2012是我市完成跨越发展目标的决战之年，也将是统计发展史上极不平凡的一年，以“企业一套表”制度为核心的四大工程建设统计改革将正式拉开帷幕，《省政府关于进一步加强统计工作的意见》给统计工作提出了更高的要求，提供了有力的支撑，为顺利开展好各项工作，我们将以 “六立足、六体现”的总体思路，强基础、抓重点、提效能、优服务，为打造“五个金坛”，顺利实现“三年翻番、跨越发展”发展目标和顺利推进率先基本实现现代化进程提供有力的统计服务保障。

一、立足于“提高”，体现创新性，提升质量抓好统计调查工作

着眼于产业结构调整和转型升级发展的要求，在遵循统计调查制度方法的基础上，在实践中积极探索改革完善统计调查工作。一要适应形势抓好服务业统计。按照《省政府关于进一步加强统计工作的意见》精神要求，以服务业增加值核算为中心，加强服务业统计工作已迫在眉睫，我们要主动拓展清查范围，进一步准确摸清家底，在服务业法人单位清查基础上，对清查结果全面分析梳理，积极和相关部门联络沟通，掌握全市服务业发展规模、结构及分布，在此基础上，积极探索建立符合我市实际的服务业调查制度，进一步完善《金坛市服务业统计调查方案》。二要创新思路促进工作合力形成。进一步理清政府统计和部门统计的关系，实现“独唱”向“合唱”的转变，深化全市经济运行统计分析工作机制，由“单打一”实现“联合做”。积极探索统计代理制度，着手建立统计事务所，采取“走出去，请进来”的方式，到已经形成统计代理制度的先进地区学习考察，借鉴经验，推动进程。三要着眼提高抓好常规统计调查。落实各统计专业制度要求，不断提升农业、工业、建筑、能源、固定资产投资、贸易、劳动工资、综合核算、农村住户和城镇住户等专业统计调查质量。

二、立足于“深化”，体现前瞻性，彰显成效抓好统计服务工作

围绕中央经济工作会议精神，结合我市率先基本实现现代化和“三年翻番、跨越发展”目标，思维体现超前性，工作体现主动性，不断拓展统计服务的领域，努力提高统计服务经济发展的水平。一要服务好领导决策。进一步强化对统计信息资源的开发研究，在中央实施积极的财政政策和稳健的货币策的大环境下，围绕全市经济社会发展大局和重点工作目标，增强分析的针对性和有效性，为党政领导决策及时报送有深度的信息产品，以增强调控的针对性、灵活性和前瞻性。二要服务好经济发展。加强对经济运行的动态监测，不断完善经济运行形势分析会议制度，结合加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，加强对经济发展的重点、热点、难点问题的调查研究，为党委政府处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系提供有力的统计支持。三要服务好社会公众。针对社会公众需求，打造统计信息“精品”，进一步提升《统计分析》、《统计年鉴》等信息产品质量。积极落实加强网络行政工作的要求，及时更新、丰富网站信息，打造准确、快捷、高效的统计信息服务平台。着力做好各项满意度等社情民意调查，进一步丰富调查形式，增强调查的效率和社会效应，确保调查数据能够真实收集民意、反映民情、服务民生。

三、立足于“规范”，体现严格性，保障发展抓好统计法治工作

强化源头管理，健全执法机制，夯实保障基础，充分结合统计调查开展法治工作，使法治工作为促进统计行为规范及工作质量提高发挥实效。一要加强统计法规宣传教育。认真组织开展统计“六五”普法宣传工作，大力开展统计法进党校、进机关、进企业、进镇村、进社区工作，增强全社会特别是各级领导干部的统计法治意识。二要健全统计执法机制。按照“法治工作全局化，全局工作法治化”的要求，进一步完善统计执法机制，落实统计执法责任制。抓好统计执法证培训工作，进一步充实统计执法力量，为统计执法检查的上下联动、专业联动提供人力保障。三要加大统计检查力度。有计划、有重点开展统计监督检查，加大统计违法案件的查办力度。加强统计全员执法，做到自查与抽查相结合，教育与处罚相结合，不断增强统计执法的良好氛围。

四、立足于“长远”，体现重要性，迎难而上抓好四大工程建设

充分认识四大工程建设对促进统计发展，践行“三个提高”的深远意义，按照国家、省、市统计工作会议提出的四大工程建设的部署和要求，把推行以企业一套表制度为核心的“四大工程”建设作为重要工作切实抓好抓实。一要加快建设基本单位名录库。严格执行单位准入和退出制度，高标准做好 “三上”企业单位库和“三下”企业及非企业单位名录库建设工作，严格遵循相关方法和要求，积极做好“三下”转“三上”企业名录库更新工作。二要大力加强准备工作。按计划组织实施“企业一套表”工作，积极参加上级组织的各项培训，加强与试点单位的交流学习，结合我市实际，科学制定培训实施方案，有针对性的开展市、镇两级统计工作人员培训，不断提升业务能力。三要不断完善数据处理平台。在“规上”工业企业和重点服务业单位网上直报率达到100%的基础上，着力做好网络的“提速扩容”工作，不断提升网上直报软件平台建设，为顺利推进四大工程建设提供良好的硬件基础和网络平台。四要制定完备工作预案。市、镇两级统计部门要认真制定完备的工作预案，熟悉业务流程、探索工作方法、发现存在问题、研究提出对策、总结积累经验，积极做好各专业统计数据的分析和衔接工作，为全面推进“四大工程”建设做好充分的准备。

五、立足于“发展”，体现根本性，主动作为抓好统计双基工作

统计工作，根在基层；统计数据，实在基础。正视基层力量配备与繁重的统计调查任务不匹配，队伍不稳定，自身业务能力与服务决策、社会需求还存在一定差距的现实。从强化基础工作入手，进一步深化双基建设。一要以点带面，促进基层建设。2011年我市有3个镇通过了常州市统计局规范化建设达标验收，明年，我们将对好做法、好经验进行由点向面的推广，进一步加强与镇（区）党委政府和人事主管部门协调沟通，促进整体推进，明年将力争实现规范化建设达标全覆盖。二要加强培训，提升业务素质。围绕新时期、新目标下对统计工作的新要求，突出抓好培训工作，积极组织参加省、市局业务培训，结合年定报会议和各类业务工作会议，有重点、有针对性开展培训，着力提升统计队伍人员素质，全面提高基层统计业务水平。三要完善制度，强化规范管理。重视全局综合工作在常州地区考核排名和争先进位，通过考核评比，不断调动全体人员工作积极性，有效提升统计工作质量。不断完善工作制度与考核办法，进一步加强对基层的考核奖惩，争取将镇村和社区统计工作考核全部纳入镇（区）综合考核。促进镇（区）和部门统计工作的制度化、规范化。

六、立足于“强质”，体现必要性，注重预防抓好党风廉政建设

一要强化廉政意识。始终将党风廉政建设工作放在重要的位置，及时向全局干部传达党风廉政建设有关会议和领导关于党风廉政建设的讲话精神，充分认识党风廉政建设工作的重要性、必要性，并提出严格要求。在党员干部中开展廉洁从政教育、职业道德教育，促进统计人员牢固树立廉洁统计意识，不断提高拒腐防变能力。二要加强行风建设。进一步落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》要求，不断健全惩防腐败体系，绷紧拒腐防变之弦，开好正门、把好后门，坚决杜绝出现以数谋私、以数寻租的行为，珍惜统计系统的清廉形象，维护整个经济社会发展的良好秩序。

                                     二〇一二年二月十五日