口。9月份仍保持了858人的高增速,至四季度虽有所回落,但10月仍突破6000人关口。到年末,我分中心开户人数达到创记录的7426人。
2、贷款业务平稳发展。
从2010年年末开始,国家对房地产市场实施了最严厉的调控措施。虽然面临严峻的调控形势,在我分中心的努力下,贷款业务仍保持了平稳发展。
上半年,我分中心从市中心拆借3000万元,将2010年积压的贷款全部放完,使未发放贷款从年初321户7159.30万元下降到6月末的75户 1896.40万元。2011年全年发放贷款量与2010年基本持平,没有出现大的降幅。全年12个月贷款发放量均高于贷款回收量,贷款余额均实现正增长。
从贷款申请量分析,上半年月申请量均在1000万元以上。7、8两个月因金坛地区没有新楼开盘,申请量有所下降,低于1000万元。但从9月份开始,随着几个大的楼盘集中开盘,申请量开始回升,9、10两个月均在2000万元以上,其中10月份达到2853万元,为年内最高。11、12月份冲高回落,但仍保持在1000万元以上。
3、业务管理更加精细规范。
按照市中心的精细化管理要求,我分中心通过对员工开展培训,着重强化各项制度的落实。除了参加市中心的统一培训外,我分中心还组织员工开展贷款合规性培训、操作规程培训、新政策培训和基数调整培训等一系列培训。通过这些培训,员工整体素质(包括业务水平和服务技能)都有了很大提高。
同时我分中心结合上级部门开展的审计,对照市中心各项操作规程开展自查自纠,梳理业务流程。以全面贯彻ISO9001质量体系标准为主线,进一步强化基础管理,使各项业务操作更加规范,全年各项业务月度、季度计划完成偏差率均控制在±10%以内。
2011年,在市中心相关文件要求的基础上,我分中心还出台了二级岗位考核标准、费用报销制度、信息公开制度等管理制度,使管理工作更加精细、规范。
二、主要工作措施
(一)增人扩面工作
1、积极争取行政推动。在镇区“科学发展、争先进位”考核目标下达后,我分中心及时加强对镇区的指导,使各镇区扩面工作取得了显著成效,全年新增开户4267人,占我分中心全部开户人数的57%。
年初,市政府再次将“进一步加大住房公积金制度覆盖面”列入30项重点工作目标,并将其纳入《金坛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。2月24日,市农工办、工商行政管理局、地方税务局、人力资源和社会保障局、财政局、总工会、质量技术监督局、发展和改革局、经济和信息化局、住房和城乡建设局等11家部门负责人在我分中心出席了金坛市住房公积金扩面“部门联动”协调会,就“扩面联动”工作进行了讨论。3月23日,金坛市人大全体主任及各工委主任一行19人到金坛分中心调研。在听取了金坛分中心所作的住房公积金管理工作情况汇报并现场查看后,金坛市人大对我分中心在住房保障、增人扩面、推动地方经济发展等方面所取得的成绩给予了充分肯定。市人大常委会领导对住房公积金管理工作提出了进一步的要求,并表示市人大将提请金坛市政府给予住房公积金扩面工作更大的支持。
在金坛市委办、市政府办下发的《关于进一步深入开展创建和谐劳动关系企业工作的通知》(坛委办字〔2011〕75号)中,“按规定建、缴住房公积金”被纳入“和谐劳动关系企业”考核标准,在《创建和谐劳动关系企业考核细则》中确定了四项住房公积金考核内容,考核分8分。同时我分中心被列为“金坛市创建和谐劳动关系企业工作领导小组”成员单位。
2、大力开展扩面宣传。为了在全市营造扩面的良好氛围,我分中心开展了形式多样的宣传活动:既有面向全社会的、旨在扩大住房公积金影响力的广泛宣传;也有面向重点企业、劳服所、受托银行开展的扩面座谈会、推进会、培训会等重点宣传。
4月2日,我分中心借国务院《住房公积金管理条例》颁布12周年之际,在金沙广场开展住房公积金政策咨询宣传活动。宣传活动共制作展板13块、宣传横幅42幅、发放各类宣传资料400余份,现场解答群众咨询200余人次。3月17日, 我分中心召开2011年度全市镇(区)住房公积金“增人扩面”推进会,各镇区围绕2011年目标任务,就如何进一步做好扩面工作开展座谈。由于规划细致、落实到位,各镇区开展扩面工作的积极性都很高,特别是金城镇政府,劳服所工作人员多次主动约同我分中心扩面人员跑企业、做宣传。金城镇、朱林、直溪等政府还专门出台了文件,将住房公积金扩面工作分解落实到辖区内各企业,并指定了责任人。
