现将《关于在全市公安机关全面推行“警师制”的意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　 金坛市公安局

　　 2012年10月9日 

　　关于在全市公安机关全面推行“警师制”的意见（试行）

　　为规范、强化新警的结对指导和跟班培训工作，缩短新警工作适应期，尽快融入新形势下的公安工作，根据《公安机关人民警察训练条令》和常州市局《关于在全市公安机关全面推行“警师制”的意见（试行）》，结合我市公安工作实际，制定本意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立人本理念，着力塑造政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法公正的公安形象，努力培养一批适应形势任务、德才兼备的应用型、复合型警用人才，为实现公安工作转型升级和可持续发展提供坚实的人才支撑。

　　二、适用范围

　　“警师制”是指以新老民警搭档为主要形式，通过“一对一”、“一带一”结对，帮助新警尽快适应工作环境、依法办理公安业务、熟练掌握实战技能的学习培训机制。与新警结对、承担新警工作指导、业务培训、教育引导职责的民警称为“警师”。

　　（一）需配备警师范围

　　1．参加公安工作未满三年的（含公安院校毕业以及面向社会招录的新警、军队转业干部、外单位调入人员等）；

　　2．跨警种调动，从事新专业未满一年的；

　　3．其他需要带教的。

　　（二）警师资格条件

　　1．政治过硬，作风正派，责任心强，无违法违纪记录；

　　2．有较高专业知识水平和较强业务工作能力的骨干、能手；

　　3．参加公安工作五年以上（特别优秀的可放宽一至两年）；

　　4．表现突出，实绩明显，近三年至少受到一次表彰奖励。

　　（三）结对指导内容

　　1．公安民警道德规范、职业操守；

　　2．相关法律法规、纪律条令，各项规章制度；

　　3．上级公安机关部署的阶段性中心工作以及具体要求；

　　4．接处警、接待群众、纠纷调处、案件办理等警务工作规范；

　　5．本警种的专业知识、操作规范、工作要求；

　　6．网上办公、网上办案、网上研判等公安信息化应用技能；

　　7．本地方言、礼仪、风俗人情等民情常识；

　　8．其它需要掌握的知识和技能。

　　三、实施步骤

　　（一）选聘

　　1．新警到岗一周内，由用人单位根据工作实际，选聘民警担任新警的警师。

　　2．警师选聘可采用自荐、推荐和指定相结合方式，由各单位初选后，报政工部门存档备案；

　　3．警师在新警所在单位选聘，如所在单位确无合适人选，则在全局范围内选聘；

　　4．警师年度考核合格，方可继续聘用；

　　5．警师确定后，应与新警签订一对一结对指导协议（见附件）。

　　（二）管理

　　1．成立全市公安机关“警师制”工作领导小组，由政工室主任担任组长，法制、治安、刑侦、交警等单位的负责人为成员。

　　2．政工部门负责对“警师制”执行情况进行督促、检查及警师的存档备案、考评奖励；各单位主要负责人是“警师制”的具体责任人，负责“警师制”的落实以及警师的选聘、管理、考核；

　　3．警师与新警实行一对一结对指导和双人搭档工作制，形成相对固定的“AB角”工作模式；

　　4．各单位应及时将警师与新警结对情况报政工部门备案；政工部门建立警师档案以及工作台账。

　　（三）解聘

　　有下列情况之一的取消警师资格，有前三条情况的三年内不得再聘为警师：

　　1．新警违法违纪被查实，警师确有责任的；

　　2．期间本人违法违纪的；

　　3．工作消极、懈怠，未尽职责的；

　　4．因年龄、身体等因素不再适合担任警师的。

　　四、考核奖惩

　　警师与新警实行捆绑考核，考核结果作为评优评先和干部任用的重要依据。

　　（一）单位

　　1．“警师制”执行情况纳入年度绩效、所长、教导员绩效考核范畴；

　　2．因“警师制”执行不到位、发生违法违纪问题、重大执法安全事件或重大责任事故的，取消该单位和主要负责人评先评优资格并追究相关领导责任。

　　3．加大考核奖励力度，促进“警师制”的不断完善。开展“优秀警师”、“优秀学员”和“一对好师徒”评选活动，对评为“优秀警师”、“优秀学员”和“一对好师徒”的优先予以记功嘉奖。各单位也要建立相应的激励机制，组织开展各类评先评优活动。

　　（二）警师

　　1．对警师工作情况实行月考核、季通报、年评估。各单位每月要对警师工作及带教情况进行考核；将“警师制”作为队伍建设的主要内容进行研判，每季对各单位“警师制”执行情况进行通报；

