主要内容

　　具体工作

　　主要工作及活动形式

　　责任单位

　　抓教育

　　突出抓好以中层以上干部为重点的党风党纪教育

　　利用“冬训”活动、局务会、全市学习日、中心组学习、机关道德讲堂等机会，专门安排理想信念和廉洁从政、党的作风和纪律教育等内容，不断增强中层以上干部特别是局班子成员的宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识，每半年安排局主要负责人为党员干部上一堂主题教育党课。

　　办公室

　　认真抓好廉洁自律教育

　　深入学习中央、地方各级以及环保条线有关党风廉政建设的文件和廉政的规定；坚持全局廉政会议“一把手”讲廉制度，注重警示教育，中心组学习要专门安排反腐倡廉理论专题。

　　办公室

　　广泛开展“恪尽职守、廉洁从政”主题教育活动，以案说法，观看警示教育片、参观警示教育基地，以思想的纯洁性保证从政廉洁性。大力宣传廉政文化，进一步营造环保廉政文化氛围。

　　办公室、相关科室

　　开展以党纪政纪和廉政规定为主要内容的纪律教育

　　组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；各科室对环境保护部“六项禁令”、省厅“十条纪律”和市委市政府“八项禁令”规定执行情况每半年进行1次自查，年终向局党组报告自查情况。

　　办公室、相关科室

　　开展以环保法律法规为主要内容的法律教育

　　组织学习环保法律法规以及我省制订的有关环境保护工作中的条例条规，结合局年度学习教育培训计划安排和“道德讲堂”，定期安排专题学习，不断增强环保工作人员的法制观念和法律意识，努力形成依法行政、依法办理的良好氛围。

　　办公室

　　抓制度完善

　　完善党内民主、决策、监督制度

　　坚持用规范从政行为、规范权力运行。进一步完善党组会议议事规则、监督检查民主集中制执行情况等方面的制度建设。严格落实各项党内监督制度的实施办法，认真执行《金坛市党务公开工作考核评价办法（试行）》，增强党组工作透明度。

　　办公室

　　规范集体领导和分工负责制度，坚持重大决策、干部任免及人事调整、重大项目安排、大额度资金使用的集体研究制度。对涉及环保发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要进行专家论证、技术咨询、决策评估；健全与群众环境权益密切相关的重大事项公示制和听证制，扩大人民群众的参与度，努力形成公众参与，专家论证和党组决定相结合的决策机制。

　　办公室、相关科室

　　抓制度完善

　　建立健全权力运行监控制度

　　结合对制度事项的梳理，查找权力运行中的薄弱环节，特别是要针对权力运行中各个环节、各个岗位已构成或可能构成的权力风险点、管理风险点和人员素质风险点，健全完善相应的防范措施和管理制度。

　　办公室、相关科室

　　对执行、监督权力予以适度分解，明确职责，实行相互制约；对环保行政许可审批、排污许可、环境监察、监测、行政处罚等关键部位、关健环节和关健人员，在岗位设置上实行程序制约。

　　办公室、相关科室

　　对不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿等情况，不正确履行职责，包括无合法依据以及不依据规定程序、规定权限、规定时限履行职责等情况，实行问责追究。

　　办公室、相关科室

　　强化监督制约

　　加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督

　　围绕市第十二次党代会确定的目标任务和实施“四大战略”、打造“五个金坛”的重大决策部署，及时跟进督查，突出加快转变经济发展方式主线，重点加强对污染总量减排和环境保护等政策措施执行情况的监督检查。

　　办公室、相关科室

　　加强对环境行政审批权的监督

　　加强对建设项目环评文件审批、建设项目环境保护设施验收、环境污染治理设施正常运行监管等权力运行过程中的监督检查。

　　办公室、相关科室

　　加强对环境行政评审权的监督

　　加强对企业环境行为等级评定、群众性绿色创建、环境友好企业创建等系列创建评选活动的监督检查，确保行政评审权限符合有关行政规章、环保标准、规定，对各类以权谋私、吃拿卡要等问题坚决查处，绝不姑息迁就。

