为进一步做好2012年国庆黄金周旅客运输工作，确保广大人民群众出行安全、有序、快捷、舒适，现将《2012年国庆黄金周旅客运输工作预案》印发给你们，希遵照执行。

特此通知。

附：《金坛市2012年国庆黄金周旅客运输工作预案》

二Ο一二年九月二十一日

金坛市2012年国庆黄金周旅客运输工作预案

根据《国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知》，今年国庆节和中秋节合并放假，假期自9月30日至10月7日，共8天。为满足节日期间群众出行的需要，围绕“安全优质、畅通有序”的目标，预防和减少道路交通事故的发生，现结合我市实际，制定以下运输预案。

一、运量预测及运力安排

各有关单位要高度重视“十一”黄金周客流量的预测和运输组织工作。因今年国庆节和中秋节重叠，且放假天数较往年多一天，经预测“十一”黄金周旅客流量比往年增量较大，全市将完成道路旅客运输41.7万人次，其中城市公交和镇村公交将完成旅客运输19.8万人次。

客流主要由学生、探亲访友、旅游观光者构成，且以中、短途运输为主。区内客流以恐龙园、嬉戏谷、天目湖、茅山等旅游景区和常州市区与辖市间的往来为主，城乡走亲访友为辅。9月29日 、9月30日、10月3日、6日、7日将形成短途客流高峰。

为保证国庆节和中秋节假日期间旅客出行需要,各公交、客运企业要精心安排运力计划、组织合理调度,在确保正常班线、班次的基础上组织好高峰期加班、旅游包车运输，满足市场多元化需求。目前，可投入节日运输的客运班车为260辆、12052座，城市公交66辆，镇村公交30辆，出租车279辆，加班车辆28辆。全市三家公交客运企业投入运力情况为：

二、主要保障措施与方案

（一）高度重视，周密组织

有关部门要高度重视黄金周道路旅客运输工作，切实加强组织领导，牢固树立安全服务意识，周密部署各项工作，统一指挥、组织、协调、监督、检查假日旅客运输工作，落实值班人员，做好安全管理和组织调度。黄金周期间，实行24小时值班和领导带班制度，落实人员，明确职责。

公交、客运企业要根据实际情况合理调整运力，科学制定运输预案及应急预案，加强运输组织，在确保正班运力的同时，组织加班、应急、旅游、包车等运输，特别要备足高峰时的应急运力。要认真、有序地组织好客源，安排好班车的班次、时间和发车位。客流高峰期间，要及时增开售票和检票窗口，增派工作人员，维护好候车大厅的秩序，保证旅客安全有序出行，同时做好应急突发事件的处置工作。运管处和有关企业要建立健全值班和投诉受理制度，做到以人为本、质量为先、服务至上，切实组织好节日运输工作，为旅客提供安全、优质、准点的服务。

（二）强化监管，确保安全 

运管处要在黄金周前组织开展以安全为重点的专项检查，加强对客运站、班线运输、旅游包车运输的督查力度，认真履行“三关一监督”职责，严格牌证的发放和管理，进一步强化对客运企业的监管，督促其认真落实企业安全生产主体责任，重点督促客运站全面落实“三不进站、五不出站”制度，杜绝不符合要求的车辆进站排班。

各交管所负责本辖区内客运场站、客运车辆、道路运输安全工作，要加强巡查力度，特别要加强对农村客运站、公交站亭（台）的管理，保持信息畅通，遇有突发事件要及时、稳妥、有效进行处置，并及时向交通运输局和有关部门报告。

公交、客运企业要高度重视黄金周旅客运输安全工作，牢固树立 “安全第一、预防为主”的思想，强化安全意识，严禁车辆带病上路，对长途班车、旅游包车进行重点安全检查，对司乘人员进行全过程动态监管，遵守凌晨2点到5点停止运行和落地休息制度，采取切实有效措施防止驾驶员疲劳驾驶。具体抓好以下几个方面的工作：一是加强客运车辆资质管理。抽调的加班车辆要严格符合资质，方可进站加班，运力确实不足时，经运管处同意后方可抽调其它符合资质条件的客运企业车辆参加节日加班和包车。学生接送车和社会车辆一律不得参加省际、市际、高速客运的加班和包车运输；二是加强客运车辆技术状况管理。节前，公交、客运企业要认真组织对本单位客运车辆进行一次全面的维护，消除事故隐患，保持车辆技术状况良好，保持车容车貌的整洁和卫生。要严格执行客运车辆发班前例检制度，确保运输安全和服务质量。对经检查不合格车辆，必须立即落实整改，对整改后仍达不到运行安全技术标准的，一律停运；三是加强营运驾驶员管理。公交、客运企业要加强对驾驶员安全行车知识教育，建立健全驾驶员台账，凡参加道路旅客运输的驾驶员从业资格必须与上报给运管处的台账相符。对安全意识不强、驾驶技术较差和不按核定线路行驶、私自包车等违法行为突出的驾驶员，黄金周期间一律暂停上岗；四是加强客运站安全管理。要加强对每一个环节的安全隐患排查，危险品检测仪要按规定充实、配强安检人员，做到安检人员不脱岗，乘客行李不脱检，对查出的违禁物品要做好台账登记并按有关规定妥善处置。要不断强化GPS动态监控手段，落实领导带班制度和专人负责制度，对所有在线运行的车辆要进行实时监控，发现违规行为及时纠正，并做好监控记录。要加强对乘务员、站务员的安全教育，开展一次对站场设施、站容站貌的自查自纠；五是落实承运人责任险投保制度。公交、客运企业必须为参与节日运输的车辆投保承运人责任险，保障驾乘人员的合法权益。 

（三）加强稽查，规范秩序

运政稽查大队要在保证国庆黄金周运输畅通的前提下,采取有力措施,进一步加大运输市场监管力度,加强日常巡查，强化源头管理，在重点路段、重点时段进行定点检查。对疲劳驾驶、营运客车超员、不按核定站点停靠、站外揽客等违法行为加大处罚力度。各客运企业要创新举措，加强管理，优化出行环境，提升服务水平，塑造交通行业文明新形象。要在我市道路客运行业营造“统一、开放、竞争、有序”的经营环境，对旅客要热情和蔼，服务周到，使用文明语言，推行全天候服务，增设售票窗口，提前预售票、送票上门等举措。咨询电话要确保24小时有人接听，值班人员要熟悉班次、票价、发车和到达时间。提高班车的正班正点率，完善车站各项服务设施，提高站内卫生水平，增加便民服务项目，促进我市道路客运服务水平进一步提升。

三、落实值班制度，做好统计工作

客运企业应落实24小时值班制度，接受并处理投诉举报，协调解决好黄金周期间出现的矛盾和问题，遇有突发事件应及时逐级上报。节日值班室设在运管处105室，值班、投诉电话：82823297（晚间82892368）、传真：82889300。各客运企业须在9月16日前将运输预案、应急预案、值班电话、值班名单报市运管处，并指派专人负责及时做好节日运输的宣传报道和统计工作。

各客运企业国庆节日运输生产和安全情况总结及《黄金周公路客运情况统计表》要在10月8日9时前上报运管处。