3.促进新增人员开户。据了解,每年金坛各机关事业单位要招考、调入数百人,各企业也有大量的新增人员(特别是服装、光伏等劳动密集型企业)。我分中心采用从两方面入手的办法开展扩面工作:一是向企业负责人宣传住房公积金对稳定职工队伍、“以待遇留人”的作用,敦促企业尽快为新职工开户建缴;另一方面向职工宣讲住房公积金政策,使职工能够自觉地维护自身的合法权益,和我分中心共同敦促企业办理开户登记手续。
7月17日,我分中心还在夏季高校毕业生就业见习、创业咨询人才交流洽谈会上设置展台,向应聘毕业生开展政策宣传、咨询解答活动。现场共解答咨询200多人次,发放各类宣传材料800多份(张)。在向应聘毕业生进行宣传的同时,我分中心还向参会企业发放各类宣传材料300多份(张),并现场解答用工企业提出的问题。
4、做好重点企业扩面工作。在对企业开展工作的过程中,我分中心注重合理调配资源,分层次开展扩面工作,确保以80%的精力抓好20%的重点企业。对其余80%的企业,采用寄送宣传材料、电话联络、邀请参加座谈会、赠送小礼品、扩面人员巡访等方式保持扩面常态,维持扩面力度不放松。今年上半年,我分中心分两批向79家重点企业寄送了《催建函》,已有20多家企业开户建缴,还有部分企业作了建缴承诺。
企业上市工作一直受到地方政府的高度重视,这些企业一般规模较大、人员较多,大多原本就是扩面的重点企业。我分中心经常和政府相关部门保持联络,掌握上市企业的情况,充分利用企业谋求上市的良好机遇,促进企业全员建缴。在具体操作过程中,由于各企业情况不同,差异很大,存在各种历史遗留问题:有的只有部分建缴,有的在改制后已停缴多年,有的存在老职工欠缴等问题。面对这些情况,我分中心主动上门和企业联系,帮助企业解决困难。在通过社保中心掌握企业的参保人数后,以此为基数力促企业全员建缴。今年拟上市的两家企业中,华盛恒能已实现全员建缴,蓝色星球环保科技公司目前正在办理开户手续,有望于明年实现全员建缴。
(二)贷款管理工作
1、严格执行各项贷款政策。为顺应国家调控,今年管委会出台了三个文件对贷款政策进行调整,我分中心及时组织业务人员学习、领会文件精神,着重把握新政策与原政策的差异点,做到心中有数,并在业务操作中加以贯彻落实。
同时我分中心还将贷款业务所有操作规程以电子文档的形式发给每一位业务操作人员,由业务部门组织统一学习。在实际操作中,要求业务人员严格执行各项贷款政策,强化对贷款的审核。
2、做好住房公积金贷款营销。为了确保每一位符合条件的购房者都能享受到住房公积金低息贷款的优惠,我分中心积极做好公积金贷款营销。8月22日,我分中心工作人员携带贷款业务指南和利率对照表,前往金水华都售楼部,对楼盘销售人员进行了政策培训。在售楼部会议室,分中心工作人员详细讲解了贷款对象、贷款额度和期限、所需材料以及业务流程等内容,并解答了销售人员的提问。9月18日,在颐和世家二期开盘现场,我分中心工作人员直接面向购房者开展现场咨询活动,发放各类宣传资料200多份。
3、强化流程控制,防范贷款风险。3月29日,为规范住房公积金贷款业务办理程序,加强操作风险防范,提高服务水平,按照市中心的统一要求,我分中心组织各受托银行、担保公司开展个人住房贷款合规性操作培训。业务部门详细讲解了住房公积金贷款政策、贷款业务操作规程及服务规范,并在培训结束后进行了贷款业务知识测试。各受托银行、担保公司业务经办人员共12人参加了培训。
为了防范风险,提高资产优良率,我分中心还认真做好贷后管理工作,强化对贷款逾期的监控。贷款管理人员每月对贷款偿还情况进行汇总,一旦发现逾期,除向主任汇报外,还要立即制定催收计划并组织实施,随时通报催收情况。今年我分中心有一户贷款符合代偿条件,已按规定办理了清偿手续。
(三)归集管理工作
