2012年是党的十八大召开之年，也是我市实现“三年翻番，跨越发展”奋斗目标的决战之年，持续加强能力作风建设是提高干部素质、提升机关效能、优化经济发展软环境的重要举措，是全力打造“五个金坛”、加快推进基本实现现代化的有力保证。根据市委、市政府《关于开展能力作风建设突破年活动的实施意见》精神，在巩固2011年能力作风深化成果基础上，结合文广体实际，现就市文广体局扎实开展“创新驱动加速年暨能力作风建设突破年”活动提出如下实施意见：

　　一、工作目标

　　以文体惠民服务有新突破、文体产业发展有新突破、文化遗产保护有新突破、艺术精品生产有新突破、竞赛训练工作有新突破和效能作风建设有新突破为重点，不断加强机关勤政廉政建设，着力提升局机关及下属单位的创新意识、执行能力、服务效率，实现文广体局行风政风进一步优化、系统干部职工事业心和责任感进一步增强、群众满意度进一步提高的目标，营造干事业、抓落实、谋发展的浓厚氛围，为打造“人文金坛”作出积极贡献。

　　二、实施范围

　　各部门（科室），局属事业、企业单位。

　　三、主要内容

　　1．文体惠民服务有新突破。重点是“三抓”，即：抓阵地设施。2012年启动市图书馆新馆建设项目，做好各镇（区）文体中心改造升级以及32个镇、村全民健身设施的全面提档升级工作，力争创建1-2个省级公共文化服务示范镇，建成15个星级文化示范村。抓文体活动。高质量完成文化“三送”（送电影、送戏、送图书）和送国民体质测试、送科学健身知识到基层工作，继续组织开展好“广场文艺月月演”和“全民健身日（月）”系列活动。抓文体骨干队伍建设。做好村级文化工作辅导员和各级社会体育指导员的业务指导和培训等工作。

　　2.文体产业发展有新突破。助推文化体育产业发展，做好现有体育场馆设施的对外开放工作，加强体育彩票管理、发行和销售工作，体育彩票销售额力争突破1亿元销售大关；协助市锡剧团、刻纸研究所、金沙影城、东方盐湖城和长荡湖水城等企业申报江苏省文化产业引导资金。

　　3.文化遗产保护有新突破。不断加强文化遗产的保护和管理，物质文化遗产着重做好发掘和保护；非物质文化遗产通过记录式、研究式、活态传承式、生产开发式、传播式等综合性保护措施，努力做到传承金坛文脉，挖掘利用历史文化资源，推动非物质文化遗产保护工作再上新台阶。

　　4.艺术精品生产有新突破。全力推进艺术精品生产，完成大型现代儿童剧《黎明的河边》的剧本创作和排练，力争全年演出150场；继续打磨儿童剧《留守小孩》，争创省“五个一”工程奖；创作一批优秀文艺精品，力争90件以上作品在地级市以上发表、展演、入选和获奖。通过艺术精品对外展示金坛文化形象。

　　5.竞赛训练工作有新突破。精心做好备战江苏省第十八届运动会的各项竞赛训练工作，为完成常州市政府下达给我市的目标任务奠定基础。认真做好省级以上体育竞赛的组织承办、参赛工作，在以赛代练的同时通过承办赛事展示金坛对外形象。

　　6.效能作风建设有新突破。做到“五个进一步”，即：进一步强化效能作风意识。坚持把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，引导广大干部职工切实增强对开展效能建设重要性与必要性的认识，引导广大机关干部特别是中层以上领导干部切实摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，提高为人民群众服务的自觉性、主动性。进一步提升干部素质。大力推进学习型党组织和学习型领导班子建设，健全完善理论中心组学习制度，弘扬理论联系实际的学风，以理论成果指导创新实践，推动工作落实。进一步强化优质服务形象。牢固树立“窗口就是形象、品牌就是名牌、创新就是能力”的意识，深入开展优质服务品牌的创建，挖掘内涵，拓展外延，增强能力，提升形象。进一步健全工作制度。对目前行之有效的制度要加大贯彻执行力度，重点是要认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和领导接访、干部下访、部门回访等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。对制度尚不够健全完善的，按照整体推进、系统配套的思路逐步完善；对缺乏制度保障的，认真研究并逐步探索完善。进一步加大督查问责。在强化部门（科室）、单位自查的基础上，组织力量对各部门（科室）、单位的能力作风和制度执行情况进行定期不定期地检查抽查，对作风飘浮、工作纪律散漫的部门按照要求细化落实整改措施，对工作落实不力、违反规定的人员实施问责，督查情况每月由局办公室汇总。

　　四、活动步骤

　　“创新驱动加速年暨能力作风建设突破年”活动分四个阶段开展：

　　第一阶段，动员部署（2月底前完成）。召开文广体系统动员大会，进行总体部署。各部门（科室）、单位要根据统一部署，及时传达会议精神，全面深入地做好动员，确保全员参与。充分利用文广体研究、网站、简报、刊物等媒体大力宣传加强能力作风建设重要意义，广造声势，在全系统营造良好的舆论氛围。

　　第二阶段，组织推进（3月-6月）。根据局党委、行政的统一部署，各部门（科室）、单位要结合自身实际，具体落实制定本部门、本单位开展活动的实施方案，于2月29日前报局办公室。方案制定后，各科室、各单位要加大执行、监督力度，确保方案确定的各项工作得以落实。

　　第三阶段。自查自纠（7月至9月）。各部门（科室）、各单位要深入基层和服务企业，采取走访、回访、召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取各方面的意见和建议，查找出本单位及工作人员自身存在的问题与不足，明确下阶段工作整改的方向。梳理出来的问题要深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，措施要明确时限和要求，确定责任人员，确保整改措施落实到位。

　　第四阶段，评议考核（12月底前完成）。由局办公室牵头，认真开展部门（科室）、单位的公开评议活动，评议中征集到的意见和建议，督促相关部门积极进行整改。

　　五、组织领导

　　“创新驱动加速年暨能力作风建设突破年”活动在局党委、行政的统一领导下，由局开展创新驱动加速年暨能力作风建设突破年活动领导小组负责具体组织实施。臧华任领导小组组长，贺进军、吕品任副组长，汤慧兵、徐小祥、李国平、徐罗林任领导小组成员；领导小组下设办公室，吕品兼任办公室主任。各部门（科室）、企事业单位一把手是本部门（单位）能力作风建设的第一责任人，要抓班子建设、抓队伍建设、抓能力素质建设，切实提高本部门（科室）、单位的工作作风和服务效能，确保活动取得明显成效。

中共金坛市文化广电体育局委员会

　　二〇一二年二月二日