住建局2013年主要工作计划

（一）、主要发展思路和工作目标

2013年城乡规划建设的指导思想是全面贯彻落实“十八大”精神，以科学发展观为指导，坚持城乡统筹发展，积极推进城市总体规划的修编工作，加大各专项规划的编制力度，指导各镇做好镇总体规划和控制性详规的编制，积极推进钱资湖滨湖风光带建设工程，进一步提升城市品位。加大保障性住房的建设力度，加快推进新城东苑二区、三区建设。继续抓好区域供水、老小区整治等民生工程的建设，加大市政园林、路灯、城市道路的投入力度。加快旧城改造，集中力量做好依法、规范、和谐的房屋征收工作，完善城市功能。加大村庄环境整治力度，积极争创“三星级康居乡村”。完善投融资机制，加大资金筹措和投入力度，努力构建多元化城乡建设资金筹措和投入机制，城乡建设提供坚实的资金保障。

（二）、2013年重点工作打算

1.强化规划，发挥引领作用。重点编制好城乡总体规划，各专项规划；建设规划管理信息系统，建立高精度三维控制网及似大地水准面确立，基础地形图更新，地下管线数据更新，全市域1：1000正射影像图数字高程模型。

2.以人为本，实施民生工程。一是继续实施区域供水工程，实施中西部镇内管网改造工程、长荡湖水厂工程、钱资湖临时取水工程、花山水厂主管网工程、金武供水配套等工程。二是加快安置房建设，以保障和改善民生为根本，继续推进新城东苑二区、三区、新安花园、南洲花园四期、徐塘四期等安置房建设工程，新建新城东苑四期、愚池三幢等安置房工程。三是推进老小区整治工程，续建北园新村、虹桥新村、幸福新村、东园小区、翠园新村整治工程，实施愚池新村、文化一村、二村，南园一村、春风新村、刘家塘等小区综合整治。同时对各老小区主下水管进行疏通清淤，对道路进行维修。四是继续推进村庄环境整治工程，完成钱资湖清淤二期工程。

3.合力攻坚，创新房屋征收局面。进一步加大房屋征收力度，全力做好老政府周边地块、滨湖新城动迁扫尾工作和征地清障工作，认真实施徐塘地块、原查报站地块房屋土地征收工作，为重点项目建设创造条件。

4.增强功能，加快基础设施建设。加快建设完善滨湖新城道路系统，提升路网通行能力。建设城南截流河道、开挖金花河（经九路至经十一路），建设城南纬向路、纬六路东延、老镇广路雨污水管道等工程，对电厂桥、老丹金溧河上的金宏桥、金沙桥、北新桥、南新桥、南门桥进行改造。

5.巩固成果，继续打造绿化优势。以创建人居环境奖为目标，进一步提升城市品位，建设钱资湖滨湖风光带、下塘河四期工程和城区道路、河道绿化工程，完善绿化养护市场化运行机制，巩固国家园林城市成果。

6.规范市场，促进房地产业发展。从促进经济可持续发展，进一步做好服务工作，规范开发行为，积极促进房地产业稳步发展。

7.服务引导，加快发展建筑产业。继续服务和引导建筑业企业发展，营造发展氛围，积极培植龙头企业，为金坛建工集团公司、江苏城东、江苏圣通、金坛市政公司等一批领军企业做好服务工作，为企业发展排忧解难，同时为企业提升资质等级创造条件，增强企业的竞争力。

8.提升能力，增强投融资活力。重点是在突破城建资金“瓶颈”上下功夫，加大城市建设资金筹措力度，通过整合资源，盘活存量资产，搭建融资新平台，增强融资能力，推动城市建设发展。

9.开拓进取，加强队伍廉政建设。认真贯彻市委、市政府的正确决策，勇于面对困难，围绕目标任务，进一步加强队伍建设，重点是在提升队伍素质，培养进取精神，发扬敢打硬仗的作风，不折不扣地完成市委、市政府交给我们的任务。同时加强廉政建设，加强监督，选好人、用好人，使干部队伍成为勤政廉政的表率。

（三）、主要工作举措

1.加大宣传引导力度。全面贯彻落实十八大精神，根据全市发展的总目标和总要求，加强对房屋征收、民生工程、基础设施建设、城乡规划等方面的宣传力度，把广大干部职工的思想，统一到市委、市政府的正确决策上来，统一到全市的发展大局上来，上下共同齐心谋划破解房屋征收补偿难点、团结攻坚项目重点、积极营造民生亮点，不断创新城乡工作新局面。

2.发挥规划引领作用。建立规划实施保障机制，将规划编制工作纳入局重点年度工作目标，切实抓好落实。完善规划实施和评估机制，建立规划实施动态跟踪和中期评估制度，落实好“市民规划师”制度，形成全社会关心规划、参与实施和共同监督的良好氛围。在此基础上，进一步深化和完善相关部门、行业专项规划，形成统一的城乡建设发展规划目标任务体系。

3.落实工作目标责任。明确专人跟进各项规划编制的进展，认真指导各镇区做好镇区总规修编工作。组织专门人员扎口管理项目计划、立项、设计、报批、招投标和实施监督，对项目的立项、可行性分析和论证、概预算审查、招投标管理等各个环节严格把关，确保立项准确、经济可行，努力把政府投资项目建设成工程质量过硬的优良工程、经济社会效益俱佳的民心工程、干部职工遵纪守法的廉政工程。

4.优化能力作风建设。细化能力作风建设巡查与考核办法，发挥奖惩作用。加大对中层干部的管理考核力度，强化责任追究制度，提升服务效率。完善部门联动机制，畅通与各部门、镇区工作联系渠道，与相关部门一道把工作着力点放在解决矛盾和问题上，为项目建设创造良好的条件。

5.积极拓宽融资渠道。做好重大城建项目的资金平衡研究，拟定切实可行的融资方案和资金平衡政策，保障重点项目顺利实施。提高城建资产，特别是有限的土地资产运作效益，促进良性循环；积极培育多元化城建投资主体，逐步实现融资方式的根本转变；提高项目投资效益。精心做好资金安排，统筹安排资金收支，科学制定资金计划，努力把每一笔钱都用在刀刃上，尽可能降低使用成本、提高使用效益、保障资金供给。

金坛市住房和城乡建设局

2012年12月3日