1、业务管理更加规范。归集管理工作政策性强、业务种类多、客户情况复杂。在日常管理工作中,我分中心要求窗口人员全面、透彻地了解现行政策,在业务经办过程中不折不扣地执行各项政策和操作规程。在政策的解释和执行上,保持“一把尺子、一个口径”,按照“正常业务按规程办理,特殊情况由科室负责人处理,疑难问题提交主任决定”的原则,窗口人员认真审核每一笔业务,确保材料齐全、流程精确、政策合法。
2、催缴工作进一步制度化、规范化。年初,根据分中心的要求,我分中心成立了催缴小组。每月下旬,业务部门对欠缴单位进行梳理,由催缴小组进行电话或上门催缴。
金坛教育系统各学校原先经常一个季度或半年缴存一次。如果这部分缴存不正常,将使每月的实际缴存情况出现较大的波动,这会给我们制定汇缴计划、安排资金带来一定的困难。为解决这个问题,我分中心多次与教育局、财政局进行协商,终于在年初将欠缴部分全部结清后,各学校从3月份开始正常按月缴存。
3、大力推进托收业务。托收的好处显而易见,我分中心大力推进托收业务,要求新开户的单位都办理托收,老单位尽量做工作实现托收。有的单位因各种原因,如供电公司需要从多个帐户转入资金,办理托收有一定难度。我分中心采用“先易后难”的方针,成熟一个就托收一个,尽最大可能扩大托收率。目前我分中心每月托收金额均在600万元以上。
4、做好基数调整和验证工作。
基数调整工作是每年的一项重要工作,在市中心的文件下达后,我分中心我分中心及时将文件转发到全市所有单位,并根据金坛的实际情况重新编印《业务指南》,随同文件发至各单位。同时我分中心还将文件在政务网站和金坛公积金网站上公布,方便单位和职工查阅、下载。2011年10月,金坛市财政局下发了《关于规范市级行政事业单位职工住房公积金缴存基数的通知》(坛财字2011﹝87﹞号)。根据该文件精神,全市市级行政事业单位在职职工从2012年1月起,执行新的住房公积金缴存基数。自2008年金坛市市级行政事业单位的基数调整工作按上级文件要求暂停后,至今已有4年未进行调整,职工群众反响很大。为维护职工的权益,我分中心多次向市政府汇报情况,并联络部分人大代表和政协委员,以“建议”和“提案”的方式向市政府反映这一情况,最终由政府出台文件,明确了调整方案。调整工作开始前,我分中心依照相关规定编写了《市级行政事业单位住房公积金基数调整业务指南》发到各相关单位。基数调整工作正式开始后,我分中心组织窗口工作人员加班加点,年底前基本调整到位,从2012年1月份开始按新的基数缴存。
(四)深入开展作风建设,实现精细化管理。
2011年,上级部门对我分中心开展了多次审计,其中业务管理审计出有问题的数据1000多条(主要是因历史遗留问题造成的身份证不规范,或由此产生的身份证不一致、一人多次开户等情况)。我分中心结合审计工作,对所有业务的操作流程、管理模式进行反复对照、梳理、整改。通过自查自纠,目前各项业务均严格遵守操作规程,各项管理均符合ISO9001质量体系标准。
2011年同时也是金坛市政府确定的“能力作风建设深化年”,我分中心结合“星级服务窗口”创建工作,在全体员工中深入开展深化作风建设活动。在活动中,党员充分发挥先锋模范作用,为群众作表率,做作风建设的带头人。
(五)顺利通过档案复查。
9月27日,受江苏省档案局委托,金坛市档案局按照档案工作省三星级标准,对金坛分中心档案工作进行了复查验收。自2006年晋升江苏省档案工作一级单位以来,我分中心依据《中华人民共和国档案法》、《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》要求,精心组织、措施到位、责任到人,努力实现档案管理标准化、规范化和制度化,使档案的管理工作、保管措施、业务建设、利用建设得到不断加强。目前,我分中心档案工作已达到门类齐全、管理科学、设备完善、查找便捷的要求。在复查评审会议上,金坛市档案局对我分中心的档案工作给予了高度评价,认为我分中心档案工作已建立了长效管理机制,档案管理人员业务精、能力强,档案的开发利用发挥了较好的作用。
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