　　办公室、法制科

　　加强对环境执法权的监督

　　严肃查处环保执法人员在行使自由裁量权时，行政行为失当，不依法办理，执法中不作为、乱作为和失职渎职等问题，发现一起查处一起。

　　办公室、相关科室

　　加强对环保资金、项目分配权的监督

　　对各类环境保护引导资金和污染防治专项资金的项目分配及使用、投向等实施全过程监督，防止滥用职权、权钱交易、失职渎职，及工程招标中的违规违纪等问题发生。

　　计划科、相关科室

　　加强对物资（设备）采购权监督

　　对环保物资（设备）采购全部交由政府采购监管，从根本上杜绝招标过程中滥用职权，权钱交易、失职渎职等问题。

　　办公室

　　深入推进

　　党务政务公开

　　推进党务公开

　　按照规定动作标准化、公开程序规范化、公开载体和民意收集信息化、公开管理层级化、公开监督立体化的要求，加大党务公开动态监管，积极争创党务公开示范点，推进党内权力在阳光下规范透明运行。

　　办公室、相关科室

　　推进政务公开

　　认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，进一步完善便民服务网络，加强环保网站建设，强化环保网站、领导信箱、网上咨询投诉办理平台等服务功能，提高群众反映问题的办理时效和质量。及时更新网站内容，并探索建立网上监督、控制和综合分析系统，随时掌握有关权力事项的受理、承办、审核、批准和办结等信息，做到可查可控。

　　办公室、相关科室

　　深化制度改革

　　推进干部人事制度改革

　　加快建立民主、公开、透明和竞争择优的选人用人机制，把竞争上岗作为选拔任用干部的主要方法，为优秀人才的脱颖而出创建条件；加强人才的合理流动，全面推行干部轮岗交流制度，实现领导干部、工作人员轮岗交流制度化。

　　办公室

　　推进财政投资制度改革

　　规范环保专项资金的申报、审批、使用、监管权限和程序，完善项目专家评议和论证制度。严格“收支两条线”管理，强化收缴职责、程序，确保排污费及时、足额缴入国库。建立行政事业单位国有资产监管制度，严格执行资产配置管理和配置标准。

　　计划科、办公室

　　推进行政审批制度改革

　　认真执行环评同级审批制度，严格落实省厅关于扩大县（市）环境管理权限的规定，执行环保行政审批新的操作规程，增加行政审批过程“透明度”，完善行政审批方式，规范审批行为，加强对行政审批权的监督制约，保证行政权力依法、公正、透明运行。

　　行政服务科

　　认真做好

　　信访工作

　　切实解决损害群众利益的突出问题

　　深入开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，严肃查处环境保护违纪违法行为；全面落实行政执法责任制，对存在严重不当执法行为的人员，一律依法依纪追究责任；严格落实信访工作八项制度，推行“便民联系卡”制度，切实做好超前防范、应急演练、层级负责等基础信访工作，努力营造和谐稳定的发展环境。对全市环境信访问题进行全面梳理，定期分析研判信访形势，归纳整理代表性信访信息，为上级了解情况、科学决策提供依据。

　　监察大队、办公室

　　深入开展

　　纠风工作

　　深入开展工程建设领域突出问题专项治理

　　围绕环保职能，对重点工程建设领域的未批先建、环保三同时执行不到位等问题进行纠正整改。

　　办公室、行政服务科

　　广泛开展“环保能力作风建设突破年”活动

　　以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，进一步深化理念信念教育，细化服务举措，优化审批流程，强化督查问责，促进干部素质和能力不断增强，机关办事效率明显提高，工作执行力落实更加有力，群众满意度显著提升。

　　办公室、相关科室

　　建立健全案

　　件查处机制

　　坚决查处环境违纪违法案件

　　坚决查办权钱交易和严重侵害群众利益的案件；严肃查处违反政治纪律的案件；严肃查处利用审批权、执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查处执法人员为违法企业充当“保护伞”的案件。

　　办公室