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创新驱动是我市“十二五”规划确定的核心发展战略。市委市政府把今年作为创新驱动加速年，这是顺应宏观环境新形势、科学发展新要求、区域竞发新态势，推进金坛创新发展、转型发展、跨越发展而作出的重大决策，对加快建设“五个金坛”、又好又快向基本实现现代化迈进具有十分重要的意义。现就我局开展“创新驱动加速年”活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大胜利召开为动力，深入贯彻市委十二届二次全会精神，牢牢把握主题主线，坚持稳中求进，好中求快，突出转型升级、项目推进、运行保障、资源争取，为打造“五个金坛”，实现“三年翻番”目标作出新的更大的贡献。
二、工作目标
1、加速实施一批重大新兴产业项目，力争全年工业投入达195亿元，工业设备抵扣增值税额完成4.5亿元；
2、加速培育一批“小巨人”企业，力争实现销售亿元以上企业突破100家，其中年销售收入60亿元企业1家、20亿元企业2家、10亿元企业10家以上，努力确保工业开票销售收入增长25%。
3、加速培育一批企业技术中心，力争创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心1家、常州市级企业技术中心2-3家。
4、加速淘汰一批落后产能，力争关停并转化工企业10家以上，完成常州市下达的节能降耗、能源审计、节能监察、清洁生产等目标任务。
5、加速推进一批“两化融合”建设，力争创省两化融合示范（试点）企业3家、常州市示范（试点）企业6家。
6、加速解决中小微企业融资担保，为创新发展提供资金保障，力争全年融资担保资金4亿元以上。
三、主要措施
1、项目推进促加速。重点服务好金昇埃马克高端数控机床、中策子午线轮胎、亿晶多晶硅垂直一体化等“510”行动计划的项目，局主要领导亲自抓，亲自过问，确保项目按时序进度推进。对其它重点项目，完善局领导挂钩项目机制，做到任务目标化、目标具体化、推进时序化，力争签约项目快开工、开工项目快建设、建设项目快竣工、竣工项目快投产、投产项目快见效，确保银晶LED、沃尔核材、金湟纸业等43个新兴产业项目竣工投产。
2、自主创新促加速。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，加强企业创新能力建设，加快企业创新步伐。重点服务好华盛天龙硅材料加工设备国家地方联合工程研究中心、江苏省（亿晶）光伏工程研究院、埃马克全球高端装备制造中心和晨风研发培训中心建设。着力搭建企业创新平台，以创国家、省、市企业技术中心为重点，引导高层次创新创业人才走进企业开展自主创新、转化科技成果。依托龙头企业、高校院所和产业联盟，开展产学研联合攻关，加快攻克制约传统产业升级的关键技术。面向中小企业创新需求，推进技术引进、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共技术服务平台建设。在传统产业领域重点培育发展一批技术服务、技术成果转化平台。
3、转型升级促加速。深入实施“三名”工程和“小巨人”企业培育工程，坚定不移做大做强龙头企业，打造一批行业唯一、第一和单打冠军。抓紧制定实施光伏新能源、高端装备制造、新材料等新兴产业三年行动计划，研究出台扶持政策，突破一批关键技术，提升新兴产业的规模、品牌和核心竞争力。围绕推动传统产业高端发展，服装业重点实施“品牌培育”计划，扶持发展有品牌、有市场、有技术的龙头企业；积极培育柴油机、汽车零部件等特色产业集群，促进机电、盐化工等产业提升档次。大力推进化工整治，认真做好关停并转企业的政策兑现工作，确保全年目标任务的完成。抓好重点领域、重点行业及重点用能企业的的节能降耗工作，全面完成上级下达的节能降耗目标任务。加快推进合同能源管理，组织实施合同能源管理示范项目，发挥引导和带动作用。及时拟订有序用电预案和公布计划安排，做到有保有压，把限电带来的损失降到最低。
4、两化融合促加速。信息化与工业化融合能产生新的创新机会，是产业和企业突破自主创新瓶颈的重要途径。我们将以开展“数字企业”创建活动为抓手，将信息化与工业化融合逐步深化，两年内打造百家“数字企业”。积极推进信息技术与制造技术紧密结合，加快信息技术推广应用，企业研发设计方面加快推广应用计算机辅助设计、个性化定制等技术；生产过程方面重点推广计算机辅助制造、计算机辅助工程、计算机辅助工艺、计算机集成制造系统、柔性制造系统等生产控制技术；企业管理方面推广应用企业资源计划、产品数据管理、客户关系管理、决策支持等信息系统，促进企业流程再造和管理创新。
5、创新服务促加速。强化对各种影响经济发展因素的分析，特别是对重点行业、重点企业进行预警预测，全力保持工业经济稳健较快增长。实施“一进三促”活动常态化，服务企业发展和项目建设。办好“一刊一网”和“企业家论坛”，及时宣传国家、省出台的产业和扶持政策，邀请专家学者与我市企业互动，共同探讨金坛工业的转型升级和创新发展之路。认真组织实施企业信用管理“万企贯标、百企示范”工程，积极培育省级信用管理示范企业和信用管理贯标企业15家以上。充分发挥我市金坛担保公司和科技担保公司作用，积极主动地与人民银行及各商业银行的协作沟通，加强银企对接，有效解决企业融资难题。加大跑部跑省力度，千方百计为重点企业、优势企业、重点项目争取各级各类资金扶持。
四、保障措施
1、强化组织，落实责任。成立市经信局“创新驱动加速年”活动领导小组。局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由各业务科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责活动的具体实施，重点做好组织实施、协调推进和责任考核。紧紧围绕目标任务，层层分解任务，制定具体措施，切实把各项工作落实到位。
2、强化服务，营造氛围。围绕“创新驱动加速年”活动，着力营造有利于创新发展的服务环境。加强宣传力度，大力宣传活动的优秀企业和企业家，努力营造合力促创新的良好氛围。
3、强化机制，合力推进。建立目标明确、责任清晰、推进有序、措施有力、联络畅通的工作机制；加大问责和责任追究力度，让“能干事者有舞台、干成事者受褒奖、碌碌无为者无市场”，形成人人忠于职守、勇于担当、敢于负责的良好局面；突出重点，狠抓亮点，攻克难点，扎实推进“创新驱动加速年”活动，确保各项年度目标的圆满完成。
二〇一二年二月七日
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国务院
常州市人民政府