　　2．对被聘为警师的民警实行“三优先”：评优评先优先、聘任教官优先、干部任用优先；

　　3．被聘为警师的，年度考核称职以上的，在竞争上岗中加0.5分；被评为优秀警师的，在竞争上岗中加1分；

　　4．所带新警被追究刑事责任，警师确有责任的，一年内取消干部任用和评优评先资格；所带新警受到纪律处分，警师确有责任的，取消警师本年度评优评先资格。

　　（三）新警

　　1．警师应每月对新警工作情况、业务能力进行小结，并向所在单位及主要负责人汇报；每半年对新警德、能、勤、绩、廉进行综合评估，出具评估报告。

　　2．警师与新警结对培训，一般以三年为期，与其他民警结对培训以一年为期。各单位可根据警师的评估报告、培训民警的现实表现，决定民警的结对培训是否合格。合格的，结束结对培训；不合格的，应根据考核结果、警师意见，适当延长培训期限，并报政工部门审核备案。

　　3．对表现特别突出的民警，可以提前结束结对培训，但新警结对培训期限最短不得少于一年，其他民警不得少于半年；

　　4．培训没有合格的新警（主要为公安院校毕业以及面向社会招录的新警），不得参加竞争上岗。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。新警是公安工作的未来和希望，局党委十分重视新警的培训工作，积极采取措施，为青年民警成长、成才搭建平台、提供舞台。各单位要将推行“警师制”摆到公安工作长远发展、可持续发展的高度，按照“一年跟着干、两年能单干、三年成骨干”的工作目标，精心组织，精心实施，务求实效。

　　（二）精心组织，选贤任能。要认真组织警师的选聘工作，坚持把选准、选好警师作为推动工作的关键环节，在重视警师业务能力的同时，把警师道德修养作为第一标准，真正把有经验、有能力、德才兼备的优秀民警选拔到警师岗位上来。各单位领导要甘当人梯、善为人师，尤其是中层副职干部、单位主要领导要带头承担警师职责，警探长和业务骨干要主动担任警师，凡符合条件的民警都要积极参与警师选聘。

　　（三）因才施训，教学相长。发扬以老带新的优良传统，坚持因人施教、因材施教。警师要有“诲人不倦”的气度，工作倾囊相授，品质言传身教，耐心细致，循循善诱，确保新警学习效果；要有“三人行、必有我师”的雅量，谦虚谨慎，注重借鉴吸收新警的新思路、新创意，实现教学相长。

　　（四）统筹兼顾，注重总结。各职能部门要深入基层，广泛调研，及时发现和解决工作中出现的问题，对“警师制”的先进经验和典型做法要及时总结、提炼、推广，要结合先进典型选树工作，及时发现和大力宣传在“警师制”推行过程中涌现的优秀警师和“模范师徒”，充分展示公安机关良好形象。

　　附件：《警师制》结对指导协议书（样本）

　　附件

　　《警师制》结对指导协议书(样本)

　　单位名称：             

　　甲方（警师）：                乙方（新警）：      

　　身份证号：                   身份证号：             

　　按照《关于在全市公安机关全面推行“警师制”的意见（试行）》规定，甲乙双方本着相互理解、相互促进、荣辱共担的原则，开展结对指导，各自承担相应责任和义务。

　　第一条 甲方对乙方承担下列指导义务：

　　1．公安民警道德规范、职业操守；

　　2．相关法律法规、纪律条令和各项规章制度；

　　3．上级公安机关部署的阶段性中心工作以及具体要求；

　　4．接处警、接待群众、纠纷调处、案件办理等警务工作规范；

　　5．本警种的专业知识、操作规范、工作要求；

　　6．网上办公、网上办案、网上研判等公安信息化应用技能；

　　7．本地方言、礼仪、风俗人情等民情常识；

　　8．其它需要掌握的知识和技能。

　　第二条 乙方应服从甲方的指导，如对甲方的指导有异议的，首先服从指导，同时向所在单位主要领导报告。

　　第三条 甲方对乙方指导工作在年度考核中达合格以上的，享有以下权益：

　　1．评优评先优先、聘任教官优先、干部任用优先；

　　2．甲方年度公务员考核称职以上的，在竞争上岗中加0.5分；被评为优秀警师的，在竞争上岗中加1分；

　　第四条 甲乙双方出现下列情形之一在，本协议解除：

　　1．乙方被追究刑事责任；

　　2．乙方受到纪律处分；

　　3．乙方培训期满合格，或表现特别突出，提前结束结对培训的；

　　4．甲方本人违法违纪的；

　　5．甲方工作消极、懈怠，未尽警师职责的；

　　6．甲方因年龄、身体等特殊因素不再适合担任警师的。

　　第五条 本协议有效期    年，自签订之日起生效。如甲方因年龄、身体等特殊因素不再适合担任警师，或乙方表现特别突出、结对培训合格的，可提前解除协议。

　　第六条 解除本协议，应履行解除手续，同时报上级主管部门备案。

　　第七条  本协议一式三份，甲乙双方各执一份，报政工部门存档备案一份。

　　甲方（警师）：        （签字） 乙方（新警）：       （签字）

　　见证方（政工室主要负责人）               （签章）

　　年    月   日                    年